作者：宋春蘭
**：《經濟研究導刊》2023年第35期
摘要：對中低收入和最低收入群體的住房保障是國家在經濟發展、城市化程序中不可迴避的現實問題。建立和完善我國多層次住房保障體系，面臨的最大硬性障礙是「資金短缺」。
因此，需要從多種渠道籌措資金解決保障性住房建設資金短缺問題。我國保障性住房可持續建設應當通過加大**財政和地方**的投資力度、使用住房公積金結餘資金建設保障性住房、創新模式吸引保險資金和社保**投向保障性住房建設等途徑解決資金短缺問題。
關鍵詞：住房；保障性住房；資金
中圖分類號：f293.3 文獻標誌碼：a 文章編號：1673-291x（2012）35-0104-03
一、保障性住房建設的必要性
從社會角度看，住房是人類最基本的生存需要，許多國家把獲得適當住房的權利視為一項基本人權。從經濟角度看，住房作為一種商品，具有消費品和投資品的雙重屬性，可以在市場上交易。市場機制並不能自發地滿足社會各階層居民的住房需要，這使得**必須對房地產市場進行適當的干預，滿足社會各階層獲得適當住房的要求。
對中低收入和最低收入群體的住房保障是絕大多數國家在經濟發展、城市化程序中不可迴避的乙個現實問題。
與一般的商品房相比，保障性住房有以下幾個鮮明的特點：第一，**物件特定。保障性住房的**物件是嚴格限定的，只有符合條件的中低收入和最低收入人群才具有申請資格，一般採用人均住房面積、家庭戶收入等准入標準。
第二，限定戶型面積。對於不同的申請物件，嚴格界定其適宜申請的戶型和面積，以實現公平分配。第三，享有政策支援或優惠。
保障性住房建設中，**會提供一系列的政策支援，從而降低保障性住房的建設成本和減少被保障物件的住房支出。
我國目前的保障性住房主要包括經濟適用房、廉租房、公共租賃住房三部分，再加上棚戶區改造部分，就構成了保障性安居工程。另外，兩限房（限房價、限套型普通商品住房）由於其在**物件和享受政策優惠方面與保障性住房有類似之處，從嚴格意義上講屬於政策性商品住房，因此，在資料統計中有時也將兩限房包含在保障性住房以內。比如2023年新建的1 000萬套保障性安居工程就包括兩限房和經濟適用房200多萬套、廉租房160多萬套、公共租賃住房220多萬套、棚戶區改造住房400多萬套。
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