作者：陳曉梅康建軍
**：《職業教育研究》2023年第10期
摘要:隨著示範性高職院校建設計畫的推進,建設資金使用所體現出的效益性愈來愈明顯,輻射作用越來越強。這就要求專案院校以示範性建設為契機,加強制度創新和內涵建設,建立起以績效管理為核心的預算管理新體系,資金使用上全面引入績效預算的理念,採取「專案管理、績效考評」的方法,逐步實現從投入管理向績效管理的轉變,樹立管理和改革的示範。
關鍵詞:績效預算;示範性高職院校;績效管理
在「十一五」期間實施示範性高職院校建設計畫,是落實科學發展觀,貫徹《***關於大力發展職業教育的決定》精神,提高高等職業教育的內涵建設和發展質量的一項重要舉措。示範性高職院校建設,意在通過示範校的引領和示範作用,提高現有教育資源的優化配置,更好地發揮高職教育的社會服務功能。示範性高職院校建設的資金投入結構體現了地方投入為主,**財政引導,多方共建共享;資金使用上採取「專案管理、績效考評」的方法,全面引入績效預算的理念,確保重點專案建設取得實效。
示範性高職院校實行績效預算的必要性
隨著示範性高職院校內涵建設的不斷深入,作為準公共產品的高職教育,越來越強調以效益為中心的投入產出新理念。實踐表明,傳統的預算管理體系已不適應示範性高職院校建設發展的要求。
(一)高職院校預算管理中存在的問題
經過十幾年的改革和發展,大多數示範性高職院校已經認識到預算管理的重要性,在便於統一排程、合理使用、保證重點和留有後備的原則下,對公用經費實行部門包乾、人員經費實行工作量包乾等方法,提高了資金的使用效率。但是,預算管理中仍然存在很多管理和實務上的盲區,缺乏完善的預算管理體系。主要表現在:
現有的預算方案由財務部門來組織監控,沒有形成由「決策機構——執行部門——監督機構」組成的權威組織保障體系。編制預算時沒有根據戰略發展目標對學院的經濟資源分配做出科學安排,只顧短期利益忽視長遠利益,只顧區域性利益忽視全域性利益。即使有所謂的戰略目標,也沒有經過科學、嚴密的論證,制定各部門的目標時隨意性更大,整個預算對學院戰略規劃的支援度不夠。
編制方法基本上參考以前年度的預算和預算執**況,實行「基數+增長」的增量預演算法。在預算執行的過程中,受到各種主客觀因素的影響,甚至會出現對預算管理制度有章不循、隨意更改的現象,使預算形同虛設。對預算結果只作執**況分析,缺乏支出的績效評價體系,更沒有明確的經濟責任和考評制度,部門的積極性和參與度不高。
國家示範性高職院校名單 100所
單100 北京工業職業技術學院 北京電子科技職業學院 北京農業職業學院 北京財貿職業學院 所 北京 4所 上海醫藥高等專科學 上海 4所 校上海旅遊高等專科學校 天津職業大學 天津 4所 天津電子資訊職業技術學院 重慶 3所 重慶工業職業技術學院 邢台職業技術學院 河北 4所 河北工業職業技術學院 ...
示範性高職院校實訓室管理的現狀分析與對策研究
作者 鄭劍橋 中國管理資訊化 2018年第05期 摘要 高職院校以培養學生技能為目標，而實訓室是實訓教學的重要平台，是學生學習技能的重要場所。提公升實訓室管理水平，對示範性高職院校實訓室的建設有著重要的價值和意義。本文通過對示範性高職院校實訓室管理的現狀進行分析，並提出優化實訓室管理的對策，以進一步...
河南省示範性高職院校公共體育教學現狀分析
作者 牛長江 體育時空 上半月 2016年第06期 中圖分類號 g807 文獻標識 a 文章編號 1009 9328 2016 06 000 02 摘要 關於大力推進職業教育改革與發展的決定 國發 2002 16號 加強了對職業教育工作的領導和支援，以就業為導向改革與發展職業教育逐步成為社會共識，職...