安全文化建設管理制度

q/bxsl

山東省博興水利工程公司企業標準

q/bxsl-05-02-2014

2014- 09- 08 發布

2014 - 09- 08 實施

山東省博興水利工程公司發布

前言 ii

1　範圍 1

2　規範性引用檔案 1

3　術語和定義 1

4　職責 1

4.1　經理 1

4.2　工會 1

4.3　公司員工 1

5　管理活動的內容與方法 2

5.1　安全文化建設組織機構 2

5.2　安全文化委員會工作目標 2

5.3　安全文化建設規劃和計畫 2

5.4　安全文化活動的開展 3

5.5　安全文化建設活動評價 5

5.6　資料存檔 5

6　檢查與考核內容 5

7　報告和記錄 6

附錄a（規範性附錄）　**樣式 8

本制度是按照《水利水電施工企業安全生產標準化評審標準》給出的要求起草。

本制度由公司安全生產委員會提出。

本制度由公司工會歸口。

本制度起草人：姚來元。

本制度2023年09月首次發布。

本制度規定了公司安全文化建設管理的職責、管理活動的內容與方法、檢查與考核、報告與記錄等要求。

本制度適用於公司安全文化建設管理。

下列檔案對於本檔案的應用是必不可少的。凡是注日期的引用檔案，僅所註日期的版本適用於本檔案。凡是不注日期的引用檔案，其最新版本（包括所有的修改單）適用於本檔案。

aq/t 9004-2008 企業安全文化建設導則

aq/t 9005-2008 企業安全文化建設評價準則

下列術語和定義適用於本檔案。

安全文化

被企業組織的員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規範組成的統一體。

安全文化評估

為了解企業安全文化現狀或企業安全文化建設效果而採取的系統化測評行為，並得出定性或定量的分析結論。

批准安全文化發展的戰略規劃。

安排對安全實踐或實施過程的定期審查。

參與或指定**人參與公司安全文化活動。

負責安全文化建設工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、推動、檢查、考核等日常工作；

組織制定各層次、各崗位的崗位安全責任；

組織開展公司安全文化建設活動；

保持與相關方的交流合作，促進組織部門之間的溝通與協作。

充分理解和接受企業的安全承諾，並結合崗位工作任務實踐安全承諾。

在本職工作上始終採取安全的方法。

對任何安全異常和事件保持警覺並主動報告。

參與公司的安全文化建設活動。

安全文化建設委員會辦公室設在工會，負責日常工作、制定企業安全文化建設規劃和計畫。

形成以安全文化為核心內容的安全文化理念，是公司安全管理工作的行動指南。要充分挖掘員工中關於安全管理的思想、認識、觀念和意識，總結提煉具有公司特色、全員認同的安全文化理念。安全文化理念內容包括：

「以人為本抓安全」的「人本觀」；

「一切事故皆可避免」的「預防觀」；

「安全源於責任心」的「責任觀」；

「細節決定成敗」的「執行觀」；

「安全是最大的節約、事故是最大的浪費」的「價值觀」；

「一人安全，全家幸福」的「親情觀」。

通過企業安全文化宣傳，引導全員認同、理解、接受、執行安全文化理念，不斷提高員工安全素養。通過企業安全文化建設，規範企業的安全管理行為和員工的安全工作行為，最終提公升企業安全管理水平。

公司充分認識安全文化建設的階段性、複雜性和持續改進性，由經理組織制定推動本公司安全文化建設的長期性規劃和階段性規劃。規劃和計畫應在實施過程中不斷完善。

a) 安全文化建設辦公室對公司進行安全文化調研，對安全生產觀念、狀態進行初始評估，分析現有文化對安全生產的影響和作用，分析各級管理層和員工安全意識和存在的問題以及優良的安全文化傳統，明確公司安全文化建設的方向和目標，形成安全文化調研報告，編制《安全文化建設規劃》。

b) 安全文化建設委員會確定週期性安全文化建設方向；

c) 制定出科學的時間表及推進計畫；

d) 安全文化建設委員會審批發文；

e) 進行安全文化的整合和提煉，形成公司安全文化理念。

安全文化建設辦公室負責安全文化計畫的制定與執行：

a) 制定公司年度安全文化建設計畫，以正式檔案發布；

b) 制定安全文化建設實施方案，保障安全文化建設計畫的實施；

c) 不斷完善安全文化建設活動內容。

公司應充分提供安全文化建設的保障條件，包括：

a) 明確安全文化建設的領導職能，建立領導機制；

b) 確定負責推動安全文化建設的組織機構和人員，明確其職能；

c) 保證必需的資金投入；

d) 配置適用的安全文化資訊傳播系統。

a) 在公司管理人員和普通員工中選拔和培養一批能夠有效推動安全文化發展的骨幹。

b) 骨幹的選拔和培養，承擔輔導和鼓勵全體員工向良好的安全態度和行為轉變的職責。

c) 骨幹培養的訓練內容包括理論、事例、經驗、和本企業應該如何實施的方法。

要創造性地建立安全文化建設模式，大力倡導安全文化，將安全文化落實到員工日常工作和生活行為中去。

安全文化建設要涵蓋重點單位、要害部位、關鍵崗位，建設具有安全理念、事故案例、安全**等內容的安全文化長廊；

在要害部位、關鍵崗位設立相應的安全文化理念標語牌、警語牌等；

在有安全危害可能性的生產場所、裝置、設施附近，設立體現安全文化理念的安全防護設施、安全標誌等；

應發揮電子顯示屏、**、內部刊物、電視、宣傳欄等宣傳陣地的作用，進行安全文化理念的展示和宣傳。

工會組織編制有關企業文化建設管理制度，內容主要由安全文化理念、安全發展目標、安全文化宣傳用語、安全格言警句、員工安全行為規範、安全常識、典型事故案例。

定期評審修訂與安全有關的管理制度，制定、完善符合公司發展實際的安全管理制度、安全技術標準、安全操作規程、安全工作職責。

安全文化主題活動既是建設安全文化的載體，也是檢驗安全文化建設成效的視窗，根據實際情況可開展各種安全文化活動。

要及時發現和表彰安全文化建設和安全工作方面的先進典型，對於獲得安全榮譽稱號的，要給予精神和一定的物質獎勵。結合本單位實際，可開展好各種安全評比。

督促各部門、專案部、班組的安全考核力度；建立職能部門與施工隊對接的關聯安全責任制。

對安全生產有突出成績的職工給予獎勵，達到安全「壓力人人挑，人人頭上有」的指標。

為職工創造一種「誰遵守安全行為規範誰有利，誰違反安全行為規範誰受罰」的管理環境，營造一種「以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥」的安全文化環境，使職工將遵守安全行為規範變成自覺自願的行動。

公司領導參加公司開展的安全文化活動。各部門、專案部開展的安全文化活動，公司領導參加或指定**人參加，對於活動的開展做好指導和監督工作。

各部門、專案部開展的安全文化活動，本單位主要負責人或指定**人應主持開展活動，保證活動質量。

全體員工都應認識到自己負有對自身和同事安全做出貢獻的重要責任。員工對安全文化活動事務的參與是落實這種責任的最佳途徑。

a) 制定人員聘任和選拔程式，保證員工具有崗位適任要求的初始條件；

b) 安排必要的培訓及定期複訓，評估培訓效果；

c) 培訓內容除有關安全知識和技能外，還應包括對嚴格遵守安全規範的理解，以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產生失誤的後果；

d) 除借助外部培訓機構外，應選拔、訓練和聘任內部培訓教師，使其成為企業安全文化建設過程的知識和資訊傳播者。

a) 確認有關安全事項的資訊已經傳送，並被接受方所接收和理解；

b) 涉及安全事件的溝通資訊應真實、開放；

c) 每個員工都應認識到溝通對安全的重要性，從他人處獲取資訊和向他人傳遞資訊。

根據年度安全文化建設計畫公司安全文化建設委員會負責制定公司的安全文化建設實施方案。各直屬單位要根據公司的統一部署和安排，及時編制適應本單位的安全文化建設方案，必須在公司方案的基礎上更加細化本單位安全文化的具體實施方案且可操作性要強。

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