作者：黃燦
**：《商情》2023年第08期
【摘要】公共性是人在實踐活動中所表現出來的一種社會屬性，是在人的利己性與利他性的整合中所形成的人類生存的共在性，體現了人與人之間的相依性。在這個過程中，人既不斷為生存創造條件，又不斷實現自身價值和提公升自我，推動社會發展。從公共管理角度來看，新農合是一項準公共產品，因為它是部分由公共資源直接和間接投入而形成的。
新農合的公共性要求**應盡可能實現公平分配醫療服務和醫療資源，它以強調以農村居民的基本利益為出發點，公共管理的目的具有公益性。
【關鍵詞】新農合制度公共性流失性
一、新型農村合作醫療制度的公共性的界定
（一）公共性的界定
公共性是人在實踐活動中所表現出來的一種社會屬性，是在人的利己性與利他性的整合中所形成的人類生存的共在性，體現了人與人之間的相依性。在這個過程中，人既不斷為生存創造條件，又不斷實現自身價值和提公升自我，推動社會發展。
（二）新農合制度的公共性的界定
新型農村合作醫療制度是我國基本醫療衛生制度的重要組成部分，從公共管理的角度來看，新農合是一項準公共產品。對於新農合制度的公共性目前學術界並沒有統一界定，本文認為新農合制度的公共性的涵義基本可以從以下幾點來分析：
新農合制度是由**組織、引導，智齒農民自願參加，個人、集體和**等多方籌資，以大病統籌為主的公益性農民醫療互助共濟制度。新農合制度的建立和發展主要是由國家財政作為後盾，**為責任主體，來保障農村人民享受公平的醫療服務和保障。
健康權是一種重要的人權保障健康可以使人們生活更加舒適，儲存更優的勞動力來投入生產以獲得收入並創造國民收入。若某些社會成員因為社會、家庭或者個人的原因享受不了這一基本權利，國家和社會有責任有義務來幫助他們得到健康方面的基本保障。新農合制度以保障廣大農民基本健康衛生的目標是屬於基本醫療範疇，這樣公共衛生政策具有典型的公共性，因此需要**的力量來保障全體人民在健康水平方面和衛生保健方面的公平，這也是新農合制度的功能之一。
新農合審批審核制度
1 為完善新農合管理工作，嚴把病種關 特檢特治審批關 病歷質量關，實行審批審核制度。2 凡需住院病人必須符合新農合規定的病種及住院條件，方可登記入院。3 凡意外疾病，科室必須認真詢問並詳細記載意外發生的時間 地點 原因 經過 病情。對意外疾病發生原因難以界定的，要求病人所在單位出具負責任的意外疾病發...
新農合考核制度
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新農合分級診療制度
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