近來，我局立足於機關黨組織和黨員的實際，致力於做好打基礎、管長遠的工作，大力推進「五個基本」建設，力求機關黨組織有穩定可靠的基本隊伍，標準規範的基本陣地，務實有效的基本活動，可靠管用的基本制度，長期必要的基本保障，確保黨的組織正常運轉，黨的工作全面覆蓋，黨員作用充分發揮。
一、抓好基本陣地建設
一是建立固定的黨員學習教育場所。每個基層黨組織至少要有乙個管理規範、功能綜合的黨員活動室。同時要充分發揮各級黨校在黨員經常性教育中的重要作用，縣市黨校要把黨員教育培訓作為主要任務。
利用各類院校、培訓機構、革命紀念地和科技示範基地等方面的教育資源，建立黨員教育基地。二是建立黨員發揮先進性作用的實踐報告陣地。要建立黨員責任區、示範崗和教育實踐基地，建立黨員聯絡困難群眾、老黨員和老模範的聯絡點，建立下崗職工黨員「雙建雙帶」、黨員互動、結對幫扶、技能培訓等基地。
三是建立基層黨組織建設的宣傳陣地。每個黨組織要建立宣傳欄，宣傳黨的路線方針政策，弘揚先進文化和先進典型。
二、抓好基本隊伍建設
一是加強基層班子建設。選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織，大力加強理論和業務培訓，不斷提高基層領導班子整體素質，提高班子的創造力、凝聚力和戰鬥力。二是加強黨員隊伍建設。
做好發展黨員工作，注意在生產一線發展黨員，注意發展年輕黨員，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，認真做好處置不合格黨員工作，引導黨員自覺履行義務，保障黨員充分行使權利。三是加強黨員教育管理隊伍建設。選好配齊黨員教育職能機構工作人員和基層黨務工作者，充分發揮他們在黨員經常性教育中的骨幹作用。
按照素質較高、數量適當、結構合理和專兼職相結合的要求，建立一支黨員教育師資隊伍，有計畫地組織他們深入基層開展黨員教育培訓工作。同時加強對黨員教育隊伍的培訓和管理，幫助他們不斷提高思想政治素質和業務能力。四是加強後備幹部隊伍建設。
對農村後備幹部隊伍要實行「遞進培養」，注重把致富能手培養成黨員，把致富帶頭人培養成農村基層幹部。廣泛吸納各類優秀人才，儲備一支年紀輕、素質高、潛力大的後備基層幹部人才隊伍。五是加強入黨積極分子隊伍建設。
做好入黨積極分子隊伍的培養、教育和管理工作，著力解決農村黨員「青黃不接」和年齡老化的問題。
三、抓好基本活動建設
除常規性活動外，各基層黨組織還要開展崗位練兵、技能比武、自主創新、結對幫扶、雙培雙帶、雙為雙爭、設崗創星、黨員幹部「心聯戶」等各有特色的、與黨員和群眾利益密切相關的主題實踐活動，力爭乙個類別乙個主題，乙個地方乙個特色，提高基層黨員參與的積極性和群眾的支援度，增強黨組織的凝聚力號召力。
四、抓好基本制度建設
推行村民自治、村委會「直選」或「海選」之後，農村黨支部在行政村的核心領導地位受到了一定的衝擊和挑戰。一些村級「兩委」關係出現了錯位、推諉，甚至對立等不協調的新矛盾，導致農村基層班子的創造力、凝聚力、戰鬥力下降。一些村幹部作風不民主，習慣於「家長制」、搞一言堂，有的甚至落實政策「缺斤少兩」，群眾埋怨情緒、牴觸情緒大，導致村民集體上訪事件時有發生。
有的則因村務不公開、公開不真實、不完全、村級管理不規範而導致群眾怨聲載道或集體上訪。村級管理亟需民主化、制度化、規範化。要結合基層黨建示範點建立和新農村建設，著重抓好村級組織的「三化十二制」建設，即在村黨支部工作中，建立支委會工作、兩委聯席會、村級重大事項聯章聯籤、村委會向黨支部報告等四項制度，推進黨支部工作規範化；通過建立民主選舉、民主決策、村委會工作和村民管理等四項制度，推進村民自治法制化；通過建立村務公開、民情懇談會、民主評議村幹部和村級財務委託**等四項制度，推進民主監督程式化。
五、抓好基本保障建設
一是經費保障。採取財政撥一點、鄉鎮支一點、黨費出一點、聯絡單位幫一點、自己籌一點的「五個一點」的辦法，保障基層組織建設活動經費，落實黨務工作者的報酬。二是政策保障。
有關部門對黨員的就業、再就業與創業要提供政策扶持，對基層黨員幹部的工作、生活、家庭困難等給予支援和扶持。三是組織保障。進一步推行黨員「三卡」管理，對基層黨組織和黨員實行目標管理，對黨員幹部和無職黨員科學地設崗定責。
同時要健全基層黨建工作機制，配齊配強黨務工作人員，建立黨建工作的評比、督查、考核機制。
對推進「五個基本建設」，可以採取先試點後推開的方式，辦好農村、機關、事業單位、企業、社群5類示範點，特別是新農村建設的試點村要結合「**聯創」、「五個好」的要求，先走一步、搞好示範、積累經驗，然後逐步在全州基層黨組織中推開，真正把黨的基層基礎工作做到位，進一步夯實我們黨的執政基礎。
方高坪衛生院胡新田
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