當前公安現役消防部隊是消防隊伍主要力量。在現役消防部隊中，由於受編制限制，消防力量缺口較大，成為影響消防職業化建設的主要瓶頸。某市一消防支隊負責人告訴半月談記者，按照現行每萬人配備4名消防員的標準，該市應配備4000多名一線消防員，但實際缺口在3000人左右。
靳衛平告訴記者：「現在，我們消防支隊大多是20歲左右的新兵，很多基本沒有接觸過複雜火情，也不懂得如何保護自己。一些人剛剛積累下經驗，又到了退役的節點。
這種鐵打營盤流水兵的消防隊伍模式，與日益複雜、繁重的消防任務極不相符。」
山東省濟南市消防支隊支隊長高明認為，深層次問題有很多，具體表現在人才培養走「速成」路線，指揮員素質參差不齊;滅火救援安全整體意識不強;思路陳舊，戰訓理念嚴重滯後經濟社會發展;滅火救援現場指揮混亂等多方面。
高明表示，我國無論是「救人第
一、科學施救」，還是其他的滅火救援指導思想、戰鬥原則，都不約而同忽視了消防官兵自身的安全。很多年輕的消防官兵，激進意識更勝於自我保護意識，在面臨重大危險的情況下，往往是滿腔熱血、一往無前，在自身安全防範方面考慮不足。「很多官兵在火場中明明身體已到極限，硬是要再撐一口氣，往往致使悲劇發生。
」為填補現役消防隊員的缺口，以及破解義務兵服役時間短，難以形成戰鬥力等問題，近年來，山東、湖北、安徽、山西等地均在探索合同制消防員，通過財政撥款、社會招聘等方式，為消防隊伍人才開源。
但各地合同制消防員綜合待遇較低，成為制約消防員隊伍壯大的難題。「消防內部兩極分化明顯，防火待遇好，滅火待遇低，而合同制消防員待遇更低。」採訪中，一位從業5年的消防中隊長說：
「比如乙個商場從籌畫到裝修再到開業，要經防火部門至少三道審批，握有實權的防火部門待遇較高。滅火崗位全天候高強度工作卻收入不高，尤其是合同制消防隊員，工作合同也是兩年一簽，收入與現役隊員差距較大，容易造成心理失衡。」
職業化建設應從完善職業體系入手
從世界範圍看，消防員的職業化建設是主流，也是以後的發展方向。英國專門設有消防學院，學院培訓分為五個級別，從新入職的消防員到班長、地方最高消防長官都需到學院接受培訓。日本建有56所消防學校，隊員必須經過嚴格的職業教育訓練，才能成為合格的消防指揮員。
業內人士指出，國內雖有消防法，但起步較晚，仍有完善空間，建議首先通過修訂消防法，建立國家職業資格考試制度，通過對證書的管理，實現與職業准入、技術等級、福利待遇等管理手段的掛鉤。
同時，需要建立消防職業技能鑑定工作站，建立分級制度，使現役消防部隊的官兵可以通過國家的考試取得消防職業資格而進入職業消防隊伍，通過考試取得資格證書，晉公升更高等級，為合同制隊伍的長遠發展培植深厚基礎。
受訪的基層消防士官認為，儘管消防合同制是大趨勢，但也存在一些亟待破解的問題。例如，合同制消防員走與留隨意性太大、訓練機制不能真正發揮作用、考評激勵機制不夠完善等。各地合同制消防員在業務訓練、應急救援以及執勤中受傷、致殘、死亡的保障待遇方面存在不足，保障機制亟須進一步加強。
在美國紐約，1名入行5年的消防員，平均年薪9.9萬美元以上，是當地大學教授平均年薪的兩倍，這還不包括其他額外福利，如消防員本人及全家終身的醫療保險等等。正是因為有這樣的高福利，消防員往往能幹到退休。
靳衛平呼籲，消防職業需要加強頂層設計，在人員編制、薪酬待遇、學習培訓、上公升通道等方面借鑑國外先進經驗，進行大力度改革，以適應現今社會面臨的複雜局勢。
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文章**：中公教育北京分校
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