針對可能因教育、制度、監督不到位和黨員幹部不能廉潔自律而產生的廉政風險，如何建立預防腐敗工作的長效機制？
從去年年初開始，襄礦集團正在進行著這一有益的探索和嘗試。界定三類風險點：思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險，找準每個權力崗位廉政風險點，是實施廉政風險防範管理方法的第一步採取自己找、群眾幫、領導提、組織審的方式，組織黨員幹部全面、深入查詢風險點，並針對風險點制定有效的防控措施：
一、查詢風險點，「曬曬」手中的權力
「找廉政風險點？為什麼？這不是先把我們當壞人了嗎？
」當襄礦集團紀檢委書記第一次聽說要求自己查詢廉政風險點時，有點奇怪，更有些惱火。「所有相關制度，我都執行了，我還有什麼風險點？」
如何結合實際，創造性地落實**關於構建懲防體系的要求，成了集團紀檢委關注的重點。結合所學的管理學知識，產生了乙個大膽的設想：借用現代管理方法，在每個權力崗位、每個工作環節中，查詢風險點，然後，制訂相應防範措施，將預防腐敗的關口前移，最大限度地降低廉政風險。
「找廉政風險點」就是在這樣的思路下推出的舉措。每個有權力的崗位都有可能產生腐敗。這就是廉政風險。
包括貪念、僥倖心理，制度不完善導致的監督管理「空當」或者「灰色地帶」，每乙個權力崗位的自由裁量空間，等等，具體可分為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險三類。
分析歷年查處的腐敗案件中的誘因，為廉政風險理論的形成提供了有力的佐證。而**關於「堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的反腐倡廉方針，更為這一做法提供了乙個最好的支援平台。而所有的人都明白，查詢到風險點，制訂相應防範措施，就意味著對這些權力的制約和限制。
所以，當各單位第一次把自己查詢出來的廉政風險點交給集團紀檢委的時候，紀檢委史書記真正意識到，這項工作要比想象的更艱難。這些找出來的風險點，大多都是些泛泛而談的空話，「什麼政治學習不夠紮實，業務程式有待進一步規範云云」，更不要說具體落實到每乙個崗位、每乙個工作環節、每乙個人了。
「廉政風險防範管理工作能不能不落於形式，首先就要看風險點能不能找準。查不准的堅決不能過關。」張嵐堅定的決心，使各單位「過關」行動變得艱難，最多的乙個單位曾被打回9次去重新查詢風險點。
自己找不准，就相互找。部門找不准就上級查。自己單位找不准的，就必須發動群眾來補充。而這一系列做法，都要被區紀委、監察局派出的監督小組隨時核查。
儘管如此，但是，當2家試點單位中，每一道工作程式、每乙個工作崗位、每一名工作人員相對的廉政風險點被一一列出時，標誌著廉政風險防範管理這一方法的成功起步。
二、針對廉政風險點，查漏補缺、建章立制，以廉促政
確保權力執行到**，風險防範措施就要跟進到**，建立三道防線：前期預防措施、中期監控機制和後期處置辦法，防範的是廉政風險，管理的是防範工作。
查詢風險點只是廉政風險防範管理方法的第一步。根據找出來的風險點，在每乙個崗位中相應建立積極的防範措施，查漏補缺、建章立制，最大限度減少腐敗機會，保護幹部，才是其根本目的。萬事開頭難。
廉政風險防範工作起步雖然艱難，但很快，就得到了更多人和業務單位的支援。
「事實證明，查詢風險點，是對權力的制約，但同時更有利於保護我們的幹部。」查詢風險點的過程，也是乙個自我提醒、自我提高的過程。
與此同時，在廣泛宣傳廉政風險防範管理機制的目的、內容和意義。讓人們逐漸理解，查詢風險點，不是要「整誰」，其目的是為了減少發生腐敗的可能，防微杜漸，是為了從根本上保護幹部。廉政風險防範管理工作防範的是廉政風險，管理的是防範工作，這一理論開始深入人心。
從不理解甚至對立到信任和支援，領導思想轉變的過程同樣具有代表性。
查詢風險點，只是廉政風險防範管理工作的第一步。運用風險理論，崇文區還將風險防範分解為前期預防措施、中期監控機制和後期處置辦法三道防線，確保權力執行到**，風險防範就跟進到**。
找到了風險點，於公，保證資金安全；於私，職責明確，防止出錯。基本上形成了內控管理有制度、崗位操作有標準、事後考核有依據的風險防控管理體系，貫穿於權力執行的全過程，解決了資金「跑、冒、滴、漏」的問題，提高了工作效率和規範性。此言不虛，廉政風險防範管理方法的實施。
通過對辦案程式、辦案紀律等方面風險點的識別，使執法活動中的每乙個關鍵環節都受到監督。 集團公益事業則把大額資金的使用、行政審批專案、為民服務事項、政務公開工作等列為防範和監督的重點。事實勝於雄辯。
查漏補缺，完善制度，廉政風險防範管理以廉促政的聯動效應初步顯現。
三、廉政風險防範：預防腐敗的一條新思路
廉政風險指數評估標準為**：出現風險的是一級，由紀檢組重點監控；出現苗頭的是二級，由效能建設督導員重點監控；有可能轉變為風險苗頭的為**，由部門領導監控；被確定為不可能轉變為風險的暫不在監控範圍內
量化考核標準是保證風險點的查詢發揮最大作用的重要前提，但這也是目前廉政風險管理方法遇到的「瓶頸」廉政風險防範管理考核結果，被納入黨風廉政建設責任制考核。廉政風險管理防範工作的監督主體是誰？廉政風險點找得準不准？
防範措施的制定能否防止腐敗的發生？廉政風險管理能否實現標準化、量化考核，是其關鍵。
按照廉政風險防範管理機制，廉政風險指數評估標準為**：出現風險的是一級，由紀檢組重點監控；出現苗頭的是二級，由效能建設督導員重點監控；有可能轉變為風險苗頭的為**，由部門領導監控；被確定為不可能轉變為風險的暫不在監控範圍內。但是，什麼是有可能，哪些是不可能的？
由部門領導來監控的方式顯然還是不能避免人為因素的干擾。以一種自由裁量來監控另外一種自由裁量，無疑陷入了一種管理悖論。
「最能體現廉政風險防範作用的，應該是防止自由裁量權的濫用。其實，自由裁量權就是因為長期以來一直沒有乙個明確核定標準，才在許多時候給腐敗留出了空子，形成了廉政風險點。這也是目前廉政風險防範管理體系遇到的乙個"瓶頸"。
因為按照現代管理理論，量化考核標準是保證風險點作用效益最大化的重要前提。
雖然思想教育效果是不能量化的，但是思想教育的次數和頻率卻是可以量化的。於是，在政治思想教育環節中，崇文區明確要求，政治思想教育，廉政文化教育必須達到一定的數量和密度，以期通過量變促進質變。從政治、思想、工作、生活上關心愛護黨員幹部。
開展有益身心健康的文體活動，倡導積極向上的生活情趣，創造良好的廉政文化氛圍。將這些虛功做實，以達到防範腐敗的目的。
和許多改革創新一樣，廉政風險防範管理方法本身也需要不斷完善。廉政風險防範管理方法，是襄礦集團借用現代管理學理論，積極探索拓展預防腐敗工作領域的一種嘗試。的確，它不可能一藥治百病，但是，它的實際效果，卻已告訴人們，有效懲治腐敗是必要的。
同時，這種積極防患於未然的預防腐敗的做法，對於黨員幹部而言，更是一種愛護、保護，在某種程度上，也許應該在更大的範圍中發揮更有力的作用。
廉政風險防範管理工作手冊
附7 廉政風險防範管理工作手冊目錄 一 開展廉政風險防範管理工作的實施方案及相關檔案 2011年度略 二 2012年度貫徹 紀委監察部 指導意見 的工作安排 略 三 廉政風險防範領導小組 略 四 廉政風險查詢流程圖 一 附後 五 廉政風險查詢流程圖 二 附後 六 廉政風險點及防控措施明細情況統計表 ...
廉政風險防範管理工作相關制度
廉政風險防範管理教育制度 一 制定並實施廉政風險防範管理教育計畫，將廉政風險防範管理作為局機關學習和黨員幹部廉政教育中的重要內容，定期開展學習教育活動。二 局機關領導和黨員幹部在廉政風險防範管理教育中積極帶頭，領會精神實質，及時做好學習筆記，參加學習研討和撰寫理 章 心得體會以及相關的教育活動，為確...
廉政風險防範管理工作總結
按照市廉政風險防範管理工作領導小組的整體部署，緊密結合本部門的工作實際，為進一步加強風險防範意識，增強本部門領導幹部正確行使職權 廉潔從政的自覺性認真組織開展了廉政風險防範工作，現將工作總結如下 一 建立健全組織機構，完善工作機制 為切實加強廉政風險防範管理機制工作的領導，制定 廉政風險防範管理工作...