2023年金湖縣安監局對重點生產經營單位
實行風險管理總結
為了更好地落實縣委「三進三促」活動精神，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市、縣關於「保增長、保民生、保穩定」一系列決策部署和重要舉措，不斷提公升社會管理和公共服務水平，樹立公正、文明、規範的執法形象，促進企業健康發展，為我縣經濟社會新一輪科學發展提供良好的安全環境。按照上級有關要求，我局對全縣重點生產經營單位安全生產管理實行風險管理制度，現將今年的工作總結如下：
一、建立健全風險管理的工作機制和領導機制
我們始終堅持以增強服務物件的滿意度為立足點，以風險管理理論為基礎，突出「推進效能建設，優化發展環境」的主題，建立健全風險管理的基本流程、組織架構和執行機制，立足於風險防範，著眼於預警提醒，聚焦於高風險的領域和物件以科學化管理、規範化執法、人性化服務為根本要求，創新執法管理方式，整合執法管理資源，提高執法效能，優化經濟發展環境。為了更好地推動這項工作，成立對重點生產經營單位實行風險管理工作領導小組，由潘九海局長任組長，葉偉副局長、林濤副局長為副組長，領導小組辦公室設在監察大隊，林立峰同志兼任辦公室主任，具體負責風險管理工作的組織指導和綜合協調，承擔風險管理的流程建立、制度建設、效果評價等職責。
二、做好風險管理選題，認真制定實施方案
各科室利用兩個多月的時間，深入調查研究，做好選題工作，為全面推進打下堅實基礎。為確保制定的風險管理實施方案符合實際情況、便於操作，要採取職能科室認真細化、有關人員研究論證、廣泛徵求多方意見、分管領導嚴格審查、領導班子集體決定的辦法，力求達到詳盡、科學和準確。在研究方案的過程中，要提前考慮應用資訊化，建立風險管理資訊系統。
要抽調對工作有研究、業務能力強、熟悉政策法規的同志參加此項工作，具體承擔風險管理的流程建立、制度建設、效果評價等職責。要明確工作責任，把推行風險管理工作落實到崗、落實到人，保證風險管理工作有效開展。
三、對風險管理進行分級管理
我們把安全生產風險管理的級別分為四級。並要求安全生產執法檢查行為和服務措施與風險級別緊密掛鉤。對生產經營單位安全生產分類監管實行動態和階梯管理，a、b、c三類企業發生符合d類企業條件之一的，立即按照d類企業實施管理，b、c、d三類企業因安全生產狀況發生變化，可隨時申請晉級評估。
四、建立資訊收集機制
根據風險分析、風險管理的實際需要，我們建立資訊收集機制，明確風險資訊收集的內容和要求，重點採集與風險有關聯、有價值的、關鍵的資訊，構建乙個分類合理、貼近需求、實用可靠的資訊庫。充分利用現有的資訊基礎，通過分析歷史案例中風險分布情況，現行政策制度在執行中可能帶來的風險，結合日常管理中積累的經驗，梳理和尋找相應的風險區域、風險行業、風險點。在尋找風險區域、風險行業和風險點的基礎上，進一步歸納和分析引發風險的關鍵因素，並根據風險因素發生量的大小、發生的頻率、後果的嚴重程度、社會影響和社會危害性等方面綜合考慮，設定引數，逐步建立和完善風險評估的模型和指標體系。
我們將執法物件的具體情況，與已經梳理的風險因素、風險區域、風險行業、風險點進行對照分析，篩選出各執法物件的風險資訊，及時採集、彙總。然後根據已經確定的風險評估模型，運用客觀計算和主觀評估相結合、指標分析和經驗分析相結合的方法，對篩選的各條風險資訊進行度量並加總，計算出各執法物件的風險分值，進行排序和劃分等級。
根據不同的風險等級和風險形成的情形，採取相應的風險防控措施。建立風險管理應對預案，採取系統性、有針對性的應對措施。對低風險的，主要體現為服務；對中等風險的，主要進行預警和監控；對高風險的，主要採取控制性、約束性措施。
通過風險應對預案和應對機制，實施差別化管理、動態管理，達到規範執法、優化服務、引導服務物件遵守安全生產法律法規等綜合效果。
五、加強宣傳培訓，保障推進效果
對重點生產經營單位安全生產管理實行風險管理是一項創新性工作，目前，不少同志對此項工作比較陌生，對這項工作的目的意義認識不足、對工作內容方法不甚了解。因此我們採取一是廣泛宣傳發動。通過動員會、現場觀摩會、工作推進會等形式，提高全域性人員的思想認識，引導他們自覺參與此項工作。
新聞**要通過多種形式，大力宣傳風險管理的相關知識和重要意義，深入宣傳工作成效，增強社會認知度和認同感，增強執法人員責任感和使命感，努力營造良好的社會氛圍。二是強化業務培訓。通過編印資料、專題研討、知識競賽、建立網上學習交流平台、舉辦培訓班等措施，讓大家掌握風險管理的相關知識，提高風險管理工作的業務技能，夯實工作基礎。
要加強探索實踐和技術攻關，集中力量研究解決實施過程中的難題，提高應用能力，增強應用效果。三要發揮典型引路作用。通過認真總結試點工作經驗，分析存在的問題和不足，掌握工作規律，充分發揮先進典型的示範引導作用，以點帶面，形成互動，推進整體工作開展。
六、建立健全風險管理長效機制。風險管理是一項系統工程，需要結合實際持續改進，不斷完善，建立健全長效管理機制。建立健全資訊維護機制，對各類風險資訊進行動態收集、分析和維護，防止因資訊資料的不實、不准而影響風險管理的實際效果。
建立健全問題發現和解決機制，對實踐中的情況加強收集和反饋，增強問題的預見性和發現的及時性，在解決具體問題的同時，著力從制度和機制層面尋求治本之策，保證風險管理體系的適應性和有效性。領導小組不斷加強組織指導和督查考核，對各個階段工作的完成情況進行督促檢查。嚴格按照服務物件風險程度的高低進行執法和管理，對隨意執法、不該檢查而檢查等行為，追究有關人員責任，對拖拉等待、敷衍應付等問題，要給予通報批評，並對責任人實行效能問責，切實保障風險管理的實際效果。
實行風險管理，是行政管理機制的一項改革創新之舉，也是落實懲防體系的一項重要工作內容，課題新，任務重，意義也很深遠。我們要把這項工作列為今後的一項重點工作，擺上位置，集中力量，迅速行動，狠抓落實，確保實效，為促進我縣經濟社會又好又快發展、加快全面建設小康金湖作出新的更大貢獻！
金湖縣安全生產監督管理局
二〇〇九年十二月二十六日
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