預防職務犯罪工作聯席會議制度

2021-03-04 02:10:48 字數 2001 閱讀 6161

為加強全州工商行政管理系統(以下簡稱工商系統)和檢察機關的聯絡與配合,加大打擊與預防職務犯罪工作的力度,不斷完善體制、機制,保證全州工商系統預防職務犯罪工作穩步、規範和有效開展,根據《最高人民檢察院關於進一步加強預防職務犯罪工作的決定》和《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,經協商,州工商局和州檢察院建立預防職務犯罪工作聯席會議制度。

一、工作目標

按照專門預防和系統預防、檢察機關預防和社會預防相結合的預防職務犯罪工作機制,通過建立思想、制度、法律三條防線,形成教育、監督、打擊三項工作格局,實施打擊、預防、服務三位一體的工作方式,經工商系統與檢察機關的通力合作、共同努力,使全州工商系統的工作人員法制觀念明顯增強,管理監督機制得到進一步健全,控制和防範職務犯罪能力不斷強化,確保全州工商事業健康、和諧、穩步發展。

二、工作原則

(一)堅持統一領導的原則。預防職務犯罪工作要在黨委(黨組)的領導下進行,工作中的主要環節、遇到的重大問題必須向黨組織請示、匯報。

(二)堅持依靠群眾的原則。開展預防職務犯罪工作要依靠工商系統廣大幹部職工的積極參與,實現專門工作與群眾路線相結合,得到群眾的支援,形成廣泛的預防網路。

(三)堅持相互溝通、密切配合的原則。雙方在工作中應主動配合,相互信任,相互支援,互通訊息,溝通情況;工作中遇到困難問題不推諉、不扯皮,各負其責地開展工作。

(四)堅持明確職責、各司其職的原則。工作中發現的問題和涉案線索,雙方要根據各自職責,按照分工和管轄的規定,各盡其職,在預防職務犯罪工作聯席會議的統一協調下進行工作。

(五)堅持主動服務、不越位的原則。檢察機關開展預防職務犯罪工作要在規定的範圍內進行。工作中要以服務為宗旨,不得越權進行工作,不得干涉、影響工商系統正常的市場監督管理和行政執法活動,不得利用預防工作掩蓋其存在的問題或者包庇違法犯罪活動,不得利用預防工作謀取個人和部門的私利。

三、主要任務

研究工商系統預防職務犯罪工作面臨的形勢,制定具體的預防措施;依法查辦職務犯罪案件;堅持依法行政,預防無法定依據處罰、收費及不出具有效票據收費的行為;加強監督管理,預防執法人員在市場監管過程中索要、收受監管服務物件的錢物,預防接受、參加可能影響公正執行公務的宴請及各種消費娛樂活動,預防執法人員著工商**或使用執法車輛到經營性場所消費;規範執法行為,預防工商人員野蠻執法、隨意執法和刁難報復監管服務物件,預防執法人員酒後執法;開展一次預防職務犯罪宣傳活動,舉辦一期預防職務犯罪知識講座;積極開展調查,進行預防對策的研究和探索;加強協作配合,認真查辦職務犯罪案件,結合辦案,**職務犯罪的成因、特點、規律,提出預防對策;分析工商系統廉政建設、內部制約和管理情況,提出完善體制、機制、制度的檢察建議;總結推廣從源頭上遏制職務犯罪發生的經驗,指導和督促預防職務犯罪工作的開展;形成行之有效的工作聯絡機制,建立和完善社會化的預防犯罪網路。

四、組織形式

聯席會議實行例會制,定期或不定期召開。全州工商系統預防職務犯罪工作指導小組每年要定期召開預防工作聯席會議,聯席會議由州工商局和州檢察院負責召集,聯席會議的議題由召集或提議單位協商確定。聯席會議召開後所形成的決議、決定等,以《會議紀要》的形式傳送全州工商系統和檢察機關執行。

五、保證措施

(一)建立部門責任制。檢察機關和工商系統各單位要各負其責,相互配合,優勢互補,共同承擔預防職務犯罪職責。積極開展法制宣傳教育和法律諮詢。

推動全州工商系統進一步完善廉政風險點防範管理機制,主動開展預防職務犯罪工作。工商系統預防職務犯罪的職責是開展具有行業特點的職業道德教育和法紀宣傳教育,建立健全嚴密、科學的規章制度和工作規範,實施有效的監督制約和防範管理,增強決策的透明度和民主化,重點加強關鍵崗位、關鍵環節、關鍵人員的預防工作,從源頭上遏制職務犯罪的發生和蔓延。

(二)建立協作辦案制度。檢察機關依法查處工商系統內的職務犯罪案件,切實加大打擊力度,並及時將發案的重點部位、人員及手段通報州工商局。查處領導幹部和重要崗位人員的職務犯罪案件一般事先同州工商局的主要領導做好溝通協調工作。

(三)建立預警防治制度。檢察機關要通過舉辦大要案展覽、剖析典型案例、**專題片等多種有效形式,積極開展對工商系統內幹部職工的警示教育,提高其「免疫力」。定期剖析工商系統職務犯罪情況,研究犯罪規律,科學**變化趨勢,提出前瞻性的預防建議,增強及時發現、防治職務犯罪的預警能力。

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