2023年6月14日
浙江工商大學校長張仁壽
同志們：
校黨委在今年年初決定，從今年7月1日開始，全校實行新的校內管理體制。前不久，學校研究決定，用大約1個月時間完成全校績效聘崗工作。我們今天下午召開的績效聘崗工作布置會，是學校改革發展史上一次十分重要的工作會議。
學校高度重視績效崗位聘任工作，進行了一年多的精心準備。去年暑假幹部讀書班已提供檔案稿徵求意見並進行討論。近一年來，學校有關職能部門密切配合，作了大量的工作，對各個檔案稿反覆進行研討、徵求意見和修改，並進行了模擬測算。
學校黨委會和校長辦公會會議對這些工作也多次進行了討論研究。總的看，我們經過精心設計的校內管理體制改革措施是具有創新性的，是符合學校實際和發展需要的。
實行績效崗位聘任，一些兄弟院校已經進行了好幾輪。我們是遲到者，帶有補課的性質。剛才任志國副校長就這次績效崗位聘任的背景、依據和目的進行了很好的闡述；人事處、財務處、科研處、紀檢辦負責人對相關政策進行了解讀，並就具體操作事項作了說明。
他們的意見我都同意。我在這裡再強調以下幾點：
一、各學院、各部門領導必須以高度的事業心、責任感，正確對待並認真做好績效崗位聘任工作
一是績效聘崗工作是一項政策性很強的工作，上級檔案有具體的規定和要求；學校結合自身實際，也進行了制度設計，作出了許多新的政策規定。
完善校內管理體制是學校各項事業發展的必然要求。學校在近兩年進行內部管理體制改革的基礎上，於2023年8月印發了《關於進一步深化校內管理體制改革的若干意見》。最近，學校又印發了一系列與績效聘崗工作有關的檔案，包括：
績效崗位聘任實施辦法，教職工年度考核辦法，教職工收入分配辦法，學院及管理部門內設機構設定指導意見，高層次教學、科研成果獎勵辦法等。各部門、各學院首先要加強領導，組織廣大教職員工認真研讀、領會學校檔案精神，進行深入討論，統一思想認識。這是有序開展各項工作，認真實施好各類崗位設定與聘任、制定好業績考核和收入分配等辦法的重要前提和基礎。
二是實行績效聘崗及與此相應的經費核撥方式改革，是學校整個深化校內管理體制配套改革極為重要的組成部分。實行績效聘崗及其相應的經費核撥方式改革，重在進一步界定學校與學院的責權利關係，建立能更好地適應和推動學校、學院、學科發展的人財物配置機制，增強學院的辦學自主權、發展動力和活力。同時，學校也會為學院領導班子完成任期目標提供必要的人財物條件。
在績效聘崗工作中，學校根據「按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理」的原則，實行全員崗位聘任制，促進人事管理從身份管理向崗位管理轉變，目的在於進一步激發教職工的積極性和創造性。學院在績效聘崗工作中，要特別注意分類管理，按需設崗，公開公平，競聘上崗，體現責、權、利相統一的要求，形成「能上能下、合理流動」的競爭激勵機制。總之，績效聘崗工作關係到深化校內管理體制配套改革的成敗，關係到學校能否建立起乙個適應現實發展要求與實現發展目標的有效率的內部管理制度。
三是在這次聘崗過程中，學校在總額上投入一定的增量，努力保護教職工利益，盡可能做到平穩過渡。但是，由於實行績效聘崗工作是乙個關係到學校人事管理制度改革的核心問題，涉及面比較廣，不僅關係到廣大教職工的切身利益，而且會涉及教職工利益一定程度上的調整。我們要充分認識到改革的複雜性。
為了盡量減小改革阻力，要向廣大教職工做好宣傳解釋工作，如實行績效聘崗工作的背景與依據、必要性以及改革的目的與意義。應從提高學校的工作效率、加快轉型發展的高度去認識實行績效聘崗工作後，有關學院收入和個人收入分配問題到底是增加了了還是減少了，個人績效崗位的等級到底是上公升了還是下降了等等問題。
坦率地說，在短期內，學校不可能保證每乙個學院的收入、每乙個教職工的收入都提高，更不可能做到同步提高。同時，由大學這種組織的性質與功能所決定，從根本上說，教職工的勞動貢獻與收入福利的關係也是不可能都做到事事處處能夠精確量化的，比如，我們的住房福利、退休金等社會保險是不可能精確量化到哪一部分勞動貢獻的。廣大教職工要以學校改革發展大局和整體利益為重，理性認識改革的必要性，積極支援進一步深化校內管理體制改革的各項舉措，做到區域性服從整體，個人利益服從學校長遠發展的大局利益。
四是這次績效聘崗時間緊、任務重，各學院、各部門要認真研究部署，掌握好進度與工作安排，按時完成相關工作。
二、相比職能部門，學院績效崗位聘任的工作量、難度可能都更大些，更要做大量認真細緻的工作
學院要按照績效崗位聘任制的要求，自主制定學院教師績效崗位的崗位職責、聘期目標任務及工作量要求。在這個過程中，需要思考如何發揮教師的積極性和特長？怎麼體現教學、科研、學科建設的不同要求？
要深入思考和規劃好學院要制定哪些檔案以及檔案應該包括哪些主要內容等，如科研獎勵政策調整後，學院怎麼配套？高層次和一般層次科研成果的關係如何處理？科研與教學的關係如何處理？
任何制度設計難免有不足，學院的具體政策制定要盡可能彌補學校制度設計有可能不適應本學院發展的不足方面。這些工作，都需要學院領導統籌兼顧，認真思考，做好工作，並要有時間進度安排，盡可能快些出台相關政策。
實行校院兩級管理，實現管理重心下移，完善實院制建設，學院相應地要做好自主理財、民主管理等等工作，因而需要實施相關改革。根據學校《學院經費核撥和使用管理辦法》，實行新的學院經費核撥辦法以後，各學院經費使用應嚴格執行校務公開制度，應制定績效工資等二級分配的具體政策，並經學院教代會討論通過。還有，根據學校檔案要求，各學院的年度預算、決算方案要以書面形式向院內教職工公布。
因此，各學院也要思考如何編制績效工資等經費分配的年度預算、決算方案。
可以想象和預期的是，隨著包括自主理財在內的實院制建設的推進，隨著時間的推移，今後學科性學院領導的財務注意力，會從現在主要是向內、向上轉向向外、向市場，從現在主要考慮能分得多少轉向通過增強社會服務功能，如通過舉辦社會培訓班、發展非全日制專業碩士教育、承擔更多橫向研究課題等方式以增加學院財源，即從「分蛋糕」轉向「做大蛋糕」，從分配性努力轉向生產性努力。這樣，學院之間會形成一定的競爭關係，院領導的壓力可能會比現在大，但學校發展的活力會增強，由此事業也會得到發展。
三、學校職能部門不僅要做好本部門的績效崗位聘任工作，而且要積極為全校的績效崗位聘任工作，提供指導、協調和幫助工作。
首先，科研處要提供一般科研成果分值參考表，人事處要提供院聘教師績效工資和基本任務量要求參考表等資料；學校職能部門要為改革提供指導、諮詢和服務。
其次，要做好一些檔案的清理、修訂與廢止檔案。這項工作涉及到校內多個部門，要認真研究，通力合作，盡快完成。
最後，紀檢監察、審計部門要做好督促、檢查工作。對各學院的經費使用和財務公開情況，每年要進行必要的檢查，並將檢查結果納入部門考核內容。
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