幹部檔案資訊業務培訓教案
邵陽市委組織部幹部資訊科王明安
第一部分幹部檔案工作基礎知識
學習目的：增強對幹部檔案工作的認識，熟悉幹部檔案工作條例，
掌握幹部檔案工作程式、管理制度等常規知識。
第一章概述
一、幹部檔案和幹部檔案工作的含義
幹部檔案是組織人事等有關部門，按照黨的幹部政策，在培養、選拔和任用幹部等工作中，形成的記載幹部個人經歷、政治思想品德作風、業務能力、工作表現、工作實績等內容的檔案材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用幹部的重要依據。
幹部檔案內容的構成成份是幹部檔案材料。所謂幹部檔案材料就是：已經處理完畢的對考察、了解幹部具有一定憑證、依據作用的檔案材料。
幹部檔案工作，是黨和國家幹部工作的重要組成部分，也是國家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執行黨的幹部路線、方針和政策，選賢舉能，知人善任，進行社會主義現代化建設服務的。
二、幹部檔案的產生與發展
幹部檔案的形式隨著客觀條件的變化不斷改進，經歷乙個從零散、雜亂到完整、正規的過程。
建黨初期和土地革命時期，雖形成過一些有關幹部個人的材料，多是作為文書檔案對待。2023年開始出現黨員登記表、自傳、證明信（現在的旁證材料）、談話記錄、處分決定，由黨組織單獨儲存。在當時，乙份**或乙份自傳便算是乙份檔案，**的上邊包上一條牛皮紙打上眼，用鞋帶將數十個人的裝訂在一起，由專人管理，這便是幹部檔案工作的最早形式。
2023年延安整風運動後，形成了大量的幹部檔案材料，幹部檔案有了較大發展。那時將粗糙的草紙封成小紙袋，用來裝幹部檔案材料，一人一袋，並按姓氏筆劃為序給每袋編號，放置在自製的木箱裡，同時還建立和制定了一些手續和制度，幹部檔案工作發展到了一定規模。但由於環境、條件的限制，材料格式極不統一，書寫材料也很不規則，用紙袋裝的材料也是主次不分，沒有條理，使用起來很不方便。
2023年8月，2023年2月，2023年12月，中組部分別召開了三次全國幹部檔案工作會議，制定了《關於加強幹部檔案工作的意見》、《關於幹部檔案材料收集、歸檔的規定》、《幹部檔案工作整理細則》、《幹部檔案工作條例》等重要檔案，為幹部檔案的科學化、正規化、現代化發展指明了前進的方向，奠定了堅實的基礎。
2023年11月召開了全國第四次幹部檔案及資訊化工作會議，對幹部檔案管理提出了新的要求和規範，加重了對檔案資訊化的要求，頒布了《全國組織人事管理資訊系統資訊結構體系標準》。
2023年4月召開了全省幹部檔案及資訊化工作會議，省委組織部下發了（湘組[2006]38號、39號、55號）三個關於幹部檔案資訊管理的重要檔案，對檔案材料的完整性、真實性、規範性，對檔案資訊的審核認定，檔案查閱、轉遞手續作了更為明確、規範的要求。我市出台了相應的政策。其中，邵組通[2006]25號檔案尤為重要，針對幹部檔案材料不齊全的現象，對擬任市管幹部檔案提交程式和保障檔案材料的完整性作了明確規定。
對歷史負責，為現實服務，替未來著想。幹部檔案及資訊工作人員要增強對幹部檔案業務的學習，不斷提高檔案管理的業務水平，這對於幹部本人及組織人事工作有十分重要的意義。
三、幹部檔案的特點和作用
1、幹部檔案具有四個主要特點：
⑴.現實效用。即在現實生活中有著重要的效力和作用。
幹部檔案是黨組織以幹部個人為單位建立的專門案卷，由反映幹部有關情況的幹部檔案材料所構成，所以這些材料在考察了解幹部的全面情況方便，具有一定的憑證和依據作用，是黨組織選拔、使用幹部的乙個重要依據，是黨的幹部工作必不可少的重要工具。
⑵.反映幹部全貌。即幹部的各個方面的情況，包括幹部的自然情況、概要經歷、考核、政治歷史、入黨入團、獎勵與處分、職務任免等。
幹部檔案之所以能夠成為選拔、使用幹部的乙個重要依據，就是因為它能反映幹部的全貌。
⑶.客觀反映幹部的本來面貌。即幹部檔案應該真實地反映幹部在現實工作、生活中的實際情況，幹部檔案必須有客觀性、真實性。
①是經過組織審查的；②是和本人見過面的；③是符合有關規定和要求的；④是經過鑑別的。
⑷.精煉性。《條例》明確規定，幹部檔案整理的要求是「完整、真實、精練、實用」，在完整、真實的基礎上，必須力求內容精煉，方便實用。
除幹部審查，入黨入團材料、個人履歷、個人自傳外，幹部檔案一般只收集評定性材料，而不是「有文必歸」，凡是重複無用，無保留參考價值的材料一律不得歸入幹部檔案。
2、幹部檔案具有三個主要作用：
⑴依據作用。作為正確選拔使用幹部的乙個重要依據，並把查閱幹部檔案列為幹部調動、任免工作中乙個不可省略的重要程式。
⑵憑證作用。是澄清幹部個人有關問題的重要憑證，「三齡一歷」等身份資訊認定的材料憑證。
⑶參考作用。對於總結歷史經驗教訓，進行革命傳統教育，撰寫人物傳遍，地區志以及歷史科學研究和人才研究提供線索和資料。
第二章體制、機構和職責
一、幹部檔案管理體制
幹部檔案管理實行集中統一和分級負責的管理體制。縣以上(含縣)機關、單位的幹部檔案要按照幹部管理許可權集中統一管理；縣以下機關、單位的幹部檔案實行由縣委組織部集中管理，或由縣委組織部、縣人事局等單位相對集中管理。不具備保管條件或檔案很少的單位，其幹部檔案由上一級單位管理。
幹部檔案被納入綜合檔案室管理的單位，其幹部檔案要固定專人管理，業務工作要接受本單位組織人事部門的領導和上級有關業務部門的檢查指導。
二、幹部檔案管理機構
縣以上(含縣)的組織、人事部門，應建立相應的幹部檔案機構，並負責對本地區、本部門、本系統的幹部檔案工作進行指導、監督和檢查。每管理一千人的檔案需要配備一名專職幹部，有業務指導任務的單位，要配備相應的業務指導人員。不需要建立機構的單位，必須配備專職或以幹部檔案工作為主的兼職檔案工作人員。
三、幹部檔案管理部門的職責：
(一)保管幹部檔案，為國家積累檔案史料；
(二)收集、鑑別和整理幹部檔案材料；
(三)辦理幹部檔案的查閱、借閱和轉遞；
(四)登記幹部職務、工資的變動情況；
(五)為有關部門提供幹部的情況；
(六)做好幹部檔案的安全、保密、保護工作；
(七)調查研究幹部檔案工作情況，制定規章制度，搞好幹部檔案的業務建設和業務指導；
(八)推廣、應用幹部檔案現代化管理技術；
(九)定期向檔案館(室)移交死亡幹部的檔案；
(十)辦理其他有關事項。
第三章管理範圍及對工作人員的要求
一、幹部檔案管理範圍
1、按幹部管理許可權管理幹部檔案
縣以上(含縣)的組織、人事部門管理幹部檔案的範圍，原則上應與幹部管理範圍相一致，由幹部的主管部門管理。
我市的幹部檔案管理範圍和分工：
⑴副廳級以上幹部、縣市區黨政正職的檔案由省委組織部管理。
⑵市直和縣市區的處級幹部、市直單位人事（政工）科科長的幹部檔案，由市委組織部管理。
⑶市直各單位以及其下設二級機構的正科級以下的幹部檔案，由市直各單位的組織（人事、政工）科管理。
⑷縣市區正科級以下幹部的檔案，由縣市區委組織部管理。
⑸教師、醫務人員的檔案，由教育和衛生部門相對集中管理。
2、退（離）休幹部檔案的管理
幹部退(離)休以後，幹部的檔案仍按幹部許可權管理，考慮到使用與管理方便，應與在職幹部檔案分庫或分開另箱保管。
3、死亡幹部檔案的管理
幹部死亡以後，檔案由原管理單位保管五年後，按有關規定清整好（死亡登記表、悼詞），移交同級文書檔案館永久儲存。
4、其他幹部檔案的管理
⑴ 幹部辭職、被開除公職、各種形式離職後未就業的，幹部在受刑事處分和**期間，幹部出國不歸、失蹤，其檔案仍由原管理單位保管；另就業的，其檔案轉至有關的組織、人事部門保管，不具備保管條件的，轉人事部門所屬的人才流動服務中心保管。凡通過勞動部門就業的，檔案由有關的勞動部門保管。
⑵ 幹部檔案管理人員及其在本單位的直系親屬的檔案，由所在單位組織指定有關部門專人保管。
二、 對幹部檔案工作人員的具體要求
1、選調條件：中**員，作風正派嚴謹，責任心強，高中以上學歷，年經較輕（最好40歲以下），會計算機操作。
2、配備：保持相對穩定，連續3-5年以上，「先配進，後調出」。
3、必須做到五條：堅持四項基本原則，提高政治思想水平；熱愛本職工作，積極為幹部工作服務；嚴格遵守「檔案法」和保密規定；堅持原則，嚴格按制度辦事；工作調動時，必須做好交接工作。
第四章基礎設施及檔案的保管、保護
一、幹部檔案庫房的標準及要求
1、房間的基本標準：
① 座向：座北朝南；
② 樓層的中間層（不能設在最頂層與最低層）；
第一部分公共基礎知
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