為做好全總、省總加強基層工會建設調研工作，xx縣總工會圍繞加強基層工會組織建設這個主題，總結我縣基層工會建設的做法和經驗，找準存在的問題和影響基層工會作用發揮的原因，提出有針對性的對策建議。現將基本情況匯報如下：
1、基本情況
近年來，我縣的工會工作在縣委和市總工會的正確領導下，以建立xx省先進縣級工會為工作目標，按照「組織起來，切實維權」的工作方針創造性地開展工作，具體工作創出特色，全域性工作不斷推進。2023年新建單獨工會21個，新建聯合工會2個，併入聯合工會154個，非企業資料庫建會率達95%，全面完成了工會組建「三年攻堅」目標任務。截止2023年3月，全縣共有922個工會，會員81472人，建會企業職工入會率達到95%其中。
非公企業單獨建立工會的373個，聯合工會及工會聯合會117個（覆蓋675個企業），機關工會90個，村、社及區事業工會342個。共有女職工組織1295個，已建會基層工會女職工組織組建率達99.11%，組織企業簽訂工資集體協議909個，簽訂率92%，打造了8個特色鮮明、程式規範、示範性強的區域性、行業性工資集體協商工作先進典型。
全縣國有控股及規模以上企業共140個企業簽訂職業病防治專項集體工作合同。實現對建檔困難職工幫扶全覆蓋，為4012戶困難職工建立檔案。
2、思想政治工作
1、利用基層工會為宣傳陣地開展形勢政策任務宣傳教育，通過多樣的教育引導職工踐行社會主義核心價值觀，堅定共同理想信念。
2、2023年內江市總工會在白塔集團公司舉行了全市重點工程勞動競賽啟動儀式，xx縣總工會以此為契機，在縣、鎮級86個視窗行業開展了優質服務競賽活動，參與面達90%，在白塔集團開展了「xx縣陶瓷鋪貼技能大賽」，在威玻集團開展了「xx縣玻璃纖維製造引絲技能大賽」。勤達公司召開了節能減排經驗交流會。著力實施「三個三」工程等為主要內容的職工經濟技術創新活動，組織發動3.
4萬名職工參加「三個三」工程等為主要內容的職工經濟技術創新活動，節約經濟價值2600萬元；以「大培訓、大比武、大提公升」三大行動為主題，組織職工開展職業技能職工技術培訓、技術練兵、技能比賽活動，全縣規模以上企業參與面達 100%。
3、基層工會幹部對中國特色社會主義工會發展道路的知曉度高，對堅持這一道路的理論實踐要真正把科學發展觀貫穿於工會工作的各個方面，各個領域，更好地堅持走中國特色社會主義工會發展道路，不斷開創工會新局面。是新時期地方工會必將面臨的乙個新的課題。要堅持走中國特色社會主義工會發展道路，就要堅持中國工會的社會主義屬性，體現到工會實際工作中，就是要依法維護職工合法權益，謁誠為職工群眾服務。
4、基層工會開展職工思想政治工作有以下基本途徑和方法：一是發揮優勢，主動工作。充分認識自身在思想政治工作中的優勢，並使之得到充分的發揮。
二是**動機，超前引導。研究群眾思想動機及其表現形式，把握其變化的規律，對於開展思想政治工作非常重要。三是善講道理，及時開導。
做群眾工作應多講道理、善講道理，通過講道理去開導群眾，實現以理服人、以理育人的目標 。四是溝通情感，經常疏導。工會幹部和群眾之間不僅是簡單的上下級關係，更是緊密的同志關係，存在著感情上的互相交流、互相溝通和互相影響。
實踐證明，在疏導群眾的過程中，工會幹部與群眾情感相通，雙方的思想交流就能暢通無阻，思想工作就會水到渠成，工會工作就會得到群眾的支援。
三、維護職工利益
1、基層工會幹部對工會履行維護職工權益基本職責的認識：工會以維護職工合法權益為基本職責理所當然，作為工會組織和工會幹部應該牢固樹立依法治會的思想，積極地、理直氣壯地依法全面履行維護職工合法權益的基本職責。職工群眾對基層工會維權工作實效性的評價較好。
2、在維護一線職工、農民工、困難職工等群體勞動經濟權益上，基層工會以群眾工作與「大調解」工作相結合，及時建立「三平台五機制」，以推動實現用人單位與職工良性互動，構建和諧的勞動關係。
3、基層工會，尤其是企業工會要把維護職工勞動經濟權益放在最基本地位，在維護職工勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生等方面權益，幫助職工解決實際問題，職工群眾的訴求和需求工資收入是職工最關心、體面就業職工最現實、社會保障職工最擔憂、勞動爭議矛盾職工最敏感。
4、公有制企業廠務公開、職工代表大會建制率保持在90%，已建會非公企業建制767個，建制率達90%。著力完善了廠務公開、職代會、職工董（監）事等制度，加強不同型別企業的廠務公開民主管理工作的分類指導，保障和落實廣大職工的知情權、參與權、表達權、監督權。全縣各鄉鎮、工業園區、社群（村）、企業建立勞動爭議調解組織623個，建立勞動法律監督組織623個。
5、目前工會開展的技能培訓主要有兩種型別：一種是在企業內部面向企業職工開展的技能培訓；一種是面向社會開展的技能培訓，包括職業技能培訓、再就業培訓、創業培訓和農村勞動力轉移培訓。
三、服務職工體系
1、職工的侵權投訴、利益需求、發展願望、生活煩惱、精神苦悶等等對基層工會的訴求。最希望基層工會幫助解決就業、收入、社會保障、生活環境等等問題。
2、基層工會幹部要明確認識工會是工人階級的群眾組織，工會做好群眾工作主要是依靠服務職工群眾這一有效手段來實現。工會要在服務職工群眾方面充分發揮作用、有所作為，應該從以下幾個方面作出努力：一是牢固樹立服務意識。
二是提高服務能力。三是拓寬服務領域。四是建立服務機制。
3、在構建服務職工工作體系中，基層工會是有效維權的主陣地，主要應以基層工會組織為依託，以困難職工幫扶中心和站點建設為依託，建設橫向到邊、縱向到底的服務網路，構建工會發揮作用的長效機制，把更多的人力、物力、財力投入到基層服務機構，全面提公升服務職工群眾的能力和水平。
四、加強基層工會建設
1、基層工會開展工作的方式方法：一是工會必須自覺接受黨委領導，圍繞中心創造性地開展工作；二是基層工會要加強職工思想政治工作建設；三是工會以求真務實態度維護職工權益；四是以創新推動工會工作上水平。
基層工會創新工作的方式方法：一是創新服務理念。始終把保持與職工的密切聯絡作為工會工作的生命線。
二是創新管理形式。在管理上吸收民智，在生產上依靠民力，在監督上發揚民主，並通過切實可行的制度載體和執行機制，如職代會、企務公開、合理化建議等。三是創新服務方式。
首先要提高服務意識，轉變作風、深入基層、深入一線、深入家庭了解情況，開展調查研究，認真了解職工的政治思想、經濟水平、文化需求及生活工作情況，了解職工的意見、呼聲和要求，了解工人關注的熱點、難點和焦點問題，通過多種形式和渠道反映職工的合理要求。其次要發揮民主管理、民主監督的作用，對侵犯工人合法權益的人和事，依法據理力爭，充分利用已經構架的兩級職代會和兩級企務公開體制，加大公開力度，加強監督力度。再次要在職業道德建設、職業技術培訓方面走出一條新路子，創造乙個科學、文明、健康、有利於發揮建築工人勞動積極性和創造力的環境。
2、對基層工會組織和工會幹部在工作方式、工作作風、工作方法上的明確要求：一是大興勤奮好學之風，建設學習型工會 ；二是大興高效務實之風，建設效能型工會 ；三是大興勤儉節約之風，建設節約型工會 ；四是大興依法維護之風，建設服務型工會 。
3、依法推進由職工群眾直接選舉基層工會主席的步驟：一是大力宣傳，廣泛動員；二是制定計畫，縝密安排；三是發揚民主，堅持標準；四是規範操作，民主選舉；五是選舉結果，報請批准。從而增進工會與職工群眾的聯絡，增強基層工會幹部的事業心責任心。
4、依靠職工群眾辦工會是做好工會工作的基礎。職工群眾是工會的主體，也是做好工會工作依靠力量。依靠職工群眾辦工會，首先要強化工會組織建設，動員、組織職工入會。
主要做法：一是加強領導，加大組建工會的力度；二是廣泛宣傳、依法組建；三是加強指導、跟蹤服務；四是狠抓典型，全面推進。其次，發揮職工的聰明才智，充分調動廣大職工群眾的主動性、積極性和創造性，為地區經濟發展貢獻力量。
最後，多關心職工的冷暖，維護職工合法權益，做到職工的困難就是我們的困難，要多做雪中送炭之事，宣傳鼓動之事；不做雨後送傘，讓他們感受到工會組織這個大家庭的溫暖，工會就是他們溫馨的家園。
五、工會體制的條件
1、不利於基層工會發揮作用的制約因素主要有：一是認識有偏差；二是工作難開展；三是職能難發揮；四是制度不完善；五是基礎較薄弱；六是法律有盲區；七是指導不到位。可以通過以下幾點解決：
一是克服工會組織的行政化傾向；二是架起幹群之間理解的橋梁；三是敢於為職工爭取合法權益；四是建設高素質職工隊伍。
2、我縣的小型企業工會組織建設工作取得較大進展，一大批小型企業建立了區域性、行業性工會聯合會（聯合基層工會），並發揮了一定的作用，但我縣個體工商戶等小型非公企業經濟組織數量多、分布較為分散且職工人數少而流動性大，工會組織組建困難，仍有相當數量的小型非公企業游離在工會組織外，這些小型企業的勞動關係複雜，職工合法權益受到侵犯的現象時有發生。而且就目前組建的工會組織來看，個體工商戶等小型非公企業工會組織由於職工人數少，很難組織起來開展活動。這樣的工會組織建立以後如果不組織開展活動及發揮作用，則很快就會消亡，就是存在也是形同虛設。
3、自社會化工會工作者選聘進入xx縣工會幹部隊伍以來，縣總工會始終堅持從關愛、幫助的角度出發，促進社會化工會工作者的健康成長，通過增加工資，解決生活困難等方式切實提高了社會化工會工作者的工作積極性和工作熱情。
4、基層工會應當建立：工會會員代表或會員大會制度、 工會委員會議事制度、工會與行政溝通的協商制度、工會經費管理制度、重大問題、重大資訊報告及建立勞動爭議調解制度。
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