作者：李俊南
**：《鄉村科技》2023年第15期
[摘要] 隨著新型城鎮化的迅速推進，如何促進以人為核心的社會發展，實現從量到質的跨越，已經成為亟待解決的社會問題。本文通過梳理城鎮化變遷程序，結合文獻及現實思考，從鄉村振興、城鎮化和城鄉一體化發展的視角出發，發現以人為本的新型城鎮化存在農村文明丟失、農業轉移人口市民化水平低、城鄉區域發展不平衡等問題，由此提出加大對農村文化文明的保護力度、加快推進農業轉移人口市民化、主攻中小城市發展等發展路徑。
[關鍵詞] 以人為本;城鎮化;城鄉一體化;城市病
[中圖分類號] f299.21 [文獻標識碼] a [文章編號] 1674-7909（2019）15-47-3
1 研究背景
黨的十八大以來，新型城鎮化建設加速推進，發展模式從速度型向質量型轉變。《國家新型城鎮化規劃（2014—2023年）》中制定了「城鎮化健康有序發展，常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右，戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小2個百分點左右，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶」的發展目標[1]。2023年3月31日，國家發展改革委在《2023年新型城鎮化建設重點任務》的通知中指出，應加快實施以促進人的城鎮化為核心、提高質量為導向的新型城鎮化戰略，為保持經濟持續健康發展和社會大局穩定提供支撐[2]。
截至2023年年末，我國城鎮常住人口83 137萬人，常住人口城鎮化率為59.58%，戶籍人口城鎮化率為43.37%，分別比2023年末提高了1.
06個和1.02個百分點[3]。可見，我國目前城鎮化發展水平已經非常接近2023年實現建設的要求，同時表明我國已從高速城鎮化初期向中後期轉變。
但規劃中常住人口與戶籍人口城鎮化率的目標是縮小到15個百分點，而2023年年末的差距為16.21個百分點，差距顯而易見。此外，在日常生產生活中不難看到，無論是城鎮還是農村，在城鎮化進行中依然存在諸多問題，嚴重阻礙著城鄉一體化的發展。
因此，在城鎮化深入發展的關鍵期，必須把握好以人為本的核心要求，妥善應對所面臨的困難與挑戰，推動實現全面建成小康社會的戰略目標。
論我國新型城鎮化的路徑選擇
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河南省新型城鎮化建設的路徑
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