促進社會和諧的制度建設與管理創新

2023-01-07 16:45:02 字數 1998 閱讀 1316

社會和諧在很大程度上取決於社會生產力的發展水平,取決於發展的協調性。而經濟社會的發展,是以一系列制度、體制、管理方式和政策措施來保障和推動的。立足於維護廣大人民群眾創造物質財富與分享發展成果的平等權利和公平機會,推進制度建設和管理創新就成為構建社會主義和諧社會的關鍵環節。

完善所有制結構,健全現代產權制度,形成激發活力、促進穩定的財產關係

合理的所有制結構和適當的產權制度,既是社會活力的源泉,又是社會穩定的基礎。從所有制結構的角度看,公有制為主體、多種經濟成分並存,不僅適應生產力發展的層次性、階段性要求,也有利於它們之間的相互競爭以及在競爭中實現相互促進、共同發展,有利於它們之間的優勢互補和風險分擔。從產權制度的角度看,建立健全現代產權制度,有利於增強企業、經營者和勞動者創業、創新和勞動的積極性,促進一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發;有利於穩定投資預期,規範生產經營行為,形成良好的市場秩序和穩定的社會環境。

進一步完善所有制結構。首先,繼續調整國有經濟布局和結構,推動國有資本向關係****和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。其次,繼續鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展,推動有條件的民營企業做大做強。

應使非公有制企業享有與其他企業同等的投資機會、行政服務、市場環境和權益保障。引導個體私營企業按照現代企業制度的要求,實現產權結構、治理架構和管理方式的科學化、規範化。第三,改善國有企業股本結構,發展混合所有制經濟,實現投資主體和產權多元化,建立和完善現代企業制度。

健全現代產權制度。當前,推動產權制度建設需要特別注重兩個方面:一是結合國有資產管理體制改革和現代企業制度建設,明確國有資產的產權主體,建立嚴格的可追究的責任制度。

授權國有資產的專門管理機構行使出資人或所有者職能,通過人格化的代表進入企業依法依規管理企業重大事務。進入企業的國有資本的人格化代表應通過市場公開招聘,並相應建立起對國有資產管理機構及其責任人、對企業國有資本人格化代表的考核與獎懲制度。二是健全產權保**規,切實維護各類財產的合法權益和平等發展權利。

完善經濟調節體系,健全公共服務制度,形成促進和諧、確保穩定的社會管理體制

良好的社會管理體制是社會穩定和諧的基本保障。建立健全社會管理體制,應把握完善經濟調節體系和健全公共服務制度這兩個重要環節。

完善經濟調節體系。經濟穩定是社會穩定的基礎和主要構成部分。維護經濟穩定,有賴於形成科學有效的經濟調節體系。

從經濟調節的內容上看,其重點是有效調節總量和結構,有效梳理社會成員間的經濟利益關係。簡言之,一是調節生產,一是調節分配。把生產調節與分配調節結合起來考慮,當前應著力做好這樣幾項重要工作:

第一,立足於城鄉互動和體制創新,紮實推進社會主義新農村建設,促進城鄉協調發展。第二,實施有重點、有區別、有傾斜的區域發展政策,推動形成各區域分工合理、優勢互補的產業結構和可持續發展的機制,逐漸縮小地區發展差距,推動各地區共同發展。第三,著力自主創新,推進經濟增長方式轉變和產業結構優化公升級。

第四,加快勞動就業和收入分配體制改革,合理兼顧各方面的經濟利益。從經濟調節的方式上看,首先需要處理好**與市場的關係。應充分發揮市場對資源配置的基礎性作用。

**在實施經濟調節時,應遵循經濟規律和市場規則,切實把握好調節的時機、力度,注重從實際出發,區別對待。其次需要處理好****與地方**的關係。充分發揮**和地方兩個積極性,既加強**的統一領導,實施有力的巨集觀調控;又賦予地方必要的調節權力,滿足地方的實際需要,增強經濟的活力與效率。

健全公共服務制度。健全的公共服務制度是社會穩定的催化劑和社會危機的化解劑。由於**是經濟社會管理的主體,健全公共服務制度的實質就是健全**公共服務制度。

其主要內容是:第一,改進行政管理方式,著力建設服務型**。最大限度地縮小**審批範圍,不斷改善審批方式,同時通過制度創新,實現審批權力與責任掛鉤、與利益脫鉤,努力增加公共服務供給。

第二,完善公共財政制度,實現基本公共服務均等化。調整財政收支結構,把更多的財政資金投向公共服務領域,並加大公共資源向農村、基層、欠發達地區、貧困地區傾斜的力度。第三,完善政策環境,培育扶持和依法管理社會組織。

社會組織在聯絡**、服務企業與社會等方面起著不可替代的作用,各級**應加大政策支援力度,改善管理方式,著力解決社會服務組織總體數量不足、結構不合理和行政色彩濃厚等問題,促進社會組織規範發展並充分發揮積極作用。

完善緩刑制度促進社會和諧 一

摘要 緩刑制度是一種人道化 個別化的刑罰執行制度,它對犯罪分子的改造及重歸社會具有重要意義,是構建社會主義和諧社會在司法領域的重要體現。我國的緩刑有死刑的緩刑和有期徒刑 拘役的緩刑兩種。正確 合理的適用緩刑,發揮緩刑的作用,是實現刑事司法的人性化 構建和諧社會所必需的,要發揮緩刑的作用,必需完善我國...

完善社會管理和服務,促進社會和諧

近年來,隨著經濟發展與社會結構的變遷,在社會管理和公共服務方面面臨諸多問題。主要體現為 一方面,社會公益事業薄弱,教育普及和勞動力受教育程度偏低,公共衛生保障能力薄弱,精神文化生活貧乏 另一方面,社會治安管理落後 治安環境複雜 安全生產事故不斷,工傷人員生存狀況欠佳也是亟待解決的問題。這些問題迫切需...

構建城鄉和諧社會保障制度與促進就業的關係淺探

隨著國有企業改革的深化,社會保障制度改革與建設步伐明顯加快,我國初步建立起了獨立於企業事業單位之外 資金 多元化 保障制度規範化 管理服務社會化的適應市場經濟體制的社會保障基本制度。這一制度覆蓋了大多數城鎮職工和離退休人員,而且在城鎮普遍建立了居民最低生活保障制度。從某種意義上說,現階段城鎮居民的社...