新龍縣財政局
深入學習實踐科學發展觀活動完善制度、整改落實階段實施方案
縣學領辦：
按照縣委學習實踐活動領導小組《關於做好學習實踐活動完善制度、整改落實階段工作的通知》（新學領發〔2009〕65號）檔案要求，結合我局實際情況以及梳理出的問題，現制定如下實施方案：
一、整改落實工作的指導思想、基本原則和目標要求
整改落實工作的指導思想：以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，圍繞「為民理財、關注民生，努力推進城鄉公共財政均衡化」為主題，進一步解放思想，創新思路，進一步深化財政改革，推進依法理財，優化服務體系，為促進全市經濟社會科學發展，建設美好新龍做出應有的貢獻。
整改落實工作的基本原則：一是堅持統籌兼顧的原則，既要立足當前，抓好突出矛盾和問題的解決，又要著眼長遠，抓好今後乙個時期工作的推進，做到治標與治本相結合；二是堅持先易後難的原則，根據解決問題和完善體制機制的難易程度，分門別類制定具體整改措施，有計畫有步驟地加以推進；三是堅持民主監督的原則，把發揚民主、群眾參與貫穿整改落實始終，及時公布整改落實方案和整改進展情況，以群眾滿意為標準，自覺接受群眾監督。
整改落實工作的目標要求：按照「黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠」的要求，通過整改，思想觀念不斷更新，依法行政更加規範、服務能力顯著提公升、工作效率明顯提高、隊伍素質普遍增強，體制機制更加完善，財政工作成效顯著。
二、整改落實的專案及整改目標
通過廣泛徵求意見和排查梳理存在問題，列入整改落實的專案主要有5條。
1、結合實際，狠抓制度落實，作風轉變，監督檢查。
2、加大全縣財會人員特別是新進財會人員的業務培訓力度。
3、加強單位帳戶、資金的監管力度，區鄉專案資金的落實和工程監管。
4、充分發揮黨員先鋒模範作用。
5、加強對單位幹部職工工作、生活的關心力度。
按照「四明確一承諾」要求，制定《財政局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解表》,在明確整改專案和整改目標的基礎上，逐項落實整改措施、明確整改責任人和整改時限，並對整改落實工作作出相應承諾。
三、整改落實工作的具體要求
1、強化領導，推動整改。局學習實踐活動領導小組加強對整改落實工作的組織領導，及時了解整改進展情況，採取有效措施，真正在抓整改、辦實事、解難題、建制度、促發展上取得新突破，不斷提高整改落實工作的公信度。
2、明確責任，落實整改。推行整改落實工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。局領導班子成員帶頭抓好整改落實，股室負責人和工作責任人要認真落實各項整改措施，確保整改工作落到實處。
3、加強協調，合力整改。加強整改協調配合，及時解決整改中碰到的難點問題，對涉及多**室整改的內容，由局領導牽頭、相關股室配合，形成整改合力，確保複雜問題、難點問題得到及時有效的解決。
4、加強督查，問效整改。局領導小組對整改落實工作及時進行督促和跟蹤問效，對整改落實工作成效顯著的及時總結交流，對問題整改不到位的進一步落實整改措施，確保快節奏、高質量地推進整改落實工作。
四、主要措施
我局整改落實階段從7月中旬開始，到8月底基本結束，主要任務是明確整改目標，落實整改責任，紮實推進，切實取得推動科學發展的實踐成果和制度成果。重點要統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善財政體制機制等工作。
1、精心制定整改落實工作方案。局黨支部，局學習實踐活動辦公室要圍繞「「為民理財、關注民生，努力推進城鄉公共財政均衡化」的主題，以分析檢查報告為主要依據，結合財政實際制定整改落實工作方案。具體做到「四明確一承諾」：
一要明確整改落實專案。把徵求意見和分析檢查出來的問題，進行全面分析、歸類梳理、一一納入，其中制約本縣、本單位科學發展的重大問題和事關群眾切身利益、維護社會穩定方面的突出問題是納入的重點。二要明確整改落實目標、時限。
即明確整改落實所要解決問題的預期目標，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，列出整改落實的總體時間表，積極創造條件，逐步予以解決。三要明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。
按照「特事特辦、急事急辦、難事巧辦、雜事合辦」工作方法，採取有效措施，上下聯動、左右互動、整體推動，形成合力加以解決。四要明確落實整改責任。建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領導、承辦部門，把任務分解細化，把責任落實到人。
一承諾，就是要採取適當方式，在一定範圍公布整改落實方案，對重要事項要作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監督。
2、集中力量解決突出問題。在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，各責任股室要選準突破口和切入點，從群眾反映最強烈、最關注的問題抓起，針對在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，對症下藥，集中精力加以解決；要按照近期整改目標與長期整改目標相結合的原則，對能夠馬上解決的問題，抓緊時間開展集中整改；對短期內不能解決的問題，列出整改計畫，並積極創造條件，分期分步整改；對整改需要乙個較長過程的，認真做好解釋宣傳工作，最大限度地爭取上級部門、基層單位和廣大群眾的理解和支援。
3、健全完善體制機制。按照科學發展觀的要求，通過「廢、改、立」三個途徑來完善，「廢」，即對內容陳舊、不符合科學發展觀要求的規章制度及檔案，要進行集中清理並予以廢止；「改」，即對於不便於操作、對實際工作指導作用不強的制度規定，要認真修訂完善；「立」，即對於現實工作需要而尚未建立的規章制度，要組織力量調查研究，科學制定，成熟乙個，出台乙個。努力形成充滿活力、富有成效、更加開放、有利於科學發展的機制，確保制度出台行得通、用得好、可持續。
4、搞好群眾滿意度測評。搞好群眾滿意度測評，是檢驗整個學習實踐活動效果的重要手段。要在研究制定整改落實方案、解決突出問題和健全完善制度機制的基礎上，組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。
一是注重合理確定參評範圍。既要組織熟悉學習實踐活動情況的「兩代表一委員」和機關黨員群眾，又要注重組織基層群眾代表、服務物件、工作物件參加測評，使參加測評的人員既有一定的廣泛性、代表性，又規模適中。二是注重科學制定測評的內容方式。
主要採取填寫測評表的方式進行，同時召開座談會、徵求意見等方式進一步了解民意，全面掌握情況。三是注重開展群眾滿意度測評工作。要把群眾滿意度測評工作擺上重要日程，精心謀劃，周密組織，落實責任。
測評結果要以適當方式向群眾公布。
5、抓好總結工作。在深入學習實踐科學發展觀活動基本結束後，要及時認真總結，並由主要領導審查、督導組簽注意見後形成高質量總結報告。內容包括學習實踐活動基本做法及特點、基本經驗、基本成效、存在的問題和不足、鞏固擴大成果的努力方向及主要措施等五個方面的內容。
6、抓好立卷歸檔工作。在深入學習實踐科學發展觀活動結束後，要派專人負責抓好本單位學習實踐活動檔案、資料的立卷歸檔工作。
附：《財政局深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解表》
新龍縣財政局科學發展觀辦公室
二00九年七月二十八
主題詞：學習實踐科學發展觀第三階段實施方案
報：州財政局
送：縣委辦，學教督導組
新龍縣財政局科學發展觀辦公室 2023年7月28日
（共印4份）
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