電力建設工程質量監督總站
二○○九年五月
編制說明
風電場首次及土建工程質量監督檢查典型大綱5
風電場公升壓站受電前及首批風機並網前工程質量監督檢查典型大綱14
風電場整套啟動試運前工程質量監督檢查典型大綱31
風電場首次及土建工程質量監督檢查典型大綱
1 總則
1.0.1 依據《建設工程質量管理條例》、《工程質量監督工作導則》和《電力建設工程質量監督規定》，為統一風電場建設工程（以下簡稱風電工程）的質量監督工作程式、方法和內容，規範工程建設各責任主體及有關機構的質量行為，加強電力建設工程質量管理，保證工程質量，確保電網安全，保障人民的生命、財產安全，保護環境，維護社會公共利益，充分發揮工程專案的經濟效益和社會效益，制定風電工程3個階段性質量監督檢查典型大綱。
凡接入公用電網的風電工程專案，包括各類投資方式的新建、擴建、改建的工程，均應按上述相關典型大綱的規定進行質量監督檢查。
1.0.2 《風電場首次及土建工程質量監督檢查典型大綱》(以下簡稱本「大綱」)適用於電力建設工程質量監督中心站(以下簡稱中心站)對以110kv及以上等級電壓接入公用電網的風電工程正式開工後的首次工程質量監督檢查。
對以110kv以下等級電壓接入電網的風電工程，可參照執行。
1.0.3 首次檢查的主要內容包括：
（1）按本「大綱」下述要求進行監督檢查；
（2）宣布本工程專案的質量監督機構及組**員；
（3）布置本工程專案質量監督檢查計畫及其實施要求。
1.0.4 質量監督檢查以重點抽查的方法進行。
檢查工程建設各責任主體質量行時，對各階段「大綱」中重複性的條款一般只抽查一次。凡經檢查符合規定，在後續工程中又未發生情況變化者，一般不再重複檢查。
1.0.5 根據工程設計中採用新裝置和新技術的具體情況，中心站可結合工程的實際特點，補充編制其具體的監督檢查細則，也可編制對具體工程監督檢查的實施大綱，保證檢查的針對性和全面性。
2 質量監督檢查的依據
見附件「風電工程主要技術檔案清單」。
3 質量監督檢查應具備的條件
3.0.1 工程建設單位已按規定程式辦理了質量監督註冊手續。
3.0.2 工程建設施工組織總設計、主要危險源識別、風險控制對策、應急預案編制完成並已審批。
3.0.3 公升壓站五通一平已基本完成，公升壓站及風力發電機組（以下簡稱風機）基礎的樁基或地基處理工程已按相關驗收技術規範和標準施工。
3.0.4 施工圖及施工圖預算交付計畫已確定；專案主體工程施工圖紙的交付可滿足連續施工的需要，且圖紙已通過會檢。
3.0.5 勘察、設計、施工、監理單位資質，其現場機構及人員配備，按規定持證上崗的人員，均符合國家有關規定要求。
3.0.6 確認並發布「質量驗收及評定專案劃分表」。
3.0.7 公升壓站主構築物、首批風機零公尺以下基礎完成,並已驗收簽證。
3.0.8 施工技術檔案，主要施工技術資料，主要施工記錄、質量檢驗記錄和原材料、成品、半成品、裝置的出廠證件及試驗資料和各種簽證手續齊全、完整。
3.0.9 由建設單位或工程專案質量監督站（以下簡稱質監站）負責組織的，對工程重點專案、關鍵部位的質量監督檢查計畫已擬定。
3.0.10 由建設單位或質監站組織已經進行了自檢和預監檢工作，並整改完畢，實施閉環。
4 質量監督檢查的內容和要求
4.1 對工程建設各責任主體質量行為的監督檢查
4.1.1 對建設單位質量行為的監督檢查
4.1.1.1 按基本建設程式規定，滿足開工條件的要求。
4.1.1.2工程建設組織管理機構和規章制度健全，已明確工程質量目標，對工程建設各責任主體和有關機構質量管理體系進行了審核，並監督各責任主體質量責任人到位：
(1)工程建設組織管理機構與工程管理的模式相適應，質量管理體系健全，並運轉有效，滿足工程管理和質量控制的要求，工程質量處於有效控制狀態；
(2)已經完成主要裝置、工程總承包和主要分包施工及工程監理招標，並已簽訂合同，各類招投標檔案齊全；
(3)工程管理、質量管理、裝置監造、質量驗收及評定、見證取樣等制度齊全、有效；已制定工程建設標準強制性條文(以下簡稱「強條」)執行計畫和防止質量通病計畫；
(4)已確定工程採用的標準、規程、規範，並有滿足工程需要的份數。
4.1.1.3施工圖紙交付計畫已落實，對已交付的圖紙按規定進行了設計交底與施工圖會檢，且交底與會檢記錄規範。
4.1.1.4 施工組織總設計編制完成並已審批。
4.1.1.5 工程檔案管理制度健全、適用，檔案管理人員已到位工作。
4.1.1.6 無明示或者暗示設計單位、監理單位、施工單位違反「強條」，降低工程質量標準或因要求承包方壓縮合理工期而影響工程質量等行為。
4.1.1.7 按合同規定，由建設單位採購的建材、構配件和裝置符合質量要求，建立了相應的管理制度、檢查驗收辦法和標準，並建立了責任制度。
4.1.1.8 確認並發布「質量驗收及評定專案劃分表」。
4.1.1.9 質監站組織機構和人員已落實，人員能持證上崗，對工程重點專案和關鍵工序的質量監督計畫已制定。
4.1.2 對勘察設計單位質量行為的監督檢查
4.1.2.1 承擔本工程的勘察設計專案與本單位資質相符，質量管理體系健全並執行有效。
4.1.2.2 主要專案負責人執業資格證書與承擔任務相符，經本企業法定代表人授權對專案的設計質量責權明確並已書面報送建設單位。
4.1.2.3 按計畫交付圖紙，能保證連續施工；施工圖交底記錄齊全、完整。
4.1.2.4 施工圖的設計質量和深度能保證工程質量和施工的方便，施工圖紙及設計變更等檔案審批手續齊全，施工圖審查意見已完成閉環，內部審核程式和責任落實。
4.1.2.5 設計單位無指定材料、裝置生產廠家或**商的行為。
4.1.2.6 工代制度健全，按規定參加地基驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收並及時簽字；簽署設計變更單、技術洽商單的人員資格明確，已向監理單位備案並管理規範。
4.1.3 對監理單位質量行為的監督檢查
4.1.3.1 工程建設監理合同及委託手續規範、清晰、責權明確；質量管理體系健全並執行有效。
4.1.3.
2 總監理師已經本企業法定代表人授權，監理機構健全，專業人員配備合理，滿足工程監理工作需要；各級監理人員資格證書齊全，其資質與所承擔監理專案相符，責任制落實。現場監理的組織機構及其行為符合《建設工程監理規範》(以下簡稱「監理規範」)，並已書面報送建設單位。
4.1.3.3 根據監理合同、委託書和「監理規範」制定監理規劃、監理細則和「強條」執行計畫，滿足工程監理和質量控制的需要，審批手續完備並有效執行。
4.1.3.
4 已審定的施工質量驗評專案劃分表符合有關標準和工程實際，並已確定關鍵專案的質量控制點；對施工組織設計、開工報告、施工作業指導書、工程設計變更等技術檔案的審批手續已確定並能及時辦理。
4.1.3.5 對工程建設各責任主體的合格供貨商名錄進行了審查。
4.1.3.6 已經建立對裝置、成品、半成品和原材料到貨、開箱檢驗和對原材料質量跟蹤的管理辦法、相關制度及管理臺帳。
4.1.3.7 對各施工承包單位(含各類分包隊伍)的資質以及人員資格審查，無違規行為。
4.1.3.8 對各類檢測機構(含合同檢測機構)和檢測人員的資質和資格進行審查，均符合規定，並建立管理臺帳；見證取樣檢測制度健全，責任到位，手續齊全。
4.1.3.9 對各施工單位的計量管理進行審查，符合「計量法」規定，並滿足施工的需要。
4.1.3.10 按照「強條」、國家或行業驗收標準，對隱蔽工程、完工的專案及時驗收並簽證規範。
4.1.3.
11 質量問題台賬完整、清晰、規範，各類質量問題通知單、停工令內容明確，閉環管理。對現場發現的不合格的裝置、材料、構配件和發生的質量事故，及時督促、配合相關單位調查處理。
4.1.3.12 儀器、裝置配置滿足工程監理工作需要。
4.1.3.13 建築方格網、風機基礎控制樁、重要測量成果複測準確。
4.1.3.14 對已處理完的預監檢中提出的待整改問題，檢查、驗收完畢。
4.1.4 對施工單位質量行為的監督檢查
4.1.4.1 施工承包合同規範、清晰，所承擔的施工專案與本單位資質相符。
4.1.4.2 專案經理與投標檔案相一致，已經本企業法定代表人授權，並書面報送建設單位，如有變動，已經建設單位確認。
4.1.4.3質量管理體系健全，並執行有效，能體現計畫、實施、檢查、處理各環節的持續改進過程：
(1)專案部已編制《專案管理實施規劃》，工程質量目標已細化分解，已制定質量管理制度和考核評價辦法，並實施有效；質量問題台賬完整、清晰、規範，管理閉環；
(2) 專案部技術負責人、質檢員和其他專業技術管理人員配備能滿足施工質量管理需要，並具有相應資格及上崗證書；各類特殊操作工種(人員)的資格證書符合規定；
(3) 計量管理制度健全，計量管理人員持證上崗；計量器具、儀器、儀表均經過檢驗並在有效期內，計量管理臺帳齊全；
(4)規範執行見證取樣送檢制度。
4.1.4.4 有經過批准的施工組織設計、施工作業指導書和「強條」執行計畫，並貫徹執行：
（1） 施工組織設計已編制完成並經審批，專業施工組織設計已編制或已制訂編制計畫；施工組織設計能切實貫徹實施；施工質量驗評專案劃分表編制內容齊全、準確，並經監理單位審查，建設單位確認；驗評結論、統計方法和簽證手續正確、規範；
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