重大建設專案檔案驗收辦法

2022-12-15 03:39:03 字數 3744 閱讀 9944

(2023年6月14日國家檔案局、國家發展和改革委員會發布)

第一章總則

第一條為加強重大建設專案檔案管理工作,確保重大建設專案檔案的完整、準確、系統和安全,根據《中華人民共和國檔案法》和國家有關規定制定本辦法。

第二條本辦法適用於各級**投資主管部門組織或委託組織進行竣工驗收的固定資產投資專案(以下簡稱專案)。

本辦法所稱各級**投資主管部門是指各級**發展改革部門和具有投資管理職能的經濟(**)部門。

第三條專案檔案是專案建設、管理過程中形成的,具有儲存價值的各種形式的歷史記錄。

第四條專案檔案驗收是專案竣工驗收的重要組成部分。未經檔案驗收或檔案驗收不合格的專案,不得進行或通過專案的竣工驗收。

第五條專案建設單位(法人)應將專案檔案工作納入專案建設管理程式,與專案建設實行同步管理,建立專案檔案工作領導責任制和相關人員崗位責任制。

第二章驗收組織

第六條專案檔案驗收的組織:

(一)國家發展和改革委員會組織驗收的專案,由國家檔案局組織

專案檔案的驗收;

(二)國家發展和改革委員會委託**主管部門(含**管理企業,下同)、省級**投資主管部門組織驗收的專案,由**主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織專案檔案的驗收,驗收結果報國家檔案局備案;

(三)省以下各級**投資主管部門組織驗收的專案,由同級檔案行政管理部門組織專案檔案的驗收;

(四)國家檔案局對**主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織的專案檔案驗收進行監督、指導。專案主管部門、各級檔案行政管理部門應加強專案檔案驗收前的指導和諮詢,必要時可組織預檢。

第七條專案檔案驗收組的組成:

(一)國家檔案局組織的專案檔案驗收,驗收組由國家檔案局、**主管部門、專案所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。

(二)**主管部門檔案機構組織的專案檔案驗收,驗收組由**主管部門檔案機構及專案所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。

(三)省級及省以下各級檔案行政管理部門組織的專案檔案驗收,由檔案行政管理部門、專案主管部門等單位組成。

(四)凡在城市規劃區範圍內建設的專案,專案檔案驗收組成員應包括專案所在地的城建檔案接收單位。

(五)專案檔案驗收組人數為不少於5人的單數,組長由驗收組織單位人員擔任。必要時可邀請有關專業人員參加驗收組。

第三章驗收申請

第八條專案建設單位(法人)應向專案檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告,並填報《重大建設專案檔案驗收申請表》(附件1)。專案檔案驗收組織單位應在收到檔案驗收申請報告的10個工作日內作出答覆。

第九條申請專案檔案驗收應具備下列條件:

(一)專案主體工程和輔助設施已按照設計建成,能滿足生產或使用的需要;

(二)專案試執行指標考核合格或者達到設計能力;

(三)完成了專案建設全過程檔案材料的收集、整理與歸檔工作;(四)基本完成了專案檔案的分類、組卷、編目等整理工作。第十條專案檔案驗收前,專案建設單位(法人)應組織專案設計、施工、監理等方面負責人以及有關人員,根據檔案工作的相關要求,依照《重大建設專案檔案驗收內容及要求》(附件2)進行全面自檢。

第十一條專案檔案驗收申請報告的主要內容包括:(一)專案建設及專案檔案管理概況;

(二)保證專案檔案的完整、準確、系統所採取的控制措施;(三)專案檔案材料的形成、收集、整理與歸檔情況,竣工圖的編制情況及質量狀況;

(四)檔案在專案建設、管理、試執行中的作用;(五)存在的問題及解決措施。

第四章驗收要求

第十二條專案檔案驗收應在專案竣工驗收3個月之前完成。第十三條專案檔案驗收以驗收組織單位召集驗收會議的形式進行。

第十四條專案檔案驗收組全體成員參加專案檔案驗收會議,專案的建設單位(法人)、設計、施工、監理和生產執行管理或使用單位的有關人員列席會議。

第十五條專案檔案驗收會議的主要議程包括:

(一)專案建設單位(法人)匯報專案建設概況、專案檔案工作情況;

(二)監理單位匯報專案檔案質量的審核情況;(三)專案檔案驗收組檢查專案檔案及檔案管理情況;(四)專案檔案驗收組對專案檔案質量進行綜合評價;(五)專案檔案驗收組形成並宣布專案檔案驗收意見。

第十六條檢查專案檔案,採用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。抽查檔案的數量應不少於100卷,抽查重點為專案前期管理性檔案、隱蔽工程檔案、竣工檔案、質檢檔案、重要合同、協議等。

第十七條專案檔案驗收應根據da/t28-2002《國家重大建設專案檔案歸檔要求與檔案整理規範》,對專案檔案的完整性、準確性、系統性進行評價。

第十八條專案檔案驗收意見的主要內容包括:(一)專案建設概況;

(二)專案檔案管理情況,包括:專案檔案工作的基礎管理工作,專案檔案材料的形成、收集、整理與歸檔情況,竣工圖的編制情況及質量,檔案的種類、數量,檔案的完整性、準確性、系統性及安全性評價,檔案驗收的結論性意見;

(三)存在問題、整改要求與建議。

第十九條專案檔案驗收結果分為合格與不合格。專案檔案驗收組半數以上成員同意通過驗收的為合格。

第二十條專案檔案驗收合格的專案,由專案檔案驗收組出具專案檔案驗收意見。

第二十一條專案檔案驗收不合格的專案,由專案檔案驗收組提出整改意見,要求專案建設單位(法人)於專案竣工驗收前對存在的問題限期整改,並進行複查。複查後仍不合格的,不得進行竣工驗收,並由專案檔案驗收組提請有關部門對專案建設單位(法人)通報批評。造成檔案損失的,應依法追究有關單位及人員的責任。

第五章附則

第二十二條本辦法由國家檔案局負責解釋。

第二十三條其他建設專案的檔案驗收工作,可參照本辦法執行。第二十四條本辦法自頒布之日起施行。

附件:1.《重大建設專案檔案驗收申請表》

2.《重大建設專案檔案驗收內容及要求》

附件1重大建設專案檔案驗收申請表

專案名稱審批(核

準)機關投資規模建設單位

(法人)

主要施工單位計畫檔案驗收日期聯絡人

立項日期建設時間設計單位主要監理單位計畫竣工驗收日期聯絡**電子信箱

位址/郵編

申請單位自檢意見

(單位蓋章)年月日

驗收組織單位意見

(單位蓋章)年月

日附件2

重大建設專案檔案驗收內容及要求

一、專案檔案的基礎管理工作

1.專案建設單位(法人)認真執行國家檔案工作法律法規,建立健全專案檔案工作各項規章制度,建立了切合實際的專案檔案工作的管理體制和工作程式。

2.專案建設單位(法人)對專案檔案工作實行統一管理,對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效的監督、指導,確保專案檔案工作與專案建設同步進行。

3.專案檔案工作實行領導負責制,確定了負責專案檔案工作的領導和部門,實行了各部門和有關人員檔案工作責任制,並採取了有效的考核措施。

4.專案檔案材料的收集、整理和歸檔納入合同管理,要求明確,控制措施有力。

5.配備適應工作需要的檔案管理人員,檔案管理人員經過檔案管理專業培訓。

6.採用先進資訊科技,實現專案檔案管理的資訊化。

7.保證檔案工作所需經費,配備了計算機、影印機及聲像器材等必備的辦公裝置,且效能優良,滿足工作需要。

二、專案檔案的完整、準確、系統情況

1.按照da/t 28-2002《國家重大建設專案檔案歸檔要求與檔案整理規範》,結合專案產生檔案材料的實際情況,檢查專案檔案的完整性、準確性、系統性。

2.專案檔案材料的收集、整理、歸檔和專案檔案的整理與移交符合

da/t28-2002《國家重大建設專案檔案歸檔要求與檔案整理規範》及gb/t11822-2000《科學技術檔案案卷構成的一般要求》。

三、專案檔案的安全

1.檔案庫房採取防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施,檔案庫房與閱覽、辦公用房分開。

2.檔案櫃架、捲盒、捲皮等檔案裝具符合標準要求。3.歸檔檔案材料的製成材料符合耐久性要求。4.採取有效措施保證檔案實體和資訊保安。

重大建設專案檔案驗收內容及要求

一 專案檔案的基礎管理工作 1.專案建設單位 法人 認真執行國家檔案工作法律法規,建立健全專案檔案工作各項規章制度,建立了切合實際的專案檔案工作的管理體制和工作程式。2.專案建設單位 法人 對專案檔案工作實行統一管理,對本單位各部門和設計 施工 監理等參建單位進行有效的監督 指導,確保專案檔案工作與...

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