化工建設專案竣工驗收實施辦法

【法規類別】化學工業

【發布部門】化學工業部(已變更)

【發布日期】1997.04.10

【實施日期】1997.04.10

【時效性】現行有效

【效力級別】部門規範性檔案

（化學工業部　2023年4月10日）

竣工驗收工作是全面總結和考核建設成果，檢驗設計、施工質量的重要建設程式，對促進建設專案及時交付生產，充分發揮投資效益，提高化工建設的管理水平有著重要作用。根據國家計委「關於印發《建設專案（工程）竣工驗收辦法》的通知」精神（計建設［1990］1215號），結合化工行業的特點，特制定本辦法。

一、竣工驗收範圍和內容

凡新建、擴建、改建的基本建設和技術改造專案，按批准的設計檔案所規定的內容建成，具備投產和使用條件，符合驗收標準的，必須及時組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。

二、竣工驗收依據

批准的可行性研究報告，初步設計和施工圖設計，現行施工技術驗收規範以及上級主管部門批准的變更、調整檔案等。

從國外引進新技術、成套裝置或單機裝置以及中外合資建設專案，還應按照簽定的合同和國外提供的設計檔案等資料，進行驗收。

三、竣工驗收標準

（一）生產性裝置和公用、輔助性公用設施，已按設計內容要求建成，能滿足生產使用。

（二）能夠生產出設計檔案規定的產品。經考核，生產能力、工藝指標、產品質量、主要原材料消耗、主要裝置、自控水平等經濟技術指標達到設計要求。

（三）按國家環保要求，嚴格執行國家規定的「三同時」制度。在專案建成投產的同時，「三廢」治理工作按設計規定的內容同時建成投產。勞動保護、工業衛生、安全消防設施等符合設計要求。

（四）技術檔案、檔案資料齊全、完整。

（五）生活福利實施按設計要求基本建成，能夠適應投產初期的需要。

（六）化學礦山建設按設計內容完成採礦試生產和選礦試運轉。

（七）引進裝置的驗收標準按合同規定執行。

四、竣工驗收時間及要求

（一）生產裝置經試車考核，已達到設計能力，要及時向國家上報新增生產能力，並辦理竣工驗收。化工建設專案，從化工投料試車出產品時起一般安排三個月的試生產。在試生產期間選擇適當時機對生產裝置進行生產考核（一般為72小時）。

完成生產考核後即辦理竣工驗收，辦理交付使用資產手續。

（二）生產裝置經試車考核證明能生產出合格產品，但確實達不到設計能力的，由主管部門組織有關單位進行核定，可按實際考核能力核定新的生產能力，並以此為依據進行工程竣工驗收。

（三）生產裝置經試車考核，能生產出合格產品，也能達到設計生產能力，但由於原料、燃料、銷路及經濟效益等原因投產後不能達產，甚至要發生虧損的專案，也應分析原因按期組織驗收，新增生產能力仍按設計能力計算。

（四）少數專案建成後，經化工投料試車發生工藝技術和裝置缺陷等問題，使生產裝置試車不正常或不能生產合格產品的，由建設單位組織設計、施工等單位進行鑑定，分析原因，提出責任報告。對存在問題提出整改完善方案，經主管部門批准後實施，盡快達標達產。整改完善時間一般不得超過兩年。

待條件具備後即辦理工程竣工驗收，辦理交付使用資產手續。

（五）有的建設專案主要生產裝置及配套工程符合竣工驗收標準，只是少數零星土建工程及個別裝置沒有到貨安裝，但不影響正常生產，亦應辦理竣工驗收手續。對剩餘工作量按設計內容一次審定工程尾工，留足投資，包乾使用，限期完成。

（六）已具備竣工驗收標準的專案，必須抓緊時間進行驗收的各項準備工作，盡快辦理工程竣工驗收和交付使用資產手續，一年內不辦理驗收和交付使用資產手續的，新的建設專案不得開工建設。

五、竣工驗收組織

（一）按照國家計委（計建設［1990］1215號）檔案規定，基建大中型專案由國家計委或由國家計委委託的行業主管部門、地方主管部門組織驗收。一般大中型建設專案和限額以上技改專案由專案所在省、區、市主管部門以及部建設協調司共同組織驗收。

（二）部直屬企業建設專案由部建設協調司或有關司局組織驗收。

（三）地方企業小型基建和技改專案按各省、區、市的規定辦理。