1 總則
1.1 為了加強合同管理，建立和完善公司合同管理體系，實施對合同簽約程式的監控和履約過程風險的防範，明確合同管理機構和責任人，構建合同管理與經營、生產、財務等各個系統之間相互印證、相互制約的經濟管理體系，維護企業的合法權益，依據《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規，特制定本辦法。
1.2 本辦法所稱的合同是指公司與法人、自然人或其他組織之間，為實現一定經濟目的，在平等、自願、公平的原則基礎上設立、變更、終止雙方權利義務關係而達成的意思表示一致的協議。公司現行合同主要包括以下各類合同：
建設工程合同、建設工程分包合同、買賣合同、租賃合同、運輸合同、承攬加工合同、勞務合同、技術合同、借款合同、居間合同、諮詢合同、保險合同、擔保合同、委託合同等。
1.3 公司合同管理工作實行統一歸口管理與分級分類專項管理相結合的原則。公司綜合管理部所屬法律顧問室全面負責公司合同管理工作。
公司所屬各單位和各專案經理部對合同實行分級管理。公司各部門對合同實行分類專項管理。按照分級分類的統一歸口管理要求，形成公司合同管理體系。
1.4 建設工程合同實施三項管理制度，即：合同關鍵條款與重要資訊事前核准制度、已簽合同事後備案制度和律師參與合同評審制度。
1.5 公司法定代表人或委託**人在授權的範圍內有合同簽訂權。公司法定代表人或委託**人對合同的要約和承諾負責，合同承辦人對合同的真實性負責，公司法律顧問室對合同的規範性、合法性負責，參與評審的職能部門對合同相應條款的可行性、合理性、效益性負責。
2 組織機構和職責
2.1 公司綜合管理部是公司合同管理歸口部門，並下設法律顧問室和公司合同專管員。
2.2 公司法律顧問室和合同專管員的主要職責：
（一）依據法律、法規的有關規定，建立並完善公司合同管理的相關制度；
（二）結合公司實際情況，制定並推行公司各類合同示範文字；
（三）參與對業主的資信調查，對招標檔案中的合同條款進行法律風險分析評審；
（四）負責法律諮詢服務合同、保險合同及其它合同的洽談、會簽和簽訂;
（五）負責在合同簽訂、履約過程中落實 「建設工程合同管理三項制度」；
（六）對合同履約的「兩次交底」、「兩次經營」和合同的報結進行監控；
（七）負責因合同糾紛引起的訴訟、仲裁及調解工作；
（八）負責公司合同專用章的用印登記和管理工作；
（九）負責合同正本的保管、歸檔工作；
（十）負責合同臺帳統計和印花稅貼繳工作；
（十一）負責組織對合同相關人員進行業務培訓和指導；
（十二）負責對合同管理工作進行考評；
（十三）負責辦理法定代表人授權委託書、委託**人承諾書及公證工作。
2.3 公司所屬各單位、各部門、各專案經理部的行政負責人是合同管理的第一責任人。各單位、各部門設立專職或兼職合同管理員，各專案經理部設立專職或兼職專案經濟師，負責合同管理工作。
合同管理員和專案經濟師（合同管理職能）業務上受公司法律顧問室指導。
2.4 分公司、公司直管專案部合同管理員的主要職責：
結合本分公司或專案部實際，貫徹和執行公司合同管理相關制度和規定；
負責本分公司或專案部合同管理工作；
負責組織合同評審會簽流轉工作並參與本分公司或專案部合同簽約全過程，
對本分公司或專案部合同履約的過程進行監督；
負責本分公司或專案部合同的臺帳登記、報表統計、資料收集、整理保管和
移交歸檔工作；
及時向公司法律顧問室通報本分公司或專案部簽約和履約過程中可能或已
經發生的法律糾紛；
協助公司法律顧問室參加與本分公司或專案部相關合同糾紛訴訟、仲裁和調
解工作。
分公司所屬專案經濟師（合同管理職能）的主要職責：
（一）結合本專案部實際情況，貫徹和執行公司合同管理相關制度和規定；
（二）對本專案部合同履約過程進行監督；
（三）協助專案部經理做好本專案部各類合同履約過程的簽證和索賠、反索賠的管理工作，並協助做好二次經營和報結工作；
（四）負責本專案部的合同臺帳登記、合同報表統計、合同資料收集、整理保管和歸檔移交工作；
（五）及時向分公司或公司法律顧問室通報本專案部簽約和履約過程中可能或已經發生的法律糾紛；
2.6 公司經營部合同管理的主要職責：
（一）負責建設工程合同、建設工程分包合同（許可權外）的洽談、會簽和簽訂；
（二）負責建設工程合同決算、建設工程分包合同的決算審定工作；
（三）負責居間、諮詢合同的洽談、會簽和簽訂，並按照《上海市基礎工程公司居
間、諮詢合同管理實施細則》執行；
（四）主管建設工程及分包合同履約過程中專案簽證量價審核會簽；
（五）參與相關合同的評審工作。
2.7 公司工程部合同管理的主要職責：
負責分公司審批許可權外的買賣合同、租賃合同、運輸合同、承攬合同等的洽談、
會簽和簽訂工作；
（二）參與建設工程合同、建設工程分包合同決算的評審工作；
（三）對建設工程合同簽約和履約過程中的施工及技術方案進行審核；
（四）參與建設工程及分包合同履約過程中專案簽證的量價審核、監督；
（五）參與相關合同的評審工作。
2.8 公司財務部合同管理的主要職責：
負責履約保函、借款合同、擔保合同等的洽談、會簽和簽訂；
參與建設工程合同、建設工程分包合同（許可權外）簽訂及其決算的評審工作；
對合同簽訂和履約過程中的資金管理進行審核、監督；
參與相關合同的評審工作。
2.9 公司審計科合同管理的主要職責：
參與建設工程合同、建設工程分包合同（許可權外）的評審工作；
參與建設工程合同、建設工程分包合同（許可權外）決算的評審工作；
參與相關合同的評審工作。
2.10 公司人力資源部合同管理的主要職責：
負責勞務合同及培訓諮詢服務技術合同的洽談、會簽和簽訂；
參與建設工程合同、建設工程分包合同（許可權外）的評審工作；
參與相關合同的評審工作。
2.11 公司總工程師室合同管理的主要職責：
負責技術合同的洽談、會簽和簽訂；
參與建設工程分包合同（許可權外）的評審工作；
參與相關合同的評審工作。
2.12 公司安全環保部合同管理的主要職責：
負責建設工程合同、建設工程分包合同（許可權外）安全協議簽訂及監督工作；
參與建設工程合同、建設工程分包合同（許可權外）合同的評審工作；
參與相關合同的評審工作。
2.13 公司保衛監察部合同管理的主要職責：
負責廉政、防火、綜合治理協議的簽約工作；
參與相關合同的評審工作；
2.14 公司所屬各單位、各部門、各專案經理部經辦合同的編號工作，由公司法律顧問室統一編制。
3 建設工程合同管理三項制度
3.1 合同關鍵條款與重要資訊事前核准制度。
事前需經核准合同關鍵條款與重要資訊的範圍，不論工程規模大小、類別、合同標的金額高低，在合同的洽談、簽約和履行過程中，嚴禁出現下列合同行為：
（一）承諾工程業主、發包人以各種方式或途徑放棄或變相放棄《合同法》第264、286條賦予的權利；
（二）承諾（同一建設工程）工程業主、發包人以延期付款等各種方式造成工程收款低於65%比例或大量資金被業主實質性占用（含合同標的1億以上工程）。
承諾以投資或參股形式參與工程專案施工或承諾工程業主、發包人可以商品
房等實物資產作價償付部分工程款。
（四）承諾將貨幣資金按專案業主或發包人要求解繳指定銀行，或以各種方式為工程業主、專案發包人解決融資問題；承諾以貨幣資金為工程業主、發包人提供各類支付擔保。
（五）當公司實施施工總承包或專案管理總承包時，對其中由業主、專案發包人指定的分包商、**商直接履行的合同內容部分（俗稱三方合同），在沒有任何法律保障的前提下，由本公司向業主、專案發包人出具包含上述指定分包商、**商直接履行合同內容的履約保函。
如遇特殊情況發生上述合同行為之一的，必須在前期洽談、承諾投標、中標簽約及合同履約中事前5個工作日書面專送公司屬法律顧問室，經公司經理審核、簽發，轉報總公司核准；其他對公司或工程專案的資金與效益產生重大影響的合同行為，也須上報公司經理核准。
3.2 已簽合同事後備案制度。
適用工程物件
合同標的金額暫定超過人民幣1億元（含）的各類建設工程施工專案和總承包專案。
上報備案的合同主要資訊的範圍
根據施工合同檔案組成及解釋程式，備案內容的涵蓋範圍應包括：施工合同文字、各種合同外的補充協議或書面承諾書、施工合同專用書及其細則、投標書、附件及有關技術檔案、圖紙（包括投標檔案中的原始圖紙和正式施工圖紙）、工程量清單、工程**單或預算書。
符合備案條件的、事先需經總公司核准的合同資訊也應列為上報備案的內容之一。已簽合同符合事後備案範圍的，必須在簽約後5個工作日內報送公司法律顧問室，經公司經理審核、簽發，由公司法律顧問室專報總公司備案。
3.3 律師參與合同評審制度。
公司將逐步探索建立並完善律師參與合同評審制度。對公司工程招投標和合同的簽約過程中存在的風險較大、條件較苛刻的合同，公司將聘請專業律師參與評審。同時公司在必要時還將聘請專業律師指導合同履約過程中所遇到的法律風險，以增強公司的抗風險能力。
4 合同評審與會簽
4.1 公司對外簽訂的常規合同原則上只能使用公司自行制定的各類合同示範文字；如公司尚無此類合同文字，則採用工商行政管理局監製並推廣使用的合同示範文字。原則上禁止採用對方單位提供的其自行制定的合同文字與我司簽約，建設工程合同文字的使用可依據招投標檔案或業主、總包單位而定。
4.2 公司對外簽定的建設工程分包合同、勞務合同、車輛租賃合同、裝置租賃合同、土方工程合同統一使用公司制定的合同示範文字；加工承攬合同、技術合同、商品混凝土買賣合同等採用市工商局監製並推廣使用的合同示範文字。對於各類合同條款需要特別約定的內容，可在合同中運用專用條款加以確定。
公司法律顧問室對公司合同示範文字每半年組織一次評審，並保持其受控。
4.3 合同評審制度。
業主資信調查內容：主體資格、經營範圍、施工資質、商業信用、經營業績、經營作風、履約能力等。簽約時應確保對方單位具有相應的施工資質並且不會超越其營業執照許可的範圍。
合同評審內容：選用文字格式、**方式、承包方式、承包範圍、合同價款、工期要求（特別約定）、質量標準、驗收標準、結算方式、支付方式、保函、保質保修約定，安全、文明、標化、環保、綜合治理等要求。
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