市**應急辦、市公安局：
今年以來，我局突發公共事件應對工作在市委、市**的正確領導和市應急辦的大力指導下，按照都江堰市人民**辦公室《關於做好突發公共事件應對工作總結評估的通知》（都辦發229號）檔案精神和我局制定的「抓基層、打基礎，抓落實、求發展」的工作思路，加強組織協調，認真貫徹省、成都市和都江堰市應急管理工作的決策部署，各項應急管理工作取得了明顯成效，現將我局突發公共事件應對工作總結評估情況報告如下：
一、基本情況
我局應對突發事件主要涉及到因突發嚴重自然災害、事故災害、突發公共衛生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛生清潔用品等生活必需品供求關係發生突變，要採取行政手段保障物資**。通過努力，我局監管、防止突發公共事件收到了良好的效果，主要商貿流通企業沒有發生突發公共事件及安全事故，圓滿完成了市**下達的年度安全生產與應急管理工作目標。
二、應對工作及分析評估
(一)建立健全組織機構
我局高度重視突發公共事件應對工作，成立了「商務局突發公共事件應對工作領導小組」。我局局長楊水源任組長，分管領導吳枝建任副組長，相關科室為成員的工作領導小組，結合商務工作實際，突出工作重點，狠抓市場**、家畜屠宰、酒類流通突發事件等應急管理，同時加大對各商貿流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿企業突發公共事件應對工作指導力度，各企業分別成立了相應的組織機構，形成了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的商務系統突發公共事件應對工作指揮體系。
（二）完善應急管理預案體系
我局把強化應急預案體系建設作為抓好應急工作的基礎，認真研究各類商務領域突發公共事件的發生和發展規律，加強調研，廣泛徵求意見，及時編制了商務局《突發社會安全事件應急預案》、《安全生產事故災難應急預案》、《物資儲備應急預案》、《自然災害救助應急預案》、《生活必需品市場**突發事件應急預案》、《民用**物品事故災難應急預案》和《商務局應急管理制度》。這些應急預案從預警報告、應急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規定，責任到人，程式清晰，為開展應急管理工作奠定了基礎。
（三）加強市場資訊監測
我局先後確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30餘戶重點企業為商務資訊直報點，重點監測麵粉、大公尺、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數量、銷售形勢和**走勢等，定期上報市場商品供求監測統計資料，及時將重要商品銷售流通分析材料上報**及有關部門，為**決策提供可靠的依據，這些措施為確保市場**異常波動情況下保障市場**創造了條件。
（四）切實做好應急物資保障
為切實保障突發事件應急物資**，結合商務工作特點，依據相關應急預案，進一步完善相關配套措施，加強市場監測。編制了《都江堰市物資儲備應急預案》和《都江堰市生活必需品市場**突發事件應急預案》，確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業，由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業6家、家美福超市4家，共計272家直營、加盟店作為鄉鎮級物資儲備點。我市擬儲備的救災應急物資包括：
速食食品（速食麵、餅乾、麵包）、飲用水(純淨水、礦泉水)、日用品（衛生紙、毛巾、紙杯）、救災用燃油（93汽油、0柴油）、其它物資（發電機、彩條布、應急照明燈、安全帽、電池、雨衣）等價值300餘萬元的救災（應急）物資儲備。
積極協調生豬養殖規模企業、重點生豬屠宰企業建立市級豬肉應急儲備基地，目前，已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規模屠宰加工企業為豬肉**應急儲備企業。
（五）強化肉食品安全監管
一是在定點屠宰場（點）全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統計監測制度、檔案管理制度，實現肉品質量安全責任可追溯。
二是嚴格肉品市場准入和購銷貨台帳制度，實行肉品安全協議准入制度、不合格肉品退市制度，堅決防止非定點屠宰場（點）出場的肉品、不合格肉品流入市場。
三是健全舉報投訴制度、屠宰資訊統計制度，及時準確把家畜屠宰動態情況，上報**及上級主管部門，為上級決策提供依據。
四是加大市場監管力度，淨化肉品市場。協同工商、動檢、公安等部門，在全市開展了嚴厲打擊私屠濫宰、製售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動，通過多措並舉，強化監管，保障了我市肉食品的安全。
（六）規範酒類流通市場
為保證人民群眾喝上「放心酒」，我局認真執行國家、省、成都市酒類商品管理法規，加強酒類商品市場的監督管理。
一是認真執行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產企業和酒類批發企業執行流通隨附單的情況進行了抽查和檢查。檢查結果顯示，我市酒類生產企業和批發企業都能夠按規定向下游企業、經營戶開具規範的《酒類流通隨附單》，未發現嚴重違法、違規經營現象。
二是認真執行不向未成年人售酒規定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經營場所擺放「不向未成年人銷售酒類商品」明示牌，並嚴格執行不向未成年人銷售酒類商品的有關規定。
三是加強酒類流通監管，確保酒類市場安全。我局不斷加大監督力度，通過日常檢查與專項檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場，保證消費者喝上「放心酒」，全年查處假冒偽劣酒類商品案件數量呈明顯下降趨勢。
（七）加強成品油市場監管
我局加大對成品油經營企業的監管，經常性的開展安全檢查，重點檢查責任落實、制度執行、預防措施、應急設施等情況。督促成品油經營企業嚴格落實安全生產責任制，及時排除隱患，保證了成品油安全生產經營。
（八）認真開展商貿企業日常安全生產隱患排查
我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業的安全生產經營法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執**況；安全生產經營責任制建立和落實情況；大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室裝置配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標示等；事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員的教育培訓情況；應急預案制定和大型**活動事先申報制度情況。
通過開展隱患排查治理專項行動，全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出的問題，進一步落實企業應對突發公共事件的主體責任，有效防範和遏制各商貿企業安全生產重特大事故的發生。
（九）加大宣傳，提高公眾應對突發公共事件綜合素質
一是加強機關工作人員應急知識的宣傳工作。通過檔案、會議、專題學習等形式，教育幹部職工牢固樹立「預防為主」的思想，學習掌握應急工作的程式、方式、方法等基本要求，提高處理突發公共事件的能力，不斷增強廣大幹部職工的應急意識。
二是大力開展應急管理宣教工作。結合「安全責任落實年」，多層次、多角度進行應急管理宣傳教育工作，深入企業、群眾宣傳應急預案和應急知識，印發防範病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現場回答講解群眾關心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發公共事件時進行自救、互救及配合**救援的正確方法，對增強廣大民眾預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，提高公眾應急綜合素質發揮了積極作用。
三、存在的主要問題
（一）我市重要商品物資應急儲備體系比較脆弱
目前，已經確定的重要商品物資儲備企業僅僅是企業從履行社會責任方面來承諾，是一種市場化的商業儲備，還缺乏必要的政策支援手段和調控手段，一些企業儲備商品不足量或不到位的現象依然存在，一旦出現突發事件，應急商品的**仍然存在較大的問題。
（二）應急管理工作缺乏必要的經費
保障重要商品物資儲備是商務部門的一項重要職責，目前，國家、省、成都市已經建立了**支援的重要商品、食品、生豬等應急儲備體系，對應急儲備企業給予一定的補貼支援，極大的調動了企業的積極性，也使**對應急儲備企業的監管落到了實處。由於我市財政困難，尚沒有將儲備經費列入財政預算，市級應急商品儲備工作難以真正落到實處。
四、工作建議
（一）進一步完善突發公共事件應急預案體系建設
結合應急管理和商務工作實際，按照「縱向到底，橫向到邊」的要求，進一步完善商務各專項應急預案，擴大預案體系的覆蓋面，增強預案內容的實用性。特別是加大對民爆企業、成品油**等高危行業出台應急管理工作制度。
突發公共事件領導問責制
修水縣突發公共事件領導問責制的規定 一 從重情節 修水縣領導幹部具有違反有下列情形之一的，應當從重問責 一 干擾 阻撓 不配合問責調查的。二 弄虛作假 隱瞞事實真相的。三 打擊 報復 陷害檢舉人 控告人 證人及其他相關人員。四 黨內法規和國家法律 法規 規章規定的其他從重情節。二 從輕情節 修水縣領...
小學突發公共事件預案
學校接到突發公共事件報告後，應根據事故具體情況及時向縣教委匯報。校相關領導應在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善後處置工作。對緩報 瞞報 延誤有效搶救時間造成嚴重後果的責任人將從嚴予以紀律處分和行政處分。3 圍繞穩定大局，堅定不移地長期開展反 鬥爭教育。教師要始終貫徹黨和國家的教育方針，堅持對學生...
突發公共事件應急管理培訓總結
今年5月中旬，按照 區突發公共事件應急管理培訓方案要求，我區認真做好突發公共事件應急管理培訓的有關組織工作，做到 三到位 認識到位 組織到位 人員到位，收到預期學習效果，增強了我區公務員的危機意識和危機管理能力，從而提高整體服務水平。一 領導重視，認識到位。我區十分重視本次突發公共事件應急管理全員培...