關於住宅建設用地使用權續期的思考

2023-01-25 13:06:04 字數 891 閱讀 9620

作者:王婕

**:《中國集體經濟》2023年第03期

摘要:關於建設用地使用權的續期,我國《物權法》第149條第1款規定:「住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期」。

但是,究竟如何續期,能續多久,有償續期或是無償續期,這是立法特意留下的空白,從2023年深圳國際商業大廈,到2023年青島阿里山,再到2023年的溫州鹿城區,建設用地使用權期滿續期問題不斷拷問著我國現有的物權法制度,並引發了社會各關於建設用地使用權續期問題的熱議。建設用地使用權在世界各地均採用的有限有償續期方式,我國也應當採取此種方式,但應當建立以人均限額免費續期為基礎的超額繳費制度,對超過部分實行超額累進方式計費並以家庭為單位,自主選擇何時使用免費許可權。

關鍵詞:建設用地使用權;自動續期;有償續期;無償續期

一、引言

在物權法制訂過程中,第一次審議稿並未提及住宅用地使用權自動續期問題,而是在第

二、第三稿中給予了明確規定。建設用地使用權屆滿申請續期後,建設用地使用權人應當按照約定支付出讓金;沒有約定或者約定不明確的,按照國家規定確定。在第

四、五稿審議中則進一步區分為住宅和非住宅用地,住宅用地自動續期,非住宅用地則申請續期。兩種建設用地使用權期滿續期後,土地使用權人應當支付土地使用費,續期的期限、土地使用費支付的標準和辦法由***規定。但在最終出台的規定中卻省略了續期方式、次數等問題是由於當時對這一問題的爭議過大,無法形成較為一致意見,因此,最終導致該問題遺留至今,但現在隨著時間推移,住宅建設用地自動續期實際問題已經顯現,必須對該問題研究出合理機制。

二、無限無償自動續期論和有限有償續期論的提出

從以上所述可知,我國在制定住宅建設用地使用權自動續期制度時就已經意識到了關於具體如何自動續期問題,並且當時已經有了初步思考,只是由於爭議過大而未能形成法律規定,但對於這一問題的學術思考並沒有停止,在現在理論界已基本形成兩種截然不同的學術觀點。

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