可持續旅遊發展憲章

2023-01-09 03:54:03 字數 2783 閱讀 5194

(一九九五年四月二十八日由「可持續旅遊發展世界會議」通過)

我們參加「可持續旅遊發展世界會議」的全體代表,於1995年4月27日至28日匯聚在西班牙加那利群島的蘭沙羅特島。

旅遊是一種世界現象,也是許多國家社會經濟和政治發展的重要因素,是人類最高和最深層的願望。

旅遊具有兩重性。一方面旅遊能夠促進社會經濟和文化的發展;同時,旅遊也加劇了環境的損耗和地方特色的消失,對旅遊應該用綜合方法進行**。

旅遊業賴以發展的旅遊資源是有限的,因此要求改善環境質量的呼聲越來越高。

旅遊能夠提供旅行和了解其他文化的機會,發展旅遊有助於密切人際關係,促進人類和平,使人類理解並尊重文化和生活方式的多樣性。

會議代表回顧了聯合國全體會議通過的《世界人權宣言》,關於旅遊、環境和保護文化遺產等方面的聯合國宣言,包括1963年召開的旅遊與國際旅行聯合國會議以及生物多樣性國際會議、世界遺產會議、拉姆薩爾會議和與旅遊有關的地區性會議。

本憲章遵循《環境與發展裡約宣言》提出的原則和《21世紀議程》推薦的方法。

會議代表回顧了其它旅遊宣言,如:《世界旅遊馬尼拉宣言》、《海牙宣言》、《旅遊憲章》、《旅遊準則》以及《後代人權宣言》提出的原則。

我們認識到旅遊發展目標要符合經濟期望目標和環境要求,不僅要尊重當地的社會與自然結構,而且要尊重當地的居民。

需要建立由旅遊界主要參與者參加的有效聯盟,使旅遊能夠對我們共同的遺產擔負起更多的責任,這是旅遊業的希望所在。

我們呼籲國際社會,特別是各國**、公共當局、旅遊界的決策者和專業人士,以及與旅遊和旅遊者有關的公眾與私人社會團體、研究機構,接受本憲章提出的下列原則和目標:

1.旅遊發展必須建立在生態環境的承受能力之上,符合當地經濟發展狀況和社會道德規範。可持續發展,是對資源進行全面管理的指導性方法,目的是使各類資源免遭破壞,使自然和文化資源得到保護。旅遊作為一種強有力的發展形式,能夠並應積極參與可持續發展戰略。

健全的旅遊管理應該保證旅遊資源的可持續性。

2.可持續旅遊發展的實質,就是要求旅遊與自然、文化和人類生存環境成為乙個整體;自然、文化和人類生存環境之間的平衡關係使許多旅遊目的地各具特色,特別是在那些小島嶼和環境敏感地區,旅遊發展不能破壞這種脆弱的平衡關係。考慮到旅遊對自然資源、生物多樣性的影響,以及消除這些影響的能力,旅遊發展應當循序漸進。

3.必須考慮旅遊對當地文化遺產、傳統習慣和社會活動的影響。在制定旅遊發展戰略過程中,要充分認識當地傳統習慣和社會活動,要注意維護地方特色、文化和旅遊勝地,尤其在發展中國家更是如此。

4.為了使旅遊對可持續發展做出積極貢獻,所有從事這項事業的人們必須團結一致、互相尊重和積極參與。團結一致、互相尊重和積極參與要以在各個層次上(包括當地、全國、區域及國際)的有效合作機制為基礎。

5.保護自然和文化資源,並評定其價值為我們提供了乙個特殊的合作領域。在這一領域的合作,意味著我們將面臨一場由文化與職業變革所帶來的真正挑戰。我們必須盡最大的努力創造出一套完整的規劃與管理方法,將所有行之有效的合作與管理方法統一起來,包括技術革新方法。

6.有關各方共同協商之後認為,地方**要下決心,保持旅遊目的地的質量和滿足旅遊者需求的能力。二者應為旅遊發展戰略和旅遊發展規劃專案的主要目標。

7.為了與可持續發展相協調,旅遊必須以當地經濟發展所提供的各種機遇作為發展的基礎。旅遊與當地經濟應該有機地結合在一起,對當地經濟發展起到積極的促進作用。

8.所有可供選擇的旅遊發展方案都必須有助於提高人民的生活水平;有助於加強與社會文化之間的相互聯絡,並產生積極的影響。

9.各國**和**機構應該加強與當地**和環境方面非**組織的協作,完善旅遊規則,實現可持續旅遊發展。

10.可持續發展的基本原則,是在全世界範圍內實現經濟發展目標和社會發展目標相結合。為此,迫切需要提出一些方法,以便更加合理地分配旅遊收益和旅遊費用。這意味著消費模式的改變和在**制定過程中增加生態環境費用的新定價方法的引進。

希望各國**和多邊組織停止那些對環境產生不良影響的財政援助,研究和**國際通用經濟方法的可操作性,保證資源的可持續利用。

11.環境和文化易受破壞的地區,無論現在還是將來,在技術合作和資金援助方面要給予優先考慮,以實現可持續旅遊發展。那些被落後的、影響嚴重的旅遊方式降低了檔次的地區同樣需要特別對待。旅遊活動每年持續很長時間,客觀上需要深入研究和**以保證資源可持續利用為出發點的經濟方法在當地和整個區域的使用效果,保證資源的可持續利用。

法律手段的重要作用必須得到充分發揮。

12.提供選擇那些與可持續發展原則相協調的旅遊形式,以及各種能夠保證中期和長期可持續發展的旅遊形式。在這方面,需要開展廣泛的地區合作,特別是那些小島嶼和環境敏感地區。

13.對旅遊和環境負有責任的**、**機構和非**組織應當支援並參與建立乙個開放式資訊網路,以便交流資訊,開展科學研究,傳播適宜的旅遊和環境知識,轉移環境方面的可持續發展技術。

14.需要加強可行性研究,支援普及性強的科學試點工作,落實可持續發展框架中的旅遊示範工程,擴大國際合作領域的合作範圍,引進環境管理系統。

15.對旅遊發展負有責任的**機構、協會、環境方面的非**組織要擬定可持續旅遊發展框架,並將建立實施這些方案的專案,檢查工作進展情況,報告結果,交流經驗。

16.要注意旅遊中交通工具的作用和環境的影響,運用經濟手段減少對不可再生資源的使用。

17.旅遊活動的主要參與者,特別是旅遊從業人員堅決遵守這些行為規範,是旅遊持續發展的根本所在。這些行為規範,是形成有責任感的旅遊活動的有效方法。

18.應當採取一切必要措施,使旅遊行業的所有團體,無論是當地的、地區的、國家的,還是國際的,重視「可持續旅遊發展世界會議」的內容和目標,執行由全體會議代表一致通過的《可持續旅遊發展行動計畫》。

本次大會的與會代表委託大會委員會來確保這一精神得以發揚,監督「憲章」和「行動計畫」的實施,保證資訊的傳播,促進各界對此的認可,採取與宣言相適應的特殊行動,並提出有助於鞏固倡導目標的合作方法。

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