中儲糧成都分公司
全面推進倉儲精細化管理實施意見
2023年10月，分公司根據國家六部門聯合組織的糧食庫存檢查情況，對各承儲單位的**儲備糧儲存狀況進行了全面調查，11月份專門下發了《關於抓緊整改不規範儲糧問題的通知》（中儲糧蓉[2005]339號），對消除不規範儲糧問題提出了明確要求並部署進行全面整改。從分公司調查及各中心庫上報的情況看，目前我轄區部分糧庫仍不同程度存在超裝、混存和非標準倉儲糧等不規範行為。根據中儲糧總公司2023年11月召開的倉儲工作座談會和2023年**儲備糧工作會議的要求，分公司決定今年徹底整頓不規範儲糧問題，全面推進倉儲精細化管理，提高倉儲管理水平。
現結合我分公司轄區實際，提出以下實施意見：
一、高度重視，切實做好倉儲規範化、精細化管理工作
倉儲管理工作是整個**儲備糧經營管理工作的首要任務，是實現「兩個確保」的基礎，是中儲糧系統的「命根子」，任何時候都必須高度重視，狠抓落實，毫不鬆懈。要高度樹立「細節決定成敗」的管理理念，進一步抓好儲糧管理規章制度的落實，下大力氣做好規範化管理工作，以精細化為切入點，提高儲糧科技化含量，做好管理精細化文章，全面推進儲糧規範化管理的公升級，著力提高儲糧管理水平。
二、倉儲管理工作總體要求
為了實現**儲備糧管理的根本任務，分公司轄區倉儲管理要堅持做到「一二三四五」的總體要求，即：乙個核心：以儲糧安全為核心。
兩個確保（任務）：確保**儲備糧數量真實，質量良好；確保國家急需時調得動、用得上。三個目標：
低汙染、低損耗、低成本。四個抓手（措施）：抓隊伍強素質，抓硬體上檔次，抓科技上水平，抓管理上台階。
五個落實：組織落實，機構落實，人員落實，制度落實，責任落實。
三、全面徹底整頓不規範儲糧問題
（一）整改要求
1、超裝問題。不論品種，所有倉房裝糧都不能超過設計堆糧高度。
2、混存問題。所有倉房儲糧都不允許出現不同性質糧食混存、不同品種糧食混存、不同儲存方式混存（如散裝與包裝混存）。對同一糧食品種、不同收穫年度的糧食，原則上不能混存，特殊情況（如上半年輪入糧食屬上年生產糧食，下半年輪入糧食可能為當年產新糧食，因收購數量和倉房利用等因素，不得不裝在同一倉房內等）要事先報告分公司。
3、非標準倉房儲糧問題。根據《**儲備糧管理條例》和《**儲備糧倉儲管理辦法》的有關規定，代儲庫只能把**儲備糧存放在經過國家審核認定並取得代儲資格的倉房內，凡是沒有取得代儲資格的倉房，一律不准儲存**儲備糧，更不允許代儲庫租倉儲糧；直屬庫也不准租用未取得代儲資格的倉房儲存**儲備糧；各承儲單位的站台倉、簡易倉或簡易貨篷，只能用作臨時中轉使用，不得長期存放**儲備糧。
4、倉儲管理「短板」問題。倉儲管理工作應嚴格按照《**儲備糧倉儲管理辦法》及總公司、分公司的有關要求執行，切實做到制度落實、管理規範、數量真實、質量良好、儲糧安全。各承儲單位任何時候都必須經得起總公司、分公司及國家有關部門組織的檢查，決不能發生大的壞糧責任事故和制度不落實、管理不規範、儲糧有安全隱患等管理問題。
5、各**儲備糧承儲單位已經發生的不規範問題，必須按照要求進行堅決整改，採取自查自糾與分公司調整儲備糧指標相結合的辦法解決。分公司規定：從2023年1月1日起，各承儲單位一律不得再發生新的不規範儲糧問題。
（二）整改措施
分公司根據各直屬庫自有倉容及代儲庫取得承儲資格倉容情況，按照留有適當周轉倉容（原則上按總倉容的10%留周轉倉容，其中：每個庫至少要留有乙個標準倉間作周轉倉，貨棚、站台只能用作中轉使用，不能算作周轉倉），並參考品種結構情況（稻穀按有效利用倉容80%計算），核定各庫有效倉容。關於地方儲備糧佔倉容問題，在核定各庫有效倉容時，本著實事求是的原則據實核減，如地方儲備糧存在本庫取得代儲資格的倉房內，則核減有效倉容，如存在本庫未取得代儲資格的倉房或存在庫外，則不核減有效倉容。
按照以上原則，結合各庫清理上報的有關情況，提出各直屬庫、代儲庫**儲備糧指標調整意見，即：凡是儲備糧指標超過有效倉容的，一律結合2006-2023年輪換工作進行調整，調減的指標由分公司統一安排直屬庫租倉儲存，以解決超裝、非標準倉和代儲庫租倉儲糧問題。對混存問題，目前能夠分開儲存的必須分開儲存，對目前無法分開儲存的必須結合輪換逐步解決。
四、全面推進倉儲精細化管理
「嚴」字當頭、精細化管理，是分公司今年的工作重點。精細化管理是比規範化管理層次更高的一種管理模式。推行倉儲精細化管理的指導思想是：
全面貫徹落實科學發展觀，以實現**儲備糧數量真實、質量良好、管理規範、儲存安全、節約成本、提高效益為核心，以完善制度為基礎，以專業化、系統化、資料化、資訊化為手段，運用現代的科學管理方法和科技手段，在倉儲管理工作中推行精、準的規範與細、嚴的控制，認真細化每個環節，量化各項指標，使整個業務流程規範化、標準化，有效整合系統資源，促進倉儲管理精細化，使倉儲管理水平顯著提高，形成流程細、操作精，指標細、控制精的倉儲精細化管理模式，為實現「兩個確保」和「做大做強」的目標提供強有力的保障。
開展倉儲精細化管理，一是要認真貫徹落實《**儲備糧倉儲管理辦法》等一系列規章制度，提高制度執行力；二是制定標準和規程，進一步規範倉房管理、儲糧管理、裝置管理、技術應用、科技創新、安全生產等方面的基礎工作；三是降低管理成本，積極推行倉儲環節定額成本管理，提高經濟效益；四是規避管理風險，提高控制力。通過精細化管理，實現倉儲工作制度化、科學化、規範化。
（一）倉儲管理方面
認真執行《中儲糧總公司直屬庫管理規範（試行）》（中儲糧蓉[2001]165號）、《關於進一步做好直屬庫規範化建設基礎工作的通知》（中儲糧蓉[2001]295號）、《中儲糧總公司成都分公司示範庫標準（試行）的通知》（中儲糧蓉[2001]342號）、《**儲備糧倉儲管理人員實行持證上崗制度的通知》（中儲糧蓉[2003]248號）、《**儲備糧出入庫流程基本規範》（中儲糧蓉[2003]395號）、《關於進一步做好直屬庫租倉儲糧工作的通知》（中儲糧蓉[2005]48號）、《**儲備糧倉儲管理辦法》（中儲糧蓉[2005]175號）、《中儲糧總公司成都分公司倉儲環節費用定額管理試點實施方案》（中儲糧蓉[2005]200號）、《關於抓緊整改不規範儲糧問題的通知》（中儲糧蓉[2005]339號）、《關於使用修訂後的**儲備糧庫存管理相關帳卡牌表簿的通知》（中儲糧蓉[2005]344號）和《最低收購價糧食儲存管理辦法》（中儲糧蓉[2005]274號）等一系列管理辦法和制度以及環流燻蒸等四項技術規程、《中儲糧總公司成都分公司**儲備糧「雙低」（三低）規範化儲糧等四個操作規程（試行）》（中儲糧蓉[2002]265號）等。在執行好這些制度和規程的同時，重點抓好以下事項：
1、規範儲糧行為。各儲糧單位必須嚴格按照現有儲糧規程規範儲糧，決不能出現超裝、混存、非標準倉儲糧、轉手代儲等不規範行為，對已經出現的不規範問題，要按照本《意見》第二條要求及時進行整改。
2、按程式做好裝糧前的各項準備工作。特別是空倉清潔消毒、嵌縫補洞必不可少，地坪、牆身防潮必須嚴密。裝糧倉房做到乾淨整潔、上不漏、下不潮，既通風、散熱，又氣密、隔熱。
同時，裝糧前根據倉房效能等實際情況，需要防潮的倉房牆身掛膜、地坪鋪墊處理，鋪墊物可用麻袋片、穀糠（拌適量防護劑）或塑料薄膜等。
3、加強對倉儲設施的維修改造和養護。保證倉庫完好率，提高裝置使用效率，增強倉房氣密性，確保燻蒸安全與殺蟲效果。鑑於我轄區絕大多數糧庫處於高溫高濕地區，必須高度重視倉房的隔熱保溫，確保儲糧安全度夏。
儲糧倉房凡是不同時具備機械通風、微機測溫、環流燻蒸條件和較好的氣密、隔熱性能的，必須立即制定改造計畫，力爭在2023年底以前全部改造完畢。同時，必須認真按操作規程使用各種倉儲設施、裝置，加強維修保養，並妥善存放。
4、加強儲糧防治工作。認真貫徹「以防為主、綜合防治」的保糧方針，高度重視「防」的工作。入庫糧食邊入倉邊拌防護劑，入滿後面層可適當拌合矽藻土防蟲，儲糧倉房四周及門窗處常年布設防蟲線和防蟲網。
入庫糧食做到收滿一倉，處理一倉，防止蟲害蔓延，特別要杜絕糧堆、倉間蟲害交叉感染，確保常年「四無」糧油比例達到100%。
5、科學、合理、有效應用好各種儲糧技術。（1）大力提倡推廣應用「雙低」（薄膜壓蓋）儲糧技術，並力求達到「雙低」規範化儲糧，每個庫必須建立1-2個「雙低」儲糧示範倉（稻穀、小麥各乙個）。對於氣密性能達不到標準的倉房，不論是98年以前建的老倉，還是98年以來建的新倉，稻穀和小麥都要盡量使用「雙低」儲糧技術。
（2）儲糧機械通風、環流燻蒸和糧情測控技術應用比例均達到100%。處於高溫高濕地區又配備有穀物冷卻機的糧庫，實現控溫目標有困難的儲糧倉間必須使用穀物冷卻機進行強制製冷，及時補充冷源，並做好穀物冷卻機執行記錄。（3）控溫目標：
秋、冬季通風目標是將平均糧溫降至15℃以下，春季隔熱控溫目標是將平均糧溫控制在20℃以下，夏季有效隔熱和散熱，將最高糧溫控制在30℃以內（重慶轄區將最高糧溫控制在32℃以內），平均糧溫控制在25℃以下。（4）燻蒸用藥要求：糧食儲存期間，每年一般只能燻蒸一次，環流燻蒸用藥量掌握在2.
5克/立方公尺左右，常規燻蒸用藥量掌握在5克/立方公尺左右，力爭全年免燻蒸率達到10%。各儲糧單位要按照分公司提出的儲糧技術路線，加強糧食儲存管理，盡量延緩糧食品質變化的速度。要根據儲糧倉房條件和品種特徵，對儲存小麥一般採取「雙低」儲糧技術。
有效處理好通風（冷卻）降溫和隔熱控溫以及散熱的關係。秋冬季要抓住一切有利時機，分階段通風，有效地降低糧溫；開春後，及時隔熱控溫，延緩糧溫回公升，控制糧溫回公升速度，同時防止通風掉水；夏季有效隔熱散熱，充分利用「冷心效應」，及時用谷冷機或採取其它方式補充冷源，確保安全度夏。
6、準確及時填寫機械通風（穀物冷卻）作業登記薄和糧食燻蒸（環流）登記薄。在應用機械通風和穀物冷卻機作業時，通風目的一定要明確，通風前後都要認真檢測資料，各種資料必須要全面、準確。在進行燻蒸時，一定要檢查糧情，摸清蟲情，科學合理確定用藥量和施藥方式，燻蒸期間要加強濃度檢測，保證有效密閉時間，燻蒸結束後，及時開倉散氣散毒，同時檢查燻蒸效果。
7、抓好倉儲帳務管理。要進一步完善庫存管理中使用的各種賬、卡、表、薄，將工作職責進一步明確，使填寫內容更加清楚。所有賬、卡、薄要做到填寫規範、記錄齊全，資料、情況真實。
及時準確上報各種倉儲資料包表。逐倉建立**儲備糧分倉保管賬，按照設計內容，從出入庫發生之日起按開具的進出倉單逐筆登賬，當天出入庫數量及時登賬，日清月結，堅決杜絕整倉一次性登賬。全面、真實、詳細反映**儲備糧動態情況，確保帳實相符、帳表一致、帳證一致、帳卡一致。
8、做好糧情檢查記錄和保管員工作日誌。保管員要切實按照儲糧技術規範和總公司、分公司有關規定，做好糧情檢查記錄，準確分析糧情、準確掌握糧情、準確反映糧情，尤其要做好每週糧情分析記錄和保糧措施應用記錄。倉儲科長必須對保管員的檢查記錄進行核查，並在有關欄目簽署意見。
同時，要求每個倉儲保管員都必須每天做好工作日誌，反映工作狀況，以利於加強工作考核，增強工作責任心，不斷提高保管員工作水平。
9、堅持糧情分析例會制度和糧情報告制度。一是糧庫倉儲環節定期或不定期（每月兩次）召開工作例會，通過工作例會，保管員報告糧情，倉儲環節集中分析糧情，提出下一步工作措施。二是糧庫要每月召開一次糧情分析例會，全面分析判斷全庫儲糧情況，制訂安全保糧措施，並形成文字記錄，以便查考。
三是保管員在接受檢查時，必須按照分公司規定的報告用語，準確報告糧情情況。
10、加強倉儲管理工作檢查。一是各儲存單位要進一步完善倉儲管理工作檢查制度，落實檢查責任。二是糧庫和倉儲負責人要定期對各倉間儲糧情況進行檢查，並按要求認真填寫修訂後的檢查記錄簿，強化檢查責任。
三是協調處理好糧情檢測系統巡測和保管員實倉檢查的關係，糧情檢測系統檢測結果是實倉檢查的參考依據，保管員實倉檢查結果又進一步驗證糧情檢測系統檢測的準確性。四是在儲糧檢查和監管過程中，要加強對帳務的核查。認真核對保管帳、統計帳和會計帳，確保三帳相符。
五是建立糧情檢查責任追究制度，明確從保管員、倉儲科長、分管副主任到主任各自的糧情檢查責任，若在一定時間內出現了壞糧責任事故，要追究相關檢查人員的責任。六是儲糧倉間要配備鞋套或備用拖鞋，所有人員進倉都必須套鞋套或換拖鞋，保持倉間整潔。進倉梯子要設計牢固、安全，便於人員進出。
七是建立問題整改制度，直屬庫巡查、中心庫檢查中發現問題，要及時向被查單位簽發整改通知書，整改完畢後組織驗收。
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