農村公路建設指導意見
(2023年7月12日交通部交公路發〔2004〕372號印發)
第一條為加強農村公路建設管理，保證建設質量，提高投資效益，結合農村經濟和社會發展實際，制定本指導意見。
第二條本指導意見適用於縣道、鄉道和村道的新建和改建工程。
第三條農村公路建設應堅持「因地制宜、量力而行、節約土地、保護環境、保證質量、注重安全」的原則，逐步改善農村交通條件，提高服務水平。
第四條農村公路通過村鎮的路段應考慮村鎮的特殊需求，應與小城鎮建設相結合。第五條農村公路建設標準及技術指標的選擇，應符合有關標準規範的規定。對於受地形、地質等自然條件和經濟條件限制的路段，可按照《農村公路建設暫行技術要求》(附後)執行，也可結合當地實際和經濟發展水平，制定適用當地的農村公路技術標準。
第六條根據農村經濟發展水平和農牧民出行需要，一條農村公路可視情況分段採用不同技術
等級，但不同技術等級或不同設計速度變更點應選擇在駕駛員容易判斷路況變化的地形變化處或路線交叉地點，並設定警示標誌。
第七條路線選線應貫徹保護耕地、節約有地的原則，注意與沿線環境和景觀的協調，保護自然生態環境和文物古蹟，方便農牧民出行，服務城鎮化。
第八條選線時應注意盡量少拆房屋、少動遷公用事業管線；盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調或大填大挖，防止誘發新的地質病害；盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土、沼澤、斷層等地質不良地段和沙漠、多年凍土等特殊地區，必須穿越時應縮小穿越範圍，並採取必要的工程技術措施。
第九條路線設計應結合沿線的地形、地質、水文條件，根據使用功能、工程投資和社會環境等因素，進行路線方案比選及技術經濟論證，綜合考慮平、縱、橫要素，合理選用技術指標，保持線形連續、均衡，滿足行車安全需要。
第十條路基路面應根據使用功能、技術等級和交通量情況，結合沿線地形、地質、路用材料和施工方法等進行結合設計，重視排水、防護及取(棄)土設計，防止水土流失和堵塞河道。第十一條路基填築宜採用水穩性好的材料，嚴格控制路基壓實，滿足強度和穩定性要求。路基強度、穩定性和壓實度達不到要求的路段不得鋪築瀝青或水泥路面。
第十二條路基防護應針對不穩定的高邊坡、易受沖刷的沿河路段等工點，採用設定擋土牆、護坡、護岸等工程防護或與種植灌木等植物防護相結合的綜合防護措施，防治路基病害，保證路基穩定。
第十三條農村公路應設定必要的排水設施，並與沿線橋涵形成通暢的排水系統。邊溝尺寸應根據當地降雨量和地形特點確定，邊溝型式應結合當地材料情況確定。一般路段可設定土邊溝，沖刷嚴重的路段應設定硬化邊溝。
第十四條通過村鎮路段的邊溝可採用暗排型式，或採用幹砌片(卵)石、漿砌片(卵)石、鋼筋混凝土預製槽(塊)等明排型式。
第十五條特殊地質和水文條件的路段路基，應結合當地實際情況進行專項設計，採取綜合治理措施。
第十六條通客運班車的村鎮公路，應按照「路站運一體化」要求，適當加寬站點位置路基路面，並設定固定客運班車站點及標誌。
第十七條橋涵設計應根據使用功能、通行能力和行洪要求，按照「就地取材、便於施工和養護」的指導思想，遵循「安全、實用」的原則進行。
第十八條新建和改建橋涵宜採用標準跨徑、技術成熟、容易施工、經濟適用的橋涵型式。季節性的寬淺河流或泥石流流通區可修建漫水橋或過水路面。
第十九條新建和改建橋梁應根據安全要求設定防護設施，大中橋應設定牆式護欄，小橋可設定安全帶(或欄杆、緣石)。
第二十條農村公路改建時，原有橋梁荷載等級達不到現有規定的，應本著安全、經濟的原則，採用限載通行、加固等方式加以利用。
第二十一條對窄橋加寬應採用與原有橋梁相同(或相近)的結構型式和跨徑，以使新老橋受力均勻；對於使用狀況良好，因經濟條件暫不加寬的橋梁，其兩端應設定路基過渡段和窄橋標誌及其它必要的交通安全設施。
第二十二條涵洞設定應充分考慮農田排灌，便於養護。涵洞宜採用圓管涵、板涵和拱涵等經濟實用的形式。涵頂填土應滿足最小厚度要求。
第二十三條新建隧道應根據公路功能和未來發展的需求，遵照安全、經濟、環保的原則，結合地形、地質、施工、運營和管理等條件進行綜合設計。路基中心開挖深度大於30m時，應進
行明挖與隧道技術、經濟和環保論證，擇優選定。
第二十四條新建隧道應重視防排水設計。條件具備的，可以採用全斷面防排水措施；條件不具備的，應對基岩裂隙水採取洞內疏導和洞外攔截等綜合措施，保證隧道結構和行車安全。第二十五條原有隧道存在安全隱患時，應對其進行技術鑑定和專項設計，採取有效措施，保證主體結構的強度、穩定和耐久性。
第二十六條新建隧道洞內不應採用砂石路面。原有隧道採用砂石路面的應硬化。
第二十七條交通安全設施應根據公路的使用功能、等級、交通量，結合當地的自然條件與路基路面的具體情況，按有關規定進行設定，做到醒目、實用。
第二十八條農村公路交通安全設施不宜低於《公路工程技術標準》(jtgb01—2003)中的d級水平，並注意：
(一)交通安全設施應與公路主體工程同步實施。
(二)在高路堤、陡坡、急彎、臨水沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段，應在路側設定限速、警示、警告標誌和路側護欄等安全設施；在漫水橋、過水路面等路段宜設定警示標誌和標桿。(三)在視距不良的急彎路段，應根據需要設定線形誘導、警告、限速、反光鏡等標誌。(四)連續長陡下坡路段應設定減速帶和警示標誌，有條件的可設定避險車道。
(五)在主要交叉路口、村鎮、學校等路段應根據實際需要設定必要的指示標誌(方向、地名、距離等)、減速帶和限速標誌。
第二十九條通過村鎮的路段應加強公路用地建築紅線控制，嚴格控制非法建築，不得占用公路作為集貿市場，以保證公路暢通和行車(人)安全。
第三十條農村公路交叉設計應考慮地形、通視條件和交通環境等因素，確保行車(人)安全。有路面公路與無路面公路交叉時，無路面公路距交叉口一定範圍內應鋪路面，以保持路面整潔。第三十一條農村公路建設提倡沿線綠化與主體工程同步實施，改善行車環境。
綠化應滿足行車視距要求，保證行車安全。
附件：農村公路建設暫行技術要求
農村公路建設暫行技術要求
2007-03-28
第一條農村公路建設當受地形、地質等自然條件和經濟條件限制，技術指標無法完全達到等級公路標準的路段(以下簡稱受限路段)，可按照本暫行技術要求執行。
第二條受限路段設計速度可採用l5km／h，回頭曲線路段設計速度可採用lokm／h；不同設計速度相鄰路段，設計速度差不應大於20km／h。第三條受限路段淨高不應低於3.5m。
第四條受限路段停車視距不應小於15m，會車視距不應小於30m，超車視距不應小於80m。第五條設計速度採用l5km／h時，圓曲線最小半徑不應小於15m。當採用最小半徑時，縱坡不應大於5%，超高不應大於6％。
第六條回頭曲線設計速度採用10km／h時，最小半徑不應小於lom，超高和加寬緩和段最小長度不應小於
15m，單車道路面加寬最小值不應小於2.5m，縱坡不應大於5.5％，超高不大於6％。
第七條新建公路最大縱坡不宜大於lo％；改建公路最大縱坡不宜大於12％，特殊情況下可視當地條件確定；海拔2000m以上或積雪冰凍地區最大縱坡不應大於8％。第八條新建公路不同縱坡坡度的最大坡長應符合表1的規定
表l不同縱坡坡度的最大坡長
縱坡坡度(％)5678最大坡長(m)1100900700500
當新建公路越嶺路線連續上坡(下坡)路段平均縱坡大於6％時，應在不長於2km處，設較平緩的緩和坡段，緩和坡段的縱坡不應大於3％，長度不小於40m。
第九條新建公路路基寬度，單車道不應小於4.5m，雙車道不應小於6.5m；改建公路路基寬度無法滿足上述規定時，可保持原路基寬度不變。第十條單車道路基應設定錯車道，其路基寬度不應
小於6.5m，間距可結合地形、交通量大小、視距等條件確定，有效長度不應小於lom。第十一條農村公路採用水泥或瀝青路面的，其路基壓實度應符合表2的要求；路基壓實度達不到表2要求的路段，宜採用砂石等其它路面結構型別。
表2壓實度最小值
填挖類別路床頂面以下深度(m)壓實度(％)
零填及挖方0—0.394
0～0.894
填方o.8～1.5
93>1.590
935010200
第十二條單車道路面寬度不應小於3.0m，雙車道路面寬度不應小於5.5m。
第十三條路面型別應根據當地自然條件、地產材料和工程投資等情況確定。季節性的寬淺河流、泥石流路段可修建過水路面；山勢險峻、急彎、陡坡路段宜採用砂石或其它摩阻係數大的路面；通過村鎮的路段一般應採用水泥或瀝青路面。路面結構層厚度不應小於表3規定的厚度值。
表3各類路面結構層最小厚度值
路面型式水泥路面面層
結構層型別水泥溫凝土瀝青巍凝土
瀝青路面面層
瀝青碎石瀝青貫入瀝青表面處治磚塊路面
其他路面
塊石路面水泥砼塊路面砂石路面水泥穩定類
路面基層
石灰穩定類工業廢渣類柔性基層
結構層最小厚度值(mm)
18030304015120150100100150150150150
第十四條新建橋涵設計的汽車荷載等級可採用公路一ⅱ級車道荷載效應的0.8倍，車輛荷載效應的0.7倍。
第十五條新建橋梁應與路基同寬。當利用原有橋梁時，如橋梁寬度小於路基寬度，橋頭引道應設定漸變路段，漸變率不應小於1/7。
第十六條村鎮行人密集區橋梁宜設定行人路，寬度不宜小於0.75m。
第十七條農村公路一般應修建雙車道隧道。受限路段可以修建單車道的直線隧道或大半徑曲線隧道，隧道淨高不應小於3.5m，行車道寬度不應小於長度應嚴格控制，不應過長；洞內應設定避車洞，並宜採用單向縱坡。
第十八條當單車道隧道與單車道路基相連線，洞口兩端應設定錯車道，其路基寬度不應小於6.5m，有效長度不應小於20m。
第十九條農村公路受限路段尤其是起始點，應增設必要的警示、警告等安全設施。
**:交通部網
農村公路建設暫行技術要求
第1條農村公路建設當受地形 地質等自然條件和經濟條件限制，技術指標無法完全達到等級公路標準的路段 以下簡稱受限路段 可按照本暫行技術要求執行。第2條受限路段設計速度可採用l5km h，回頭曲線路段設計速度可採用l0km h 不同設計速度相鄰路段，設計速度差不應大於20km h。第三條受限路段淨高不應...
農村公路建設專案
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農村公路建設管理辦法
鼓勵農村公路沿線受益單位捐助農村公路建設 鼓勵利用冠名權 路邊資源開發權 綠化權等方式籌集社會資金投資農村公路建設，鼓勵企業和個人捐款用於農村公路建設。地方 安排的建設資金應當按時到位，並按照工程進度分期支付。農村公路建設資金使用應當接受審計 財政和上級財務部門審計檢查。任何單位 組織和個人不得截留...