全區民主評議政風行風
工作現場會發言材料之二
從人民群眾不滿意改起
用真情打造服務型交警
興安盟公安局副局長、交警支隊長李雲峰
（2023年8月27日）
尊敬的各位領導、同志們：
按照會議安排，我代表興安盟公安局交警支隊就去年公民評政以來，全盟交警系統如何加強行風政風建設工作匯報如下：
2023年，興安盟委、行署組織開展了「公民評政」活動，這是盟委在主導全盟新一輪經濟發展中注重民意，改善民生，構建和諧興安的重大舉措，也是將工作評價權更多地交給群眾，用人民群眾滿意度來衡量工作得失的有效方法。在這一活動中，全盟交警排名靠後，參評的個別民警也排在了末位。冷酷的現實，使我們猛醒，敲響了警鐘，一時間「群眾不滿意，交警怎麼辦？
」成為交警支隊一班人和全體交通民警思考的重大課題。經過認真反思、充分調研，我們立足從主觀上查詢原因，從思想深處挖掘根源，以「知恥後勇」的魄力，在全系統開展了「以解決突出問題，規範執法行為」等一系列教育整頓活動。經過半年多的努力，廣大交警執法為民的意識明顯增強，服務群眾的熱情明顯提公升，精神面貌發生了可喜的變化，自覺學習、主動整改的風氣已經形成。
我們的主要做法是：
一、認真反思，打牢主動整改的思想基礎
思想認識決定實際行動。對評價結果的正確認識是認真整改、轉變作風，提高群眾滿意度的基礎。為此，在「公民評政」結果公布後，我們針對部分民警思想認識不高，有「委屈感」而無「危機感」的實際情況，全面開展調研，感到影響警民關係存在六個方面問題：
一是民警素質有待進一步提高，個別民警違法違紀影響了隊伍整體形象；二是少數民警不善於做群眾工作，表現的鋼性多、柔性少，容易激化矛盾，影響了公民評價；三是確有民警在執法辦案中顯失公平，引起人民群眾不滿；四是部分民警特權思想嚴重，以管人者自居，傷害了人民群眾的思想感情；五是服務意識淡薄，便民利民措施不落實，服務承諾不兌現；六是少數部門打車收費等非警務活動，給交警帶來了負面影響。針對這些因素，我們及時召開了班子會、旗縣交警大隊長會和全體民警會，交流談心，剖析思想，進一步追根溯源。同時，結合學習實踐科學發展觀和「民警大走訪」愛民實戰活動，主動深入轄區、鄉鎮、運輸企業和駕駛員中傾聽群眾呼聲，邀請特約監督員和駕駛員代表召開座談會，面對面徵求意見，共梳理出涉及執法和服務方面的十個大問題，並逐條制定了整改措施。
使廣大交警思想受到了洗禮，精神得到了振奮，變壓力為動力，有利推動了各項工作的全面開展。
二、對症下藥，採取強力措施祛除執法頑疾
通過徵求意見、查擺剖析，我們發現群眾不滿意之一是對執法的不滿意，特別是對執法不公的不滿意。有的交警不是執法為民，而是執法為「利」，把嚴管重罰作為創收手段，為部門抓收入，甚至為個人搞提成；有的交警執法不公，辦關係案、人情案、「油水案」，相同的違法行為採取不同的處罰方式，因而失信於民；有的視窗崗位民警利用手中的權利不給好處不辦事，給了好處亂辦事。上述問題，民怨極大，我們有針對性採取措施，堅決予以整改。
一是提高認識，牢記宗旨，使其不想。在全盟交警系統堅持開展宗旨教育，從思想上解決「為誰執法、為誰服務」的重大問題，處處體現人文關懷，不為蠅頭小利喪失警察尊嚴。用實際行動感動群眾，使其認可，給予好的評價。
二是完善制度，實行倒查，使其不敢。今年以來，我們對原有的制度進行了認真梳理，重新制定了涵蓋日常管理、行為規範、執法執勤等26項制度。使廣大交警言有所循、行有所指、不敢越雷池一步。
對「公民評政」結果排名靠後、群眾意見較大的14名民警進行崗位調整。其中支隊調整9人，旗縣市調整人5名，並商請盟委、行署對4名旗縣市交警大隊長實行跨地區交流，受到了廣大群眾的好評。
三是淨化環境，加強監督，使其不能。首先，交警支隊對重點崗位實行了全員輪崗，對容易發生問題的駕駛員考試崗位實行臨時選派制；降低了重點崗位風險，有效防止腐敗現象發生，同時，強化內部監督，在視窗業務大廳、車輛檢驗現場、駕駛員考試中心安裝了8個**監控裝置，全部業務辦理情況都在紀檢、督察監督下進行；強化社會監督，將辦事流程、收費專案、舉報**上牆公布，在業務視窗安裝電子評價儀，將評價權交給群眾；強化專門監督，在社會各界聘請義務監督員，不定期與糾風辦舉行座談，主動徵求意見；強化新聞**監督，在興安電台、電視台、報社等新聞**開闢專欄，既宣傳交管法律、法規，解答群眾疑難，又**違法違紀事件。通過上述措施，有效防止了「違法、違紀、違規」等亂作為問題的發生。
四是樹立典型，弘揚正氣，使其不願。我們大張旗鼓地表彰先進、批評後進，讓廣大交警有所學、有所誡。紀檢監察部門每個月對視窗民警進行測評，對服務態度好、群眾滿意率高的予以表彰獎勵，對群眾滿意率低的予以警告，對連續兩個月均排在末位的予以調整，嚴重違規違紀的予以辭退。
同時用好的**導向引導人、教育人，把執法為民作為交警的最高追求，鼓勵廣大幹警向身邊的先進人物韓士杰學習，在平凡的崗位做出不平凡的業績。
三、真情服務，努力塑造交警隊伍新形象
執法是交警的生命線，服務是交警永恆的主題，特別是在構建社會主義和諧社會的今天，我們更要處理好嚴格執法與熱情服務的關係，時刻把人民群眾的呼聲作為第一訊號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，切實打牢為人民服務的思想基礎。
一是文明執法，陽光作業。在交警系統推行了「
五、四、三」服務法，即一張笑臉相迎、一聲問候致意、一把椅子讓座、一杯開水暖心、一句再見送行的「五個一」和隨時迎候、定時辦理、限時辦結、延時服務的「四個時」以及讓群眾少跑一次路、少排一次隊、少等一分鐘的「三個一」工作要求。同時制定了《視窗工作人員行為規範》，聘請警校老師講解視窗服務禮儀，教育引導廣大民警培養良好的職業道德、文明的行為舉止。
二是服務為民，人本管理。過去，群眾對交警意見最大的是亂罰款，如何扭轉這種被動局面，變管理為服務，變重罰為嚴管。最近我們在全盟推出了「教育式、警告式、勸誡式」執法模式，明確提出對9種輕微交通違法行免於處罰，以教育為主，並對群眾意見較大的電子監控和雷達測速裝置，通過報紙、電台、電視台向社會予以公布，對交通違法處罰規定向社會公開，使執法行為更加公開透明。
為了方便群眾，我們開闢了網上車管所，也就是人民群眾足不出門就可以通過網上提前辦理機動車、駕駛員以及違法資訊查詢等項業務，受到了群眾普遍好評。
三是注重細節，以情動人。人們常說細微之處見真情，我們從點滴抓起，從細緻入手，開展便民活動，在車管所、檢測中心業務大廳設立了休息椅，安置飲水機，安排業務導辦，推行延時服務等舉措，實行一窗式服務，減少了群眾等候的時間，提高了工作效率，事實證明，這些舉動雖小卻處處體現了人文關懷，拉近了與群眾的感情。在內部管理上，我們注重素質養成，培養民警的「七個習慣」，即，上崗前自查警容風紀的習慣、上崗後規範使用颱卡的習慣、首句使用規範用語的習慣、工作中不接打**的習慣、不隨意離開崗位的習慣、主動遞送便民告知單的習慣和耐心解釋、細心服務的習慣。
四是找準定位，服務大局。交警的定位一是執法，二是服務，基於這樣考慮，我們出台了服務經濟社會發展的10項措施。繼續推行「三不一引」服務承諾，即對外埠車輛的輕微違法不扣車、不扣證、不罰款，對路線不熟的提供引導服務；對重點企業的車輛實行年檢審上門服務；對重點工程專案用車建立綠色通道。
這些做法為促進全盟經濟社會發展起到了積極作用。
五是加強硬體建設，從根本上解決群眾辦事難的問題。
1、針對車管所和檢車線相距太遠的問題，將兩者進行整合，進一步方便群眾。我們在科右前旗新址徵地70畝，投資2600萬元，新建6900平方公尺的交警指揮中心和1600平方公尺的車管業務大廳，主體已經完工，年底將交付使用。
2、針對駕駛人考場地緊張、裝置陳舊等實際情況，擬在科右前旗新址徵地100畝，投資1500萬元，建設一座智慧型化考試中心，屆時將徹底扭轉興安盟硬體不硬，軟體不行的被動局面。
3、加大科技含量，提高科技管理水平。警力不足是興安盟公安交通管理工作最大的難題。2023年5月支隊班子組建之後，我們提出向科技要警力，積極協調各旗縣公安局，加大科技投入，強化科技管理手段。
現在烏蘭浩特市和扎賚特旗已經建了交通指揮中心及電子監控裝置，突泉縣、科右中旗正在建設，其他旗縣計畫在兩年內完成，屆時興安盟道路交通管理水平將有更大提公升。
各位領導、同志們，抓好政風、行風建設是提公升公安交警整體效能，重塑交警形象的有利時機，也是構建和諧警民關係，打造平和、理**警的關鍵所在，我們將以此為契機，以公民評政為動力，自加壓力，負重奮進，頑強拼搏，再創佳績，努力實現全盟公安交通管理工作新跨躍，以優異的成績向黨和人民交乙份滿意的答卷。
謝謝大家。
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一 愛崗敬業上做得不夠。個別人不能按時上下班，有事無事肆意請假，在課堂上抽菸等 存在 做一天和尚撞一天鐘 的錯誤思想，嚴重損害了人民教師的形象，在群眾中造成不良影響，以致部分學生家長對學校工作滿意度不高。二 工作拖沓，主動意識不強。有時對待一些中心工作不願深入，存在求穩怕亂思想，不能及時接受新思想 ...