副市長在農村公路建設規劃會上的講話

2021-03-04 09:21:05 字數 2179 閱讀 2561

(20xx年9月22日)同志們:  首先歡迎各位領導和專家親臨我市,幫助與指導我市農村公路建設的開展。我市有116萬人口,農村人口就有104萬,農村的建設是關係我市今後發展的基礎。

「要致富、先修路」對於我市農村發展具有十分明顯的現實意義。因此,我們要高度重視農村公路建設,要把它作為改善農業和農村基礎設施的關鍵,視為解決「三農」問題的一項重要工作;將農村公路建設提高到與高速公路建設同等重要的位置。下面,我對我市農村公路建設講幾點意見:

一、我市農村公路的現狀和發展目標我市東臨樂清灣,西靠雁蕩山脈,版圖為南北狹長地塊。地域為「六山二田二水」,以丘陵地形為主,地形山高、坡陡、路遠,鄉村公路建設是一項工程量大,施工難度大,是一項啃骨頭工程。我市的公路網建設是以104國道為主幹,以其通過的9大鎮區及若干通衢為始發點建設縣鄉公路。

目前,公路已通達全市所有的31各鄉鎮;通車行政村達481個。在現階段,國家大力扶持農村公路建設的機遇下,我們要加快農村公路建設步伐,改善路網結構、提高公路等級,外接高速港口、內聯鄉村,形成干支相連、四通八達、快速便捷的公路網格局,有力的推動全面小康社會發展目標的實現。

二、農村公路建設規劃既是乙個遠景規劃,也是乙個實景規劃。規劃既要有高標準、敢超前的意識,也要遵循實事求是,量力而行的原則,為了體現公路建設是「為民、親民、便民」的宗旨,我在此提以下四點要求:  1、在管理方面:

交通部門要成立專門機構,負責對農村公路建設的組織領導,加緊制定工程建設實施意見和技術標準,加強工程日常的財務管理,嚴把公路建設質量關,組織施工人員開展多形式多層次的技術培訓,確保工程按質按期完工。  2、公路網布局方面:近期發展「以通為主,形成網路」,優先安排對社會發展影響深遠,對經濟發展較為迫切,對資源開發具有重要作用的專案;遠期發展「以公升為主、優化網路」,逐步提公升公路等級,提高公路使用功能,使農村公路逐步走向網路化、快速化、經濟化發展。

功能上實現「二級公路至鎮,**公路至鄉,準四級公路到村」和「半小時交通圈」(幾個主要鄉鎮半小時到市中心),大力推進城鄉一體化程序。  3、在路線選線上:我們要貫徹保護耕地、節約用地的原則,注意與沿線環境和景觀相協調,保護自然生態環境和文物古蹟,方便農民出行,服務城鎮化。

選線時應注意盡量少拆房屋,少動遷公用事業管線,盡量利用老路、原有的橋梁和隧道,避免大改大調或大填大挖,防止誘發新的地質病害,盡量避免穿越滑坡泥石流、軟土地、斷層等不良地段,必須縮小穿越範圍,並採取必要的工程技術措施。路基路面應根據使用功能、技術等級和交通量情況,結合沿線地形、位址、路用材料和施工方法等進行專門設計,重視排水與防護實施的設計,對取、棄土地進行專門設計,防止侵占農田和水土流失。  4、農村公路建設資金籌集方面:

農村公路建設要把維護人民群眾的利益作為工作的出發點和落腳點,處理好農村公路建設與維護農民利益的關係。所以在籌集資金方面,不能把眼睛盯在農民身上,搞亂籌集,亂攤派,加重農民負擔,損害農民利益,而是盡一切努力降低建設成本,合理、有效地使用建設資金,做到花最少的錢辦最多的事。多渠道、多形式為農村公路籌資。

依靠國家投入一點,交通補一點,政策扶一點,財政擠一點,社會捐一點,銀行貸一點。基本上形成了國家和省市扶持、縣鄉鎮主體投資、社會融資、**貸款相結合的多渠道、多形式的農村公路建設籌資體制。

三、農村公路建設是一項系統工程,在加快農村公路發展過程中要處理好五大關係。  一是處理好能力與速度的關係,加強農村公路建設規劃與指導。在農村公路發展規劃、建設專案上做到「四結合」:

首先是與農民的生產生活相結合,為他們脫貧致富奔小康創造條件;其次是與農村資源開發相結合;再次是與農村城鎮化、工業化、市場化戰略相結合;還要與幹線公路建設相結合。  二是處理好公路建設與維護群眾利益的關係,加強群眾利益保障與管理工作。要堅持依法徵地拆遷,堅持多渠道籌集資金,切實維護農民利益。

  三是處理好工程質量標準與建設速度的關係,加強質量管理工作。要牢固樹立「百年大計,質量第一」的意識,絕不能為加快建設速度而忽視工程質量和技術標準,更不能搞先建成後修補、勞民傷財的「豆腐渣」工程。  四是處理好建設與養護的關係,加強農村公路養護管理。

農村公路不能只建不管,只修不補,要重視公路建成後的養護管理問題,積極探索建立養護管理機制。  五是處理好路、站、運的關係,加強農村公路客運發展。按照統一規劃、同步設計、同步建設、同步驗收的「一統

一、三同步」要求,把公路修到農民家門口,把車站設到農民家門口,把班車開到農民家門口,大力推進農村客運網路化工作。  最後,希望在座的各位專家充分發揮自己專長,獻言獻策,努力做好我市農村公路建設的整體規劃和長遠規劃,加快我市山老區聯線改造工程和康莊工程建設步伐,使我市交通盡早全面實現「通達」、「通暢」,使農民群眾出行更便捷、更安全、更舒適,基本適應全面建設小康社會的總體目標。

副市長在農村公路建設規劃會上的講話

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