尊敬的各位領導，各位朋友，大家好：
我是泉掌鎮泉掌村黨總支書記劉小保，很高興能在這裡與大家交流學習，共同**「如何加強對外出黨員管理教育的問題」。
在我們泉掌村是全縣三大村之一，有5600餘人，全村有黨員96名。近年來，隨著改革開放和經濟形勢不斷發展變化，外出務工經商人員逐漸增多，流動的範圍越來越廣,外出的形式呈現多樣化，在務工經商的2200多人中，其中就包括20餘名黨員。主要集中在侯馬、太原、天津、西安等地，大多從事餐飲、加工、服務等行業。
但同時外出黨員教育管理難、活動開展難、作用發揮難等問題也日益顯現出來：
1、教育管理難。一些外出打工經商的黨員外出前不向黨組織報告，有的外出後不與黨組織保持聯絡，也不留務工位址和聯絡**，只將組織關係掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外，檔案有其人，實際不照面。有的黨員長期不能正常參加黨的組織生活，把自己混同於普通老百姓，個別黨員外出時不給黨組織打招呼。
2、活動開展難。一方面，外出黨員大多居無定所，直至找到工作才安營紮寨，其中一些還不斷的跳槽。相對固定的也因遠離屬地黨組織無法正常的參加原黨支部活動，就是春節回家，也是來去匆匆；另一方面，有的黨員長期在外，自由活動的空間擴大了，組織紀律觀念淡化了，參加組織活動的積極性不強，更不願亮出身份參加所去地方黨組織開展的活動，成為無人管、無人問的「口袋黨員」。
3、作用發揮難。部分外出黨員對宗旨意識和黨員的標準認識比較模糊或過於單一，認為只要不違法亂紀就是一名合格黨員，發揮先鋒模範作用的主動性不強、渠道不明，其中大多存在著「兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢」的心態，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉建設漠不關心，更談不上發揮模範作用了。
由於受到這些問題的影響，一些黨員宗旨意識開始蛻化、組織紀律觀念逐漸淡化、黨員流失現象也日漸嚴重，長期下去，勢必影響黨員隊伍的先進性和純潔性，影響黨的形象。
那麼，「如何加強對外出黨員的管理教育」成為現在各級黨組織不容忽視的問題，更成為我們各個基層黨組織亟待解決的問題，我覺得要解決以上幾點問題，應從以下幾方面入手：
一、構建資訊互通平台，掌握去向跟蹤管理。健全外出流動黨員登記、聯絡匯報、民主評議黨員等制度，創新外出流動黨員的教育和管理方式，充分利用信函、**等形式，積極開展農村外出流動黨員的跟蹤管理，把外出流動黨員納入黨組織的有效管理之中，增強外出流動黨員的光榮感、歸宿感，充分發揮他們在新農村建設中的重要作用。積極開展外出黨員遠端教育，通過科技網路形式，把外出流動黨員所在的支部的活動、學習情況和有關管理制度以及各地區農副產品需求資訊等內容在網上公布，並把****用書面形式告知外出的每一位黨員，使外出黨員通過網路或手機簡訊息及時了解和參與支部活動，迅速了解掌握自己所需要的資訊。
要建立外出黨員台賬，內容主要包括外出地點、外出原因、預計外出時間、聯絡**、****等情況。這樣可以使廣大外出流動黨員真正做到「離家，不離黨；流動，不流失」，並時刻牢記自己的政治身份，發揮黨員的先鋒模範作用。
二、抓好制度建設，增強黨組織凝聚力。按照有利於黨組織管理、有利於黨組織開展活動、有利於黨員參加組織生活、有利於黨員充分發揮在新農村建設中重要作用的原則，進一步健全農村黨員支部的一系列規章制度，使黨支部能夠按照制度要求定期召開支委會和支部黨員大會，組織黨員學習黨的路線方針政策、「****」重要思想和時事政治等，切實提高農村廣大外出流動黨員的政治思想素質，增強黨組織的凝聚力，黨組織積極幫助外出黨員解決實際困難，使廣大外出黨員能凝聚起來，保證外出黨員「離鄉不離黨、流動不流失」，努力把流動黨組織建設成為展現黨員風采的「形象視窗」，招商引資的「前沿陣地」，務工群眾的「溫馨家園」。在我村寄宿制學校籌款期間，我們的外出的孔中發、管新換等人都打回**要求慷慨捐資助學，為我村教育發展盡自己的乙份力量。
三、做好「補課」工作，切實增強外出返鄉黨員的學習培訓效果。一是組織返鄉黨員利用遠端教育，資料宣傳集中「補課」，增強他們的黨章意識、黨員意識和宗旨意識。二是以「我為家鄉建言獻策」為主題，召開外出返鄉黨員座談會，我村每年正月初一都要召集村里的老黨員、老幹部及外出黨員召開座談會為我村的發展出謀策劃。
三是開展與外出返鄉黨員的談心活動，引導他們為家鄉招商引資、勞動力輸出牽線搭橋，為家鄉經濟社會發展作貢獻。四是引導支援外出黨員聯絡在外打工經商的老鄉成立「同鄉會」，積極發揮黨員的模範作用。近三年來，我村外出黨員陸續在外組織成立了「泉掌村太原工作人員同鄉會」、「泉掌村在運城工作人員同鄉會」、「泉掌村臨汾工作人員同鄉會」、「泉掌村侯馬工作人員同鄉會」、「泉掌村西安工作人員同鄉會」等同鄉組織，在公眾服務、產業發展、勞動力轉移等方面起了重要作用。
我村黨支部在返鄉黨員外出前均舉行重溫入黨誓詞活動，提醒外出黨員要時刻牢記黨員先進性。
四、兩地組織雙重管理。一是所在支部主動與流入地支部聯絡。各支部採取**、網路等多種形式定期與黨員流入地支部取得聯絡，向流入地黨組織介紹外出黨員情況，及時了解他們在外地的工作情況及表現。
並在年底民主評議時聯合流入地共同組織對黨員考評。二是設立臨時管理機構與流出地支部經常聯絡。對外出黨員在乙個企業、地方務工達3人以上的，靈活設立臨時黨組織，選派認真負責、有號召力的外出黨員擔任臨時黨組織的負責人，並積極組織開展活動，隸屬於流出地鄉鎮黨委管理，要求負責人定期向隸屬黨組織匯報組織開展活動情況。
五、發揮作用、自我管理。一是組織外出務工經商黨員開展「五個一」活動，即每年為家鄉提供一條致富資訊、引進乙個專案、傳授一項技術、帶出一批剩餘勞力、銷售一批農副產品。二是開展「聯絡積極分子」活動。
在外期間，對經常在一起打工的優秀青年，黨員要積極主動與他聯絡，做好他的工作，引導他向組織靠攏。三是開展黨員「幫聯」活動。讓先富起來的外出黨員幹部，主動幫助其他務工人員或本市群眾，幫助他們想法子、找路子、撈票子。
四是開展「爭做務工經商模範」活動。通過開展活動，教育引導外出黨員自覺抵制各種違法行為，與坑、蒙、拐、騙、搶等違法行為做鬥爭，爭做遵紀守法、誠信經商、文明務工、共同富裕的外出務工經商模範。
具體而言，就是採取流出地與流入地相結合的雙重管理體系加強外出務工經商黨員教育管理，理順了外出務工經商黨員的組織關係，充分考慮外出黨員的實際，在教育管理的同時注重了服務意識，從而使黨員意識得到進一步增強；使黨員的先鋒模範作用得到進一步發揮；使黨群關係得到進一步的改善，從而有效破解了外出務工經商黨員教育管理難題。
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