附件：第一章總則
第一條為加強中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）工程專案的招標管理，保證工程質量和工程進度，控制工程造價，提高集團公司的工程管理水平和投資效益，根據《中華人民共和國招標投標法》、原國家計委《工程建設專案招標範圍和規模標準規定》、原國家計委等部門聯合發布的《評標委員會和評標方法暫行規定》等有關規定，結合集團公司工程的實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用於集團公司各上市公司、分公司、省發電公司、各直屬企業的水電、火電、風電及其他工程專案（含新建、擴建、改建及以大代小技術改造）的招標。
第三條集團公司的工程招標堅持公開、公平、公正和誠信的原則。任何單位和個人不得違法干預招標工作的正常進行，必須進行招標的專案不得採取任何方式規避招標。招標工作可委託有資格的招標**機構進行，擬自行招標的，應按照原國家計委《工程建設專案自行招標試行辦法》規定報請有關部門核准。
第四條集團公司對全系統的工程招標進行監管，各分、子公司負責對所管理和所屬專案的工程招標進行監管，各專案公司具體組織各工程專案的招標工作。
第二章招標的組織機構及職責
第五條集團公司成立工程招標領導小組，對工程招標活動進行監督管理。領導小組組長由集團公司有關領導擔任，成員由集團公司規劃發展部、計畫與投融資部、財務與產權管理部、安全生產部、工程管理部、審計部和監察局等有關部門的負責人組成，領導小組下設招標辦公室，掛靠工程管理部。
第六條集團公司招標領導小組的主要職責
（一）審定集團公司工程招標的有關規定、辦法、程式和範本；
（二）決定工程招標的重要問題和重大事項；
（三）對於集團公司重點監督管理範圍內招標專案的招標計畫、資格預審結果、招標檔案、評標委員會名單和評標報告等主要環節進行審核監督；
（四）審批各專案招標領導小組的人員組成；
（五）授權招標辦公室進行工程招標監督管理的有關具體工作。
第七條各分、子公司負責在招標工作開展之前，組建專案招標領導小組。組長原則上由分、子公司相關領導兼任，專案公司主要負責人擔任常務副組長，集團公司、其他投資方和招標**機構有關人員擔任副組長；成員由集團公司、分子公司、其他投資方、專案公司和招標**機構的有關人員組成，且須有紀檢或監察部門的人員參加。
直屬企業專案招標領導小組由該企業負責組建，組長由企業主要負責人擔任。
同一專案公司負責區域、流域、或多個工程建設時，可組建乙個專案招標領導小組。
專案招標領導小組組成名單由分、子公司（或直屬企業）報集團公司審批，並嚴格按照集團公司招標管理辦法規定的職責開展工作，主要成員調整時應報集團公司批准。
第八條專案招標領導小組主要職責
（一）組織成立招標工作組，進行專案招標工作的總體策劃；
（二）制定評標辦法；
（三）組建評標委員會；
（四）主持開標會；
（五）監督評標工作；
（六）審查評標報告，推薦預中標單位排序；
（七）組織合同談判，提出定標意見。
第九條專案招標領導小組下設招標工作組，由專案公司和招標**機構的人員組成，招標工作組在專案招標領導小組的領導下開展招標的具體工作，其職責為：
（一）根據專案招標工作的總體策劃安排，制訂各階段招標工作的具體計畫，包括：招標範圍、招標方式、招標時間、標段劃分等；
（二）發布招標公告或投標邀請書；
（三）組織資格預審；
（四）編制和發售招標檔案；
（五）組織投標人踏勘現場並答疑；
（六）組織開標會；
（七）組織評標工作；
（八）對評標委員會提交的評標報告進行初審；
（九）發中標通知書；
（十）招標的其他具體工作。
第十條工程專案開標前，專案招標領導小組應按照規定組建評標委員會。評標委員會成員由各投資方、分子公司、專案公司及聘請的技術和經濟專家組成，其中外部聘請的專家（含設計和監理單位人員）應不少於三分之二。
評標委員會的職責和主要工作內容為：
（一）審核評標辦法；
（二）審閱各投標人的投標檔案；
（三）就投標檔案向投標人質疑；
（四）對投標檔案進行對比、評審和打分；
（五）提出評標報告（包括推薦中標候選人排序）。
評標委員會和評標專家應嚴格按照審定的評標辦法及細則進行評分，評標內容和標準以招標檔案要求為準，不得隨意修改招標檔案。
第三章招標的範圍及原則
第十一條集團公司建設專案以下範圍內的工程和採購必須招標
（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣及以上的；
（二）重要裝置、材料等貨物的採購，單項合同估算價在100萬元人民幣及以上的；
（三）勘察、設計、監理等服務的採購，單項合同估算價在50萬元人民幣及以上的；
（四）單項合同估算價低於第（一）、（二）、（三）項規定的標準，但專案總投資額在3000萬元人民幣及以上的。
第十二條招標時間
（一）設計招標應在專案獲得國家同意開展前期工作的批覆後進行，一般將初步設計（水電專案為招標設計）和施工圖（不含施工圖預算編製）兩階段的工作一次性招標。根據專案建設實際情況，需要聘請設計監理時，其招標可與設計招標同時進行。
（二）主機裝置招標一般應在專案獲得國家核准，裝置的技術條件落實之後進行。輔機裝置的招標根據主機裝置、各輔助系統的技術條件以及安裝工期的要求分批進行。
（三）施工招標一般應在專案獲得國家核准，初步設計完成之後進行。
（四）監理招標根據專案組織管理的需要，一般在設計招標之後，施工招標之前進行，監理單位要參加施工招標檔案的編制和審查。
（五）除錯招標應在主體工程施工招標之後進行，除錯單位要參加工程施工組織總設計的編制和論證。
第十三條施工招標的分標原則
應根據施工總體規劃和工程建設特點，本著有利於工程整體施工場地布置和工程協調、減少工程介面和交叉作業、均衡工作量劃分、合理利用各種資源、增加投標企業競爭性等原則，統籌考慮，合理擬定施工標段劃分方案，並報集團公司審核。
第十四條招標形式
招標分為公開招標和邀請招標兩種形式。公開招標要依法通過國家指定的媒介發布專案的招標公告，並通過資格預審方式確定合格的投標人。資格預審可根據標的特點和市場情況，採取合格制或有限數量制。
擬採取邀請招標的，應根據《中國人民共和國招投標法》規定報國家或者省、自治區、直轄市行政主管部門批准。
第十五條招標評標原則
專案招標檔案中應明確基本的評標辦法，評標辦法細則應在開標之前由專案招標領導小組審定，評標過程中不得修改。
評標內容一般分為商務、技術和**三部分分別進行評議。為保證評標的合理性和可操作性，制定評標細則時，應充分考慮入圍單位在業績和技術方面的差異，全面合理設定評分標準；應充分考慮技術效能、施工（供貨）進度和**等因素之間的可比性，保證評分基礎的一致性；應制定規範的**評審辦法，明確統一的評審標準，重視**合理性的評審。
裝置評標推薦採用效能**比優選法，評標**除商務和技術綜合評分得出價效比分，按分值高低進行排序。
設計、監理和除錯評標推薦採用綜合評分排序法，商務、技術和**三部分得分加權平均後得出綜合評分，按分值高低進行排序。其中，**評分可根據各**與有效**平均值浮動後的基準**的偏差值大小計算。
施工評標推薦採用綜合評分排序法，商務、技術和**三部分得分加權平均後得出綜合評分，按分值高低進行排序。其中，**評分推薦採用復合標底法，根據**與復合標底的偏差值大小計算**評分，復合標底由招標人標底和投標人有效**平均值加權計算得出。
為保證工程招標效果，提高競爭性，並避免惡意競價，對不宜編制標底或編制標底有難度的施工招標，以及效能和**變動較大的裝置招標，可視情況設定攔標**（分最高限價和最低成本價兩種），並在開標前不少於五個工作日予以公布。未響應攔標**的投標將視為廢標。
第四章招標的監督管理
第十六條集團公司對下述範圍內的工程招標進行重點監管：
（一）火電工程專案
1.主體設計、監理、除錯。
2.主體及主要附屬工程施工：主體工程及輸煤、化學水、煙囪、冷卻塔、空冷、脫硫、脫銷等主要工藝系統和主要建構築物施工。
3.主機裝置：鍋爐、汽輪機、汽輪發電機。
4.主要輔機裝置
熱力系統:引/送/排風機、一次風機、電除塵器、磨煤機、給煤機、汽輪機旁路裝置、凝汽器、高低壓加熱器、除渣裝置、凝結水幫浦、除氧器及水箱、給水幫浦組、汽機房行車；
輸煤系統：翻車機、鬥輪堆取料機、碎煤機；
除灰系統：干除灰；
化學水處理系統：化學水處理裝置；
供水系統：迴圈水幫浦、空冷裝置；
電氣系統：主變壓器、廠用變壓器、啟/備變壓器、gis、高低壓配電櫃；
熱工控制系統：分散控制系統。
5.進口裝置及大宗材料：四大管道及管件、進口閥門、中高壓閥門、電纜。
（二）水電工程專案
1.主體設計、監理、除錯。
2.主體工程施工：攔河壩、洩洪工程、引水工程、發電廠房、公升壓站、航運工程。
3.主要輔助工程施工：施工導流工程、施工供電工程、場內外主要道路橋梁、轉運站、砂石料生產系統、混凝土生產系統、大型生產生活基地。
4.主要裝置安裝工程：主要機電裝置安裝、金屬結構裝置安裝、壓力鋼管製作安裝。
5.主要裝置：水輪發電機組（含調速器、勵磁系統和自動化元件）、橋式起重機、發電機出口斷路器、計算機監控系統、主變壓器、gis、閘門、啟閉機、攔汙柵、公升船機、大型施工機具（業主採購）。
6.進口裝置及大宗材料：進口裝置、封閉母線、電纜。
（三）風電工程專案
1.設計、監理、施工。
2.主要裝置：風機、塔架、變壓器、高低壓開關櫃、電纜。
集團公司重點監督管理範圍以外的招標工作由分、子公司負責監管，並將招標結果報集團公司工程管理部備案。
上市公司所屬專案的招標工作，由上市公司負責組織和監管。其中主要招標專案必須在發售標書計畫日期15個工作日前將招標計畫上報集團公司備案，並在招標工作完成後10個工作日內將招標評標結果上報集團公司備案。應上報備案的招標專案如下：
火電工程專案：主體設計、監理、除錯，主體工程施工，鍋爐、汽輪機、汽輪發電機裝置。
水電工程專案：主體設計、監理，主體工程施工，水輪發電機組裝置。
風電工程專案：主體設計，主體工程施工，風機裝置。
中國大唐集團公司招標監督管理辦法
附件 第一章總則 第一條為加強對中國大唐集團公司 以下簡稱集團公司 系統招標活動的監督管理，規範招標活動秩序，保障招標活動依法進行，根據 中華人民共和國招標投標法 評標委員會和評標方法暫行規定 中國大唐集團公司企業監察辦法 等有關規定，制定本辦法。第二條本辦法適用於集團公司本部 系統各企業組織承辦和...
中國大唐集團公司網路與資訊保安檢查管理辦法
附件中國大唐集團公司網路與 資訊保安檢查管理辦法 第一章總則 第一條為加強中國大唐集團公司 以下簡稱集團公司 網路與資訊保安管理，全面掌握集團公司及所屬各企業網路與資訊保安現狀，及時發現存在的薄弱環節和安全隱患，有效防範資訊保安事件的發生，規範網路與資訊保安檢查工作，制定本辦法。第二條網路與資訊保安...
中國大唐集團公司電力工程策劃管理規定
附件目次前言 ii 引言 iii 1 範圍 1 2 規範性引用檔案 1 3 管理職責 1 4 管理內容 流程和要求 1 5 報告和記錄 3 為規範集團公司 分子公司和專案公司工程策劃管理工作，依據gb t 1.1 2009 標準化工作導則第1部分 標準的結構和編寫 及dl t 800 2001 電力...