內蒙古慶華集團魯泰專案部
關於印發安全生產系列制度的通知
各單位、科室：
為進一步加強施工現場安全管理，落實安全監督檢查工作責任制，根據上級一系列規定，結合我專案部實際，制定了安全生產的一系列管理制度，望認真貫徹執行。
附件:1、魯泰專案部安全目標管理制度
2、魯泰專案部安全生產投入及安全費用提取制度
3、魯泰專案部安全質量標準化管理制度
4、魯泰專案部從業人員安全教育培訓制度
5、魯泰專案部安全監督檢查制度
6、魯泰專案部安全技術審批制度
7、魯泰專案部安全設施、裝置及器材檢修、維護、使用管理制度
8、魯泰專案部礦井和地面災害預防管理制度
9、魯泰專案部事故（或災害）應急救援工作制度
10、魯泰專案部安全生產獎罰和責任追究制度
11、魯泰專案部入井檢身與出入井清點制度
12、魯泰專案部地面要害場所進出管理制度
13、魯泰專案部安全操作規程(崗位標準化)管理制度
14、魯泰專案部勞動保護用品配備和管理制度
15、魯泰專案部特種作業人員管理制度
16：魯泰專案部重大危險源監控和管理制度
17、魯泰專案部安全事故報告和調查處理制度
18、魯泰專案部現場動態問題檢查、考核、管理制度
19、魯泰專案部安全問題檢查、落實、整改、反饋管理制度
20、魯泰專案部制止「三違」管理制度
21、魯泰專案部排程值班管理制度
22、魯泰專案部事故隱患卡管理制度
23、魯泰專案部職工安全投訴和仲裁制度
附件1：
魯泰專案部安全目標管理制度
為認真貫徹落實上級一系列安全檔案精神，抓好專案部的安全管理工作，確保實現安全生產，特制定安全目標管理制度，望各單位認真遵照執行。
第一條以黨的十七大精神為指標，牢固樹立科學發展觀和安全發展理念，堅持「安全第
一、預防為主、綜合治理」方針，大力實施科技興安，深化企業「一本三化」管理文化，嚴格安全監督檢查，進一步強化基層、基礎管理工作，促進專案部安全形勢持續穩定健康發展。
第二條每年年末，專案部根據上級下達的安全要求，由專案部經理主持、專案部副經理班子研究制定下年度本專案部安全目標，對人身事故、僥倖事故提出明確的上限值，並分類提出目標管理責任，分項落實到有關單位和人員，形成專案部年度安全工作意見，並嚴格落實執行。
第三條每月、周，根據各個不同時期的特點，由專案部經理或分管生產的副經理主持安全辦公會，提出下一階段具體的安全生產目標，並制定相應措施和辦法，分階段實現各個時期的安全生產目標。
第四條專案部經理對全年安全目標負總責，具體抓好各分管副經理的工作落實情況，主持解決安全工作中人、財、物的問題。主要工作目標是：落實黨的安全方針政策，杜絕一切重大事故，保護職工的身體健康，不斷改善職工勞動環境條件。
第五條實現安全生產目標的責任劃分及措施
（一）水、火、瓦斯、煤塵安全專案的管理，由專案部分管生產的副經理負責，分管技術科科長、機電科科長具體負責。
1.對現場存在的不安全隱患進行全面排查，對查出的事故隱患制定整改措施，安排專人抓好落實。
2.組織專業人員對重點地點進行專業巡迴檢查，發現問題及時處理並寫出落實表。落實情況由施工單位負責人進行簽字。
3.對含水層，必須堅持執行「有疑必探，先探後掘」的原則，對受水威脅的回採工作面堅持先改造，改造不好不安裝、不生產。
4.加強「一通三防」工作的管理，完善通風系統，確保各施工地點有足夠的風量。嚴格瓦斯檢查，防止瓦斯積聚，不斷加強瓦斯檢查人員崗位責任制。
加強區域性通風和盲巷的管理。健全和完善綜合防塵、防爆設施，防止煤塵超限。
（二）頂板安全的管理，由專案部分管生產的副經理負責，分管副總、技術科科長、各施工單位負責人具體負責。
1.初壓麵堅持管理到位、措施到位、工作到位，執行初壓前、後會審制度和專案部壓觀測預報制度，初壓期間要嚴格科室、井下幹部三班盯觀場，發現頂板來壓、支護質量不符合規定及時安排處理。對掘進過「二合頂」、過斷層、過老巷、修復巷道及其它特殊施工地點，由工程管理科根據現場安排制定特殊措施，分管副總、專案部建科長、各施工單位負責人把好現場的措施落實關口。
2.嚴格現場中的正規操作、支護質量管理，對支護質量低劣的工作面，堅決停產整頓。嚴禁空頂作業，嚴禁使用不合格的支護材料，嚴格執行敲幫問頂制度。
（三）機電、運輸由分管機電運輸的專案部副經理、副總、機電科長、分管機電運輸的工程師負責。
機電方面重點抓好供電管理、雨季三防、主排水幫浦及管路的聯合試運轉、主提公升系統的安全執行等工作，各專案要有規劃、有措施、有落實。
運輸方面著重抓好運輸安全設施、絞車繩的管理，嚴格遵守運輸秩序，要求裝置管理到人，實行掛牌管理。
第六條為確保目標的實現，專案部成立安全質量管理考核領導小組。專案部經理任組長，班子成員任副組長，副總工程師及有關單位科室的負責人為成員。考核辦公室設在專案部安全監察。
第七條責任追究
對違反制度或安全目標責任不明確、沒有及時制定安全目標以及防範措施而造成安全事故的有關責任人員將按照楊營能源專案部有關制度，實行經濟處罰和行政處分。
附件2：
魯泰專案部安全生產投入及安全費用提取制度
為保證專案部防治水、一通三防、機電、運輸、安全等重點專業和礦井正常建設的需要，加大對安全生產投入及安全生產費用提取和使用的管理力度，切實改善礦井安全生產條件，促進礦井建設持續、穩定、安全、健康發展，特制定本規定。
第一條嚴格按照上級有關規定提取安全費用資金、安全生產宣傳、教育、培訓資金及安全獎勵等資金，編制年度資金計畫，做到專款專用，杜絕計畫外工程和資金的發生，維護計畫的嚴肅性，使資金的投入發揮最大效益。
第二條按上級檔案規定及時足額提取各種安全費用，並按規定使用。
第三條安全投入資金專款專用制度
安全生產投入資金主要用於（一）職工的安全教育培訓。（二）職工勞動保護用品的配備。（三）安全設施的購置、維護、保養。
（四）危險源監控和安全隱患整改。（五）安全獎勵及其他專案。
年度安全投入資金計畫一經確定，各專業、各部門要根據專案部控制資金額度編制出詳細的資金使用計畫，各部門要嚴格按照資金計畫執行，做到專款專用，不得任意挪用，一經發現不按計畫施工挪用資金的，要對單位負責人和有關專業人員進行通報批評，並給於一定的經濟處罰。
第四條安全費用計畫下達後，各單位必須嚴格按下達的安全費用計畫內容、工程量、工作量等組織實施，不得隨意改變計畫內容；特殊情況確需改變時，必須提前履行匯報程式。
第五條安全費用工程必須按計畫開工和完成，杜絕無計畫施工和超計劃的現象發生。因安全費用計畫不落實造成事故的，要從嚴追究有關負責人的責任。嚴重的給於一定的經濟處罰。
各專業科室負責人和施工單位對安全費用工程和資金完成情況要及時進行總結匯報，財務科負責按月審查並統計，便於年底進行結算。各專案落實程式如下：
（一）施工單位按照工程專案要求提出購置裝置計畫，需要進入成本的材料或小型專業裝置提出領用計畫。凡屬於安全費用計畫內的工程專案，需簽訂協議或合同並提出開工、竣工報告。
（二）提出的計畫經分管副總審核後，提交分管副經理簽字同意，報財務科審查並備案。簽署意見後轉交相關部門辦理進貨及發放手續。
（三）屬於安全費用計畫內專案的裝置購置發票、提貨憑證、材料領用單由財務科科長審查，裝置和工程發票加蓋經辦人章，工程材料領料單加蓋「安全技措」專用章，不考核施工單位的材料費，交財務(**、企管) 建立專項賬目，入賬登記。專用專案的單據無加蓋「安全技措」專用章的退回原單位重新處理，對應記入安全費用的專案而沒有加蓋「安全技措」字樣的領料單或憑證，財務科對施工單位領料或計畫負責人每次罰款50元，並且作為一般材料考核其單位有關費用。
（四）財務科建立年度礦井安全費用管理臺帳，統計各專案開工、訂貨、形象進度、完成等情況。一式三份，乙份留存、乙份交財務對帳、乙份交專案部建科存檔。
（五）對於安全費用工程中的工程專案，分管副經理必須及時組織完成，施工單位和分管副經理必須組織驗收並出具驗收報告，並申請上級驗收。年底完不成分管專案追究相關責任。
第六條編制年度安全技術措施計畫制度，確定專案，落實資金完成時間和責任人。年度安全投入資金計畫一經確定，為確保資金及時發揮作用，安全技術部門要根據年度計畫及時編制年度安全技術措施計畫，確定專案、落實資金完成時間和責任人，無技術措施和責任人，不准開工。
第七條費用管理。由財務部門對安全生產資金進行統一管理，並根據年度安全生產計畫，做好資金的投入落實工作，確保安全投入迅速及時。
第八條國家撥款的煤專案部安全改造專案中配套的安全費用必須足額到位，使用管理同上。
附件3：
魯泰專案部安全質量標準化管理制度
為全面加強安全質量標準化管理，進一步提公升礦井安全質量標準化水平，經專案部研究決定，特制訂本辦法。
一、組織領導
為確保礦井質量標準化工作開展的紮實有效，專案部成立安全質量標準化領導小組，組長：專案部經理；副組長：分管副經理；成員：
安全主要負責人，副經理小組下設安全質量及文明生產管理辦公室，辦公室設在專案部安全監察科，具體負責日常檢查驗收考核工作。
二、人員分工範圍
1、採煤專業：董守樂董興迎
2、掘進專業：劉培海孫立田
3、機電專業：王心平宋益勇張中仕
4、軌道運輸專業：董守樂孫立田
5、一通三防、火工品、安全監控：董守樂孫立田
6、地測防治水：劉培海許京豐
7、安全監察：董守樂董興迎
8、培訓教育：董守樂郭玉龍
9、排程專業：董守樂董興迎
10、地面安全：董守樂宋益勇張中仕李榮建
11、支護管理：劉培海董興迎孫立田
12、雙基建設：董守樂董興迎
四、安全質量標準化驗收辦法
1、安全管理部門工作人員分三班對採煤、掘進工作面進行不定期的驗收。每旬對施工地點進行1次定級驗收和不定期檢查。（對單項工程以及線路每月進行兩次驗收）定級驗收分數和資料作為全年專業驗收的基本月度依據。
採掘工作面月度定級驗收和日常檢查情況綜合作為獎懲依據，每次驗收基本分數為100分。
2、對新安裝工作面、擴修地點進行竣工驗收或月度驗收。驗收依據安裝、擴修措施制定，滿分為100分，驗收成績作為考核施工單位的依據。
3、在對採掘工作面驗收的同時，沿途線路的輔助單位一併驗收，滿分為100分，作為輔助單位月度考核依據和礦井安全質量標準化的基本分數。
26專案部管理制度
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