經濟法反壟斷法律制度

2023-01-16 11:03:05 字數 1967 閱讀 6491

考情分析

2023年教材內容沒有實質性變化;

屬於考試非重點章,考試題型主要是客觀題,預計分值在4分左右。

專題概要

專題一反壟斷法律制度概述

專題二壟斷行為

專題一反壟斷法律制度概述

知識點概要

知識點反壟斷法的適用範圍

1.《反壟斷法》適用的地域範圍;我國採用「屬地原則+效果原則」。

2.《反壟斷法》適用的主體和行為型別(3+1)

3.反壟斷法適用除外

(1)智財權的正當行使。

(2)農業生產中的聯合或者協同行為。

(3)對於鐵路、石油、電信、電網、菸草等重點行業,國家通過立法賦予其壟斷性經營權。

【提示】國有壟斷企業從事壟斷協議、濫用市場支配地位行為,或者從事可能排除、限制競爭的經營者集中行為,同樣適用《反壟斷法》。

知識點相關市場界定

(一)相關市場的概念與維度

1.相關市場:指經營者在一定時期內就特定商品或者服務(統稱商品)進行競爭的商品範圍和地域範圍。

2.相關市場界定中的商品、地域和時間維度,分別稱為:相關商品市場、相關地域市場和相關時間市場。

(二)界定相關市場的分析視角:包括需求替代和供給替代兩個視角,其中需求替代為主要分析視角。

1.界定相關商品市場:

2.界定相關地域市場

3.相關時間市場:

當商品的生產週期、使用期限、季節性、流行時尚性或智財權保護期限等已構成商品不可忽視的特徵時,界定相關市場還應考慮時間性。

知識點反壟斷法實施機制

(一)反壟斷法的法律責任

(二)反壟斷行政執法

1.雙層制模式

***反壟斷執法機構負責反壟斷法的行政執法;

在其之上還設反壟斷委員會,負責組織、協調、指導反壟斷工作。

2.多元反壟斷執法機構

(1)國家工商局:負責壟斷協議、濫用市場支配地位以及濫用行政權力排除、限制競爭方面的反壟斷執法工作,**壟斷行為除外。

(2)國家***:負責依法查處**壟斷行為。

(3)商務部:負責經營者集中行為的反壟斷審查工作。

3.反壟斷調查措施

(1)進入被調查的經營者的營業場所或者其他有關場所進行檢查;

(2)詢問被調查的經營者、利害關係人或者其他有關單位或者個人,要求其說明有關情況;

(3)查閱、複製被調查的經營者、利害關係人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協議、會計賬簿、業務函電、電子資料等檔案、資料;

(4)查封、扣押相關證據;

(5)查詢經營者的銀行賬戶。

4.經營者的承諾:對反壟斷執法機構調查的涉嫌壟斷行為,被調查的經營者承諾在反壟斷執法機構認可的期限內採取具體措施消除該行為後果的,反壟斷執法機構可以決定中止調查。

(1)經營者履行承諾的,反壟斷執法機構可以決定終止調查。

(2)有下列情形之一的,反壟斷執法機構應當恢復調查:

①經營者未履行承諾的;

②作出中止調查決定所依據的事實發生重大變化的;

③中止調查的決定是基於經營者提供的不完整或者不真實的資訊作出的。

(三)反壟斷民事訴訟

1.原告資格

(1)因壟斷行為受到損失而引起的訴訟;

(2)因合同內容、行業協會的章程等違反《反壟斷法》而發生爭議引起的訴訟。

2.民事訴訟與行政執法的關係

原告直接向人民法院提起民事訴訟,或者在反壟斷執法機構認定構成壟斷行為的處理決定發生法律效力後向人民法院提起民事訴訟,並符合法律規定的其他受理條件的,人民法院應當受理。

【解釋】人民法院受理壟斷民事糾紛案件,是不以執法機構已對相關壟斷行為進行了查處為條件的。

3.專家在訴訟中的作用

4.訴訟時效

(1)起算:從原告知道或者應當知道權益受侵害之日起計算。

(2)中斷:原告向反壟斷執法機構舉報被訴壟斷行為,訴訟時效從舉報之日起中斷。

(3)持續性壟斷行為:起訴時被訴壟斷行為已經持續超過2年,被告提出訴訟時效抗辯的,損害賠償應當自原告向人民法院起訴之日起向前推算2年計算。

10反壟斷法律制度

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