《國家公務員制度》形成性考核冊及參***
作業１一、名詞解釋
⒈公務員
公務員指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工作人員。
⒉公務員義務
公務員義務指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。
⒊公務員權利
公務員的權利，是指國家法律對公務員在履行職責，行使職權，執行公務的過程中，可以作出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。
⒋職務的內涵
職務的內涵是公務員職務所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委託。
⒌職務的序列
職務的序列是依據責任大小，工作難易程度，任職資格條件的不同所區分出的從低到高職務層次，形成機關的層級結構，也為公務員提供了職業發展的階梯。
二、 簡答題
⒈簡述我國公務員管理的基本原則。
答：（1）公開、平等、競爭、擇優原則
（2）監督約束與激勵保障並重的原則
（3）任人唯賢、德才兼備、注重實績的原則
（4）分類管理原則
（5）依法管理及公務員依法履行職務行為受法律保護的原則
⒉簡述國家公務員級別的主要功能
答：在公務員法確定的職務級別制度中，級別的功能主要體現在兩個方面：
（一）確定工資及其他待遇的重要依據
從各國級別制度實踐來看，級別主要是確定工資待遇的依據。
（二）平衡比較各類職務序列的標尺
我國公務員職務序列根據職位類別分別設定，便會出現多種職務序列。
⒊簡述建立職位分類制度的意義
答：（一）為職務設定提供基礎
職位類別的劃分是職務設定的前提，職務設定是職位類別劃分的結果。在職位分類的基礎上，劃分職位類別，是設定多樣化的職務序列的必要條件。
（二）為各項管理提供證據
職位分類不反是為了解決公務員職業發展問題，更重要的是為了公務員的各項管理提供依據，為實施公務員分類管理提供了前提。
⒋簡述公務員的立法宗旨
答：公務員的立法宗旨，可以慨括和表達為以下四下方面：
① 規範公務員管理，提高機關人事管理的科學化、民主化、制度化水平。
② 加強對公務員的依法監督，同時保障公務員的合法權益。
③ 為建設高素質的公務員隊伍提供制度保證。
④ 保證機關有效運轉，提高工作效能。
⒌簡述公務員制度的功能。
答：⑴選拔配備功能
更新功能
監控功能
保障功能
開發功能
激勵功能
三、論述題
試論述公務員義務權利的基本內容。
答：⑴獲得履行職責應當具有的工作條件。包含兩層含義：一是公務員有權獲得工作條件的保障，二是這種工作條件的保障是與公務員的職責相適應的；
⑵非因法定事由，非經法定程式，不被免職，降職，辭退或者處分。這被稱為公務員的身份保障權；
⑶獲得工資報酬，享受福利，保險待遇。這是公務員的基本權利，是公務員的經濟權利，是公務員工作和生活的經濟保障；
⑷參加培訓。公務員享有參加培訓的權利。首先，公務員參加培訓是憲法的要求。
其次，公務員參加培訓是現代社會經濟科技發展對公務員提出的必然要求。最後，參加培訓也是公務員自身發展的需要；
⑸對機關工作和領導人員提出批評和建議。這一權利有利於各級機關克服官僚主義，提高工作效率，改善工作質量。任何機關的領導人都不能壓制公務員的批評和建議；
⑹提出申訴和控告。申訴是指公務員如對涉及本人的人事處理不服時，可以申請複核，同時有權向同級公務員主管部門或作出該人事處理機關的上一級機關提出申訴，對處分決定不服的，也可向監察機關提出申訴，也有權向上級機關或監察機關提出控告；
⑺申請辭職。公務員由於客觀或主觀原因不願意繼續擔任公職時，國家允許公務員辭去公職。公務員辭去公職，應當向任免機關提出書面申請；
⑻法律規定的其他權利。公務員除享有公務員法規定的權利外，還享有法律規定的其他權利。一部分是法律規定的一般公民的權利，一部分是法律所特別規定的機關工作人員應享有的權利。
作業2一、名詞解釋
⒈公務員的錄用
公務員的錄用，是指機關按照規定的條件和程式，面向社會採取公開考試，嚴格考察的辦法選拔公務員的活動。
⒉公務員考核
公務員考核，是指公務員主管部門和各機關按照管理許可權，依據一定的程式和方法，對所管理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責，完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。
⒊公務員考核內容
公務員考核內容是指對公務員進行考察和評價的基本專案。
⒋職務任免制度
職務任免制度，就是關於公務員職務任免形式，任免機關及其許可權，任免職務的情形以及相關事宜的管理制度。
⒌委任制公務員的職務任免
委任制公務員的職務任免，即由任免機關在其任免許可權範圍內，委派公務員擔任一定職務或免去公務員擔任的一定職務。
二、簡答題
⒈簡述公務員錄用的基本原則
答：我國的公務員錄用制度，應當堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；
㈠公開原則，公開主要是指錄用公務員必須面向社會、公開招考
㈡平等原則，平等主要是指公民報考公務員的法律地位平等
㈢競爭原則，即公****錄用在全社會範圍內公開進行、公開競爭
㈣擇優原則，即報考者能否被錄用，完全取決於本人的政治、業務素質
⒉簡述公務員錄用考試的功能和方法
答：錄用考試的功能主要表現在三個方面：
㈠具有科學選拔人才的功能
㈡具有改善人才結構的功能
㈢具有發掘人才潛能的功能
考試方法：
㈠國外採用的考試方法
分級分類考試。 ②雙輪制與三輪制考試。
㈡我國錄用考試的方法
考試。 ②面試。
⒊簡述公務員考核的基本原則
答：①全面考核和重點考核相結合的原則
②客觀、公正、公開、民主的原則
③分類考核的原則
④考用結合的原則
⒋簡述公務員考核的基本方法
答：①領導考核與群眾考核相結合
②平時考核與定期考核相結合
③定性考核與定量考核相結合
⒌簡述委任制公務員的職務任免的主要特點
答：⑴體現治事與用人相統一
⑵保證公務員隊伍相對穩定
⑶操作簡便
三、論述題
建立公****錄用制度有何重要意義？
答：㈠考試錄用制度有利於高素質公務員隊伍建設
㈡考試錄用制度有利於德才兼備原則的貫徹落實
㈢考試錄用制度有利於建立健全公平競爭和公平監督的用人機制
㈣考試錄用制度有利於促進社會主義民主建設
作業3一、名詞解釋
⒈任職前公示制
任職前公示制，就是將黨委（黨組）集體討論研究確定擬晉公升公務員的有關情況，通過一定的方式，在一定範圍和期限內進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實施對公務員的任職。
⒉任職試用期制
任職試用期制，就是在公務員晉公升職務之後，進行一定時間的試用，以確定其是否勝任新的職務。
⒊公務員獎勵制度
公務員獎勵制度，是指機關依照法律規定或者有關章程的規定，對工作表現突出，有顯著工作業績或者有其他突出事蹟的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵的制度。
⒋公務員的紀律
公務員的紀律，是指機關為保障實現其職能，維護機關的秩序和正常運轉而制定的，要求每乙個公務員遵守的行為規範。
⒌公務員培訓
公務員培訓，是指機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，分級分類開展的各種教育和訓練活動。參加培訓是公務員的權利，也是公務員的義務。
二、簡答題
⒈簡述公務員職務公升降制度的主要特點
答：①貫徹黨管幹部原則，集中體現了我們黨幹部選拔任用工作的政策。
②吸收幹部選拔任用工作改革成果，注重擴大民主、強化競爭。
③實行降職制度，疏通公務員能上能下的制度渠道。
⒉簡述我國公務員獎勵制度的基本原則
答：㈠物質獎勵與精神獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則
㈡公平、公正、公開的原則
㈢獎勵個人與獎勵集體並重的原則
㈣定期獎勵和及時獎勵相結合的原則
㈤有錯必糾的原則
⒊簡述公務員紀律的內容
答：㈠政治紀律。政治紀律是公務員在政治方面應當遵守的行為準則。
㈡工作紀律。工作紀律是指公務員在履行職責時應當遵守的紀律。
㈢廉政紀律。廉政紀律是指公務員在廉潔從政方面應當遵守的行為準則。
㈣道德紀律。道德紀律是指公務員作為公職人員，必須遵守公務人員的職業道德，並遵守社會主義公共道德。
⒋簡述公務員培訓的原則
答：㈠理論聯絡實際原則
㈡學用一致原則
㈢按需施教原則
㈣講求實效原則
㈤注重能力建設原則
⒌簡述公務員培訓的意義
答：⑴有助於公務員獲得履行職責的知識和能力，更好地完成工作任務。
⑵有利用提高公務員的素質，開發公務員的潛能，促進人才的成長。
⑶從根本上說，有利於提高機關工作的效能，保證機關職能的實現。
三、論述題
論述職務公升降在公務員管理中的作用和意義。
答：首先，職務公升降是保證機關各個職位獲得合適人選的重要途徑。
第二，職務公升降對公務員是一種有效的激勵手段。
第三，職務公升降是實現公務員職能上能下的主要渠道，也是公務員能上能下的制度保證。
同時，職務公升降在公務員管理系統中又連線著考核、培訓、工資等環節。
作業3一、名詞解釋
⒈公務員的交流
公務員的交流，是指機關根據工作需要或公務員個人願望，通過調任、轉任、掛職鍛鍊等形式變換公務員的工作職位，從而產生或變更公務員職務關係或工作關係的一種人事管理活動與過程。
⒉公務員辭退
公務員辭退，是指公務員根據本人意願提出，並經過任免機關批准，依法解除其與機關的職務關係。
⒊公務員申訴
公務員申訴，是指公務員對機關作出的涉及本人權益的人事處理不服，向有關機關提出意見，要求機關變更或者撤消原處理後重新予以處理。
⒋公務員控告
公務員控告，是指公務員對機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為向上級機關或者其他專門機關提出指控。
⒌公務員退休
公務員退休是指公務員因達到退休年齡等原因而退出工作崗位，公務員退休制度是社會保障制度的重要組成部分。
二、簡答題
⒈簡述公務員辭職的特點
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