我國巨集觀調控權執行之反思

2023-01-29 17:57:02 字數 910 閱讀 4030

作者:彭雄

**:《法制與社會》2023年第05期

摘要目前由於我國《巨集觀調控法》基本法的缺失,且國內學者對巨集觀調控權的執行研究缺少統一認識,使得我國巨集觀調控權的執行遇到諸多現實障礙。在**對房地產的調控上也經常暴露出諸如政策內容、調控主體的許可權、程式、監督機制、責任承擔不合法等一系列的問題,這不得不引起我們對巨集觀調控權執行的深思。為此本文立足於房地產調控,分析其暴露出的問題,以期為日後巨集觀調控法的科學立法以及建立乙個具有邏輯性、完整性和科學性的巨集觀調控體系提供借鑑意義。

關鍵詞巨集觀調控權巨集觀調控法房地產調控

作者簡介:彭雄,中南民族大學經濟法學碩士研究生。

中圖分類號:d601 文獻標識碼:a doi:10.19387/一、我國房地產巨集觀調控特點及調控政策

(一)房地產巨集觀調控主體

制定房地產巨集觀調控的主體主要有***、財政部以及中國人民銀行等,不同的部門制定執行機理不同的巨集觀調控政策。例如財政部通過改變稅率影響房地產的供需關係、通過公升降利率影響房價走勢、**出台住房福利性政策鼓勵租房以減少對商品房的需求等。當然***下屬部委也在房地產巨集觀調控中也扮演著重要角色,例如住建部,而且多部門聯合出台房地產巨集觀調控政策也經常發生。

另一方面,如果按照學界巨集觀調控「二元論」的觀點,我國房地產巨集觀調控權主體體系範疇中還包含各地方**和各執行部門。例如各地**採取了大量的限購、限貸的政策對房地產實施巨集觀調控。

(二)房地產巨集觀調控執行程式

我國房地產巨集觀調控呈現部門多樣化、政策的多元化等特點,這使得我國房地產巨集觀調控政策程式較為複雜。通常調控主體在對房地產進行調控一般是房地產市場某些指標出現了異常,例如房價增長迅猛、社會輿情偏轉、地王頻出以及供需明顯失衡等。因此我國房地產調控具有滯後性的特徵,只有在問題出現後再根據具體情況分析制定政策。

具體政策一旦制定後就轉交由執行部門具體實施,並且由財務部、銀監會等監督部門對整個程式的運轉進行監督。

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