附件2：
地面重點部位雨季「四防」應急預案
1總則1.1 編制目的
建立健全地面雨季「四防」災害事故應急救援制度，落實應急救援措施，保證員工生命安全和企業財產不受損失。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《肥城礦業集團有限責任公司突發事件總體應急預案》等法律法規、制度辦法以及上級有關規定要求制定本預案。
1.3 適用範圍
凡發生在肥城礦業集團有限責任公司所屬地面重點要害部位發生洪澇、雷電火災、高溫酷熱、食物中毒和疫病傳播等災害事故時適用本預案。
1.4 應急處置工作原則
1.4.1以人為本，安全第一。
地面雨季「四防」應急救援工作要始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位，以最短的時間解除事故對人的威脅，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員**和危害。
1.4.2統一領導，密切配合。應急救援領導小組統一領導、指揮、協調地面雨季「四防」應急救援工作。有關部門密切配合協作，生產經營單位負責應急處置工作。
1.4.3預防為主，平戰結合。
貫徹落實「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，堅持預防與事故應急相結合。加強裝置檢查、人員培訓，減少事故發生。加強救援演練，做好應對地面雨季「四防」突發事件的思想準備、預案準備以及措施、隊伍、物資和經費準備，做到常備不懈。
2啟動條件
2.1強降雨天氣，造成積水成患或鄰近水庫、堰塞湖、礦坑洩洪、溢洪、決口，水流可能潰入生產和生活區的。
2.2強雷電天氣，破壞地面生產生活設施，可能引發較大雷電火災事故的。
2.3高溫熱浪天氣，可造**員中暑和影響設施裝置正常運轉的。
2.4有可能引發飲食飲水和疫病事故發生徵兆的。
2.5其它重大危及地面正常生產生活秩序，安全無絕對把握的。
3組織體系及職責任務
3.1集團公司成立地面雨季「四防」應急指揮部。董事長、總經理任總指揮，分管領導為副總指揮，其他班子成員、分管副總工程師以及生產技術、安監、機電、保衛、非煤、電力、通訊、地測、生產技術、宣傳、物資**、農事後勤等部門負責人為成員。
指揮部設在集團公司生產技術處。
3.2 有關人員、部門職責任務
3.2.1 總指揮
負責搶險救災決策，下達停產整治命令。
3.2.2 副總指揮
協助總指揮進行搶險救災決策，組織落實搶險救災措施。
3.2.3機電處：
（1）負責地面雨季「四防」機電工程計畫審查、彙總和落實，負責審查電氣試驗、保護整定、防雷、接地等資料和排水系統圖、供電系統圖、避雷器安裝和桿位圖及機電工程所有施工資料。
（2）進行地面（水溝、洩洪道等）和井下工程（水溝、水倉、吸水井等）專案計畫審查、彙總和落實。
3.2.4地質測量處:
負責排程各單位對威脅本單位安全的水庫、塌陷積水坑、廢棄井筒的巡查治理情況、汛期地面河道及水情變化情況、地面洩洪排水系統清挖疏通情況，督察問題的整改。
3.2.5安全監察局:
（1）負責應急救援預案的審查和演練以及現場實施。
（2）負責地面雨季「四防」隱患排查和治理有關材料的上報。
（3）負責地面雨季「四防」工作及措施落實的監督檢查。
3.2.6 生產技術處（排程室）:
（1）負責對各單位地面雨季「四防」值班情況進行排程。
（2）排程各單位地面雨季「四防」工程計畫完成情況。
（3）排程各單位地面雨季「四防」搶險演習情況。
（4）負責各單位對災害性天氣各項應急措施落實情況的排程。
（5）收集、通報各類災害資訊。
3.2.7物資**公司:
負責各單位地面雨季「四防」工程所需搶險物資、裝置材料及配件的**、儲備。
3.2.8科技資訊中心：
負責各單位通訊系統的設定、督察，保證通訊系統暢通無阻。
3.2.9非煤產業處：
負責地面非煤產業廠網點高溫雨季可能發生相關災害的**分析和督察工作。
3.2.10宣傳部：
負責做好災害預防知識的宣教工作，及時公布災害治理取得的重要成果，正確把握搶險過程中的**導向，為搶險救災提供巨大的精神動力。
3.2.11電力公司：
負責輸供電線路及設施的搶修維護，確保電力正常**。
3.2.12保衛處：
負責災害事故現場秩序維護以及地面重點要害部位防火防爆隱患排查和督導落實預防整治措施。
3.2.13農事與後勤處：
（1）負責制定下發年度地面雨季「四防」工作通知，提出明確工作目標和要求。
（2）負責組織礦區醫護力量，提供所發生各類災害的醫療救護保障，重點制定針對食物中毒和疫病傳播的防控措施。
（3）負責地面雨季「四防」工作的總結和考核評比。
（4）負責協調地面雨季「四防」涉及的農事關係。
4預防與預警
4.1危險源監控
4.1.1地面雨季「四防」監測監控及預防措施
(1)主要監測監控措施
檢查地面雨季「四防」各項工程完成情況，關注天氣變化，防洪搶險隊伍嚴格執行24小時值班制度。
(2)主要預防措施
a)在汛期到來之前，各單位要徹底清挖生產生活區的排水系統，保證排水暢通。
b)各單位要儲備足夠數量的防洪搶險物資，並專庫存放、專人管理，建立管理制度和管理牌闆，並建立搶險裝置、物資台賬，做到隨調隨用。
c)嚴格執行24小時值班制度，生產技術處防洪值班人員要及時排程地面雨季「四防」要害部位現場情況並做好記錄。排程通訊系統必須隨時保證暢通，做到排程及時、指揮有效。
d)各單位要成立不少於50人的地面搶險救災隊伍，搶險隊伍要進行防洪搶險演習，明確搶險警報器訊號，當聽到警報訊號時，要以最快的速度將人員集合到指定地點，車輛應隨時開出，搶險物資要隨時到位。
e)保證資訊暢通，關注天氣變化，強降雨天氣，地面監測人員必須保證隨時與本單位排程室聯絡，遇有大風、雷雨天氣，各單位搶險隊員要對所有要害部位、崗點進行巡迴檢查，發現險情及時匯報礦排程室，並採取措施進行處理。
f)各單位必須制定可能危及安全的水庫、堰塞湖、礦坑、洩洪通道等地面水體監測、巡查制度。強降雨天氣，必須安排專人在上述要害部位進行監測、巡查。
g)對電氣裝置和電纜按《規程》規定做好電氣試驗，所有防雷設施要齊全、可靠，各類接地系統搖測合格，電氣控制裝置的各種保護必須齊全可靠，定期進行整定校驗。
h)大風雷雨天氣，搶險人員要24小時值班，隨時處理可能引發供電、火災事故,大風雷雨過後要及時對相關設施裝置進行巡察和維護。
i)高溫熱浪天氣，地面各高溫高熱重點要害部位的降溫防暑設施正常運轉，依據國家有關規定制定高溫停止作業措施，備齊配足防暑降溫食品藥品，落實有針對性的醫護措施。
j)高溫雨季，各飲食飲水重點要嚴格規範和落實各項操作措施，確保不發生食物中毒和疫病傳播事件。
4.2預警行動
4.2.1對可能釀成事故的預兆，基層單位排程室（值班室）要立即上報集團公司排程室，排程室值班人員必須按規定立即通知集團公司分管領導、主要領導，有關職能部門和基層單位要按領導指令採取針對性的措施方案，消除事故隱患。
整改期間須制定切實可行的安全措施防止事故發生。
4.2.2一旦發生事故，根據事故的情況啟動相應的事故應急預案，組織實施救援。必要時，請求上級協調增援。
4.2.3 死亡或有可能造成死亡的**事故或較嚴重損失的非**事故發生後，集團公司排程室負責排程、了解事態發展，及時報告集團公司值班領導和應急救援指揮部成員，並及時通知礦山救護隊、中心醫院等相關單位、部門、人員。
5應急響應
5.1各單位出現洪澇、雷電火災、高溫熱浪和食物中毒等災害事故時，必須立即匯報本單位地面雨季「四防」應急救援指揮部，同時向集團公司地面雨季「四防」應急救援指揮部匯報。
5.2集團公司地面雨季「四防」應急救援指揮部接到險情報告時，必須立即匯報指揮部總指揮、副總指揮，並通知指揮部有關成員到指揮部集合。
5.3各單位受到各類災害危及安全生產和職工生活，達到啟動本預案的條件時，集團公司指揮部總指揮立即下達地面雨季「四防」應急救援命令，啟動本預案。
6應急物資與裝備保障
各單位要儲備足夠數量的應急裝置及物資。雨季前要組織有關人員對搶險應急裝置和物資進行檢查落實，對不合格的裝置和物資要及時進行更換，數量不足要及時進行補充，確保雨季期間搶險物資與裝備滿足應急需要。
7應急預案實施
本預案自發布之日起實施。
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