第一章總則
1.1 前言
**縣位於河南省西北部，黃河、沁河交匯處。隸屬焦**市。
**縣城區現有人口9.2萬人，城區面積9.5平方公里，2023年縣城工業產值22.
37億元，根據城市總體規劃2023年人口達15.0萬人，城區面積15平方公里。目前縣城內主要工業為機械、造紙、化工、食品、釀酒等行業。
隨著城市的發展，城市人口激增，人民生活日益提高，生活垃圾產生量呈迅速上公升趨勢，城市人均每天產生的垃圾為1-1.5kg，城市垃圾總量以8-10%的增長率逐年遞增，城市生活垃圾已成為人類生活的一大公害。目前我國生活垃圾的無害化處理率不到2%，大量垃圾在城郊裸露堆放，造成了大氣、地下水的汙染和孳生大量蚊蠅傳播疾病，危機人類的生存和發展，情況十分嚴峻。
為了解決以上問題，***批准公布的《中國21世紀議程》明確要求大力推行城市生活垃圾減量化、無害化和資源化。為了響應***號召，保證人們生活的穩定、工業生產的持續發展和美化城市，有效地改善環境，按照省委豫發（2003）9號檔案關於到2023年所有縣級以上城市、縣城和部分重點城鎮都要有汙水處理下和垃圾處理場地要求，*決定籌建生活垃圾衛生填埋場。
###**縣生活垃圾衛生填埋場專案總投資3875萬元，設計建設規模為日處理垃圾200噸，新建垃圾衛生填埋場一座，以及配套建築工程和機械設施裝置等，場地選定為*城區東郊##村村南1公里處。
根據國家環境保護總局環發（2002）14號令《建設專案環境保護分類管理名錄》的要求，該專案應編制環境影響報告書，受建設單位委託，我所承擔了該項目的環境影響評價工作，經環保行政主管部門同意，該專案直接編制環境影響報告書。我所在進行現狀詳細調查和收集分析有關資料的基礎上，根據《環境影響評價技術導則》的有關要求，編制完成了《*城市生活垃圾處理工程環境影響報告書》。
1.2 編制依據
1.2.1 法律、法規依據
（1）《中華人民共和國環境保**》；
（2）《中華人民共和國大氣汙染防治法》；
（3）《中華人民共和國水汙染防治法》；
（4）《中華人民共和國環境雜訊汙染防治法》；
（5）《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》；
（6）《***關於環境保護若干問題的決定》（國發[1996]31號）；
（7）《建設專案環境保護管理條例》（環發[2002]17號）；
（8）《建設專案環境保護分類管理名錄》（國務環保總局第14號令）；
（9）《河南省建設專案環境保護管理條例》；
（10）《**縣城總體規劃文字（1998-2010）》。
1.2.2 專案依據
（1）《**縣城市生活垃圾處理工程可行性研究報告》（天津市環境衛生工程設計院）；
（2）**縣建委關於本次專案環境影響評價的委託書。
1.2.3 技術規範
（1）《城市生活垃圾衛生填埋技術規範》（cjj17-2001）；
1.3 評價物件及工程性質
本次評價物件為**縣城市生活垃圾處理工程，其內容為日處理200噸垃圾處理場及其輔助設施，工程性質為新建。
1.4 評價目的和總體思路
1.4.1 評價目的
城市生活垃圾處理場建設是一項環保工程，但在運營過程中將會產生滲濾液、填埋氣體及惡臭氣體等二次汙染因素。因此，如何採取有效的二次汙染防治措施，減輕二次汙染產生的影響，是本次評價的重點。
本次評價的目的為：
（1）在利用各種已有資料和對區域環境實施現狀調查的基礎上，查清區域環境質量現狀；
（2）對垃圾處理工程的汙染因素和汙染治理效果進行分析，提出切實可行的汙染防治對策，重點分析垃圾滲濾液的收集及處理措施、填埋場防滲措施和廢氣治理措施的可行性；
（3）分析工程執行後對*生活工作環境的改善作用，分析其環境經濟效益；
（4）結合工程廠址的用地性質，城市規劃要求，廠址周圍的環境狀況及水文地質狀況，從環保角度論證垃圾處理方案及廠址選擇方案的可行性，為工程設計、環境管理提供依據。
1.4.2 總體思路
根據垃圾在填埋過程中的產汙特點，評價將重點從環保角度論證垃圾填埋場廠址選擇的可行性，並對汙染防治措施進行重點論證，以最大限度地減輕工程可能產生的二次汙染。
（1）通過對工程產汙環節分析，模擬國內同型別垃圾處理廠情況並進行理論計算，確定廢水、廢氣、雜訊產出源強，對工程擬採取的環保措施進行可行性、可靠性論證，針對存在問題，提出切實可行的建議方案。
（2）根據汙染物的排放源強，在查清區域環境質量現狀的基礎上，對工程所產生的汙染物對環境產生的影響進行分析。
（3）結合各種選擇因素及要求，從環保角度出發對工程選址的可行性進行充分論證。
1.5 保護目標及汙染控制
1.5.1 保護目標
根據國家環境保護對策，結合本工程特點，重點控制工程廢水、廢氣的排放，主要環境保護目標為填埋場址及周圍的地下水環境、環境空氣以及聲環境。環境保護目標見表1-1。
表1-1環境保護目標
1.5.2 汙染控制
本次工程生產工藝採用衛生填埋工藝。在此過程中產生的汙染物主要為垃圾滲濾液及填埋過程中產生的惡臭氣體。因此，垃圾填埋過程中汙染控制內容主要為對垃圾滲濾液和惡臭氣體進行有效的控制，避免其對周圍環境造成二次汙染。
（1）垃圾滲濾液按《生活垃圾填埋汙染控制標準》要求進行控制；
（2）填埋過程中產生的廢氣按《生活垃圾填埋汙染控制過程》及《惡臭汙染物排放標準》的有關規定進行。
1.6 評價標準
根據**縣環保局關於本次評價應執行標準的意見，本次評價執行以下標準。
1.6.1 環境質量標準
環境質量標準具體內容列於表1-2。
表1-2環境質量標準
1.6.2 汙染物排放標準
汙染物排放標準具體內容列於表1-3。
1.6.3 方法標準
（1）《制定地方大氣汙染物排放標準的技術方法》（gb/t13201-91）；
（2）《水和廢水監測分析方法》；
（3）《環境監測技術規範》；
（4）《生活垃圾衛生填埋場環境監測技術標準》（gj-t3037-1995）
表1-3汙染物排放標準
1.7 評價專題設定及評價重點
1.7.1 評價專題設定
根據工程排汙特徵及區域環境狀況，本次評價設定如下專題：
（1）總則；
（2）評價區域環境概況；
（3）工程汙染因素分析；
（4）環境質量現狀監測與評價；
（5）環境影響分析；
（6）工程汙染防治措施分析；
（7）環境管理與監測計畫；
（8）環境經濟損益簡要分析；
（9）公眾參與;
（10）廠址選擇可行性分析及總量控制分析；
（11）評價結論及對策建議。
1.7.2 評價重點
（1）工程汙染因素分析；
（2）工程汙染防治措施分析；
（3）廠址選擇可行性分析及總量控制分析。
1.8 評價工程程式
評價工作程式見圖1-1。
圖1-1環境影響評價工作程式
第二章評價區域環境概況
2.1 自然環境概況
2.1.1 地理位置
**縣位於**市南部，黃、沁河交界處。地理座標為東徑113°10′至113°39′，北緯34°56′至35°70′之間。西與*縣、**縣為鄰，南隔黃河與鄭州相望，北與*縣接壤，東與**縣、原**縣為鄰。
東西直線最長處50公里，南北直線最寬處25公里，總面積860平方公里。
**縣城市生活垃圾處理場擬建場址位於**縣城東，二幹排南側，汙水處理廠東側，為現徵耕地。東北方距##村約1公里，東南方距離小岩村約1.8公里。具體位置見附圖一。
2.1.2 地質特徵
**縣屬於新華夏沉降帶東西構造帶復合的乙個中新生帶沉積盆地。北面大致以太行山斷裂為界，南面以黃河為界，東面有斷裂與**凸起相接。
北部向斜帶，包括**縣大葛村和***兩個向斜及博愛縣磨頭、校尉營兩個鼻狀構造。*向斜位於向斜帶東部，北翼為斷層切割，形態不完整。主體部分東西長約22公里，寬約8公里，面積約180平方公里, 最低點在寧郭西北約2公里處，第二假想層埋深在2600m以上。
建設專案環評流程
附件1附件2新建 改建 擴建 技改建設專案 環保審批工作程式說明 環評 執 況檢查 局監察大隊對轄區企 事業單位歷年來 環評 情況進行全面清理檢查，對未履行 環評 手續的違法單位依法下達 環境違法行為限期改正通知書 對限期不履行的單位和私營 個體業主，依照法律程式予以行政處罰，並督促其補辦 環評 手...
建設專案職業衛生審查規定
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