城管執法局開展黨員幹部
「下基層辦實事轉作風」活動實施方案
為認真貫徹落實扎蘭屯市委關於在全市開展黨員幹部「下基層辦實事轉作風」活動的精神，努力營造良好的城市環境，切實轉變城管幹部作風，迎接黨的十八大召開，根據《中共扎蘭屯市委員會關於印發《扎蘭屯市委開展黨員幹部「下基層辦實事轉作風」活動實施方案》的通知》扎黨字[2012]29號檔案精神，結合城管行政執法工作實際，制定如下方案。
一、組織領導
成立城市管理行政執法局「下基層辦實事轉作風」活動領導小組，成員名單如下：
組長：申迎春（局長）
祁國君（黨委書記、副局長）
副組長：王樹江（副局長、環衛處主任）
吳文軍(副局長)
許寶剛（局長助理）
成員：肖明光（市政管理處主任、支部書記）
戰野（環衛處支部書記）
姜振通（城南分局局長）
苗現存（城南分局教導員）
孫大力（城南分局教導員）
丁旭（城北分局局長）
李冰星（城北分局教導員）
崔麗媛（綜合辦主任）
領導小組下設辦公室，設在綜合辦，負責日常事務工作。
二、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，樹立以人為本、執政為民理念，堅持黨的群眾工作路線，以創先爭優為動力，以深化「城市建設管理年」為載體，組織黨員領導幹部深入實際、深入基層、深入群眾，轉作風增才幹，察民情辦實事，抓基層打基礎，解難題促發展，樹立城管執法良好的社會形象。
具體達到以下四個目標：
執法為民措施進一步落實。通過「下基層辦實事轉作風」活動，廣泛開展工作調研，深入了解市民群眾對城市環境的需求，傾聽工作意見和建議，解放和更新執法理念，切實提高執法為民的實效性；突出「標本兼治、重在治本，疏堵結合、以疏為主」，堅持為市民群眾辦實事、辦好事，進一步探索建立城市管理長效化、科學化的工作機制。
城市發展環境進一步改善。以深化「城市建設管理年」為活動載體，全面推進城市管理相對集中行政處罰權，大力開展城市市容市貌專項整治活動，有效保障城市重點專案建設，創造良好的發展環境。
工作作風進一步好轉。深入調查分析黨員幹部當前的思想作風表現，強化治理機關「慵懶散」和行政不作為、慢作為、亂作為等問題，優化行業風氣；大力推進親民城管、文明城管、和諧城管建設，強化黨員幹部的宗旨意識、群眾意識、紀律意識，營造公開、公平、公正的執法環境，密切黨群幹群關係，樹好隊伍形象。
基層組織建設進一步提公升。加強完善黨組織建設，大力推進創先爭優活動開展，深化黨務公開，積極探索完善基層黨建工作機制，進一步增強基層黨組織的凝聚力、影響力、號召力，使基層黨組織更好地服務發展、服務民生、服務群眾。
三、活動方式
（一）走訪調研。認真貫徹落實市委重點調研課題，圍繞「如何加強和創新社會管理，優化城市管理體制機制，提公升城市管理執行力」主線，開展重點課題調研活動，積極探索新形勢下我市城市管理行政執法工作的特點和規律，努力解決制約城管執法工作的困難和問題，破解城管執法瓶頸，推動城市管理執法工作再上新的台階。
（二）結對幫扶。認真落實扶幫政策，做好與幫扶村的聯絡幫扶工作，與當地黨員群眾結對子、交朋友；組織走訪結對幫扶的困難職工，幫助解決其實際困難；深入開展機關黨組織與幫扶村聯創聯建。
（三）駐村蹲點。認真實施城市管理網格化，有計畫地安排機關幹部進駐農村、，加強社情村情民生調研，收集積累相關資料，及時協助解決矛盾糾紛，為群眾提供法律法規諮詢。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。全體幹部隊員要把思想統一到市委對「下基層辦實事轉作風」活動的部署上，進一步加強組織領導，按計畫地開展活動，集中力量解決城市管理中的熱點、難點、疑點、焦點問題，切實增強為民服務的自覺性和主動性，推動城市管理工作邁上新台階。
（二）統籌兼顧、注重實效。全體執法人員要把活動開展與工作實際相結合，做到「兩手抓、兩不誤、兩促進」。領導幹部要以身作則，率先垂範，多到城管矛盾糾紛突出，行政執法工作成效不大，基層執法工作推進乏力的地方排除困難，解決問題。
要樹立良好的工作作風，輕車簡從，不干擾基層正常工作生活，不給基層增加負擔，一切從實際出發，堅持求真務實，防止活動流於形式，確保活動實效。
（三）明確責任、強化督查。全體執法人員要明確工作責任，認真梳理存在問題，理清工作思路，確保工作有序開展；要善於總結經驗，汲取教訓，推動工作有效落實；要開拓創新，充分調動和發揮人員的工作積極性、主動性、創造性，破除滿足現狀、畏首畏尾、裹足不前的落後思想，推動工作有為展開。
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