第一章總說明
一、為了認真貫徹國家有關法律法規和相關規定，理順總分包單位的管理權利責任，切實提高工程專案管理水平，根據國家現行《建築法》、《招標投標法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規規定，保證本工程能達到擬定管理目標指標，特制定本責任制度。
二、管理體系管理方針：
科學管理、規範執行；每建必優、精細管理；綠色環境、健康生命；以人為本、持續改進。
三、本工程管理目標指標為：
質量目標：確保獲得國優工程，確保魯班奬、金剛獎、長白山杯,創詹天佑獎
安全目標：無重大安全（及火災、機械、治安、衛生等）事故；
**指標：死亡、重傷事故為「0」，輕傷負傷率控制在3‰（人/年）內；
環境目標：無重大環境汙染事故。
四、本責任制度分十個管理細則，適應於本工程總包單位和各分包單位之間的管理。本責任制度中所述的分包單位包括總包單位發包的分包單位與建設單位直接發包的分包單位。
五、未簽訂本責任制度，總包單位對分包單位不予承認，有權拒絕其分包單位施工。
第二章建設程式管理細則
一、建築工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件
的分包單位。但是，除了總承包合同約定的分包外，必須經建設單位的認可。
二、建設單位直接發包的分包單位，必須具備相應的資質條件及施工能力，並在進場前經總承包單位審察，各項得到認可後，方可進場施工。分包單位應向總包單位提交的分包工程相關審察資料：
1、分包單位營業執照、資質證書、設計施工圖紙、施工分包合同、工程預算書、
施工組織設計等；樁基工程分包單位需提供地質勘察報告。如有安裝、拆卸施工起重機械等設施，必須由分包單位提供起重機械安裝、拆卸資質證書。
2、分包單位專案部專案經理、技術負責人、質量員、安全員等人員崗位證書及電工、機械操作工等特種人員操作證；職工花名冊、**安全教育記錄、大中型機械裝置驗收合格證等資料。
三、建設工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
四、總分包單位同時接受建設單位、監理單位及其他行業主管部門的監督管理。分包單位就生產組織、人員配備、場地使用、質量、安全文明、進度、資料整理等各方面必須全方位服從總包單位的監督管理和安排。如由於分包單位不服從管理，將由總包單位直接進行處罰，同時抄送告知建設單位和監理單位。
五、禁止總承包單位或建設單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。
禁止分包單位將其承包的工程再分包。
第三章專案組織管理細則
一、總包單位和分包單位均應按要求成立工程專案部，配置專職的專案經理、技術負責人、質量員、安全員、機電管理員等管理人員及專職電工、機械操作工等特種作業人員，並保證所有人員均持有效證件上崗。分包單位的職能部門和人員必須服從總包單位的職能部門和人員的管理。
二、分包單位入場，必須及時組織內部**安全教育和安全技術交底，認真登記職工花名冊和使用車輛，上報總包單位審察後，總包單位發放進出登記證，憑證進出。
三、分包單位所使用的機械裝置，必須合格有效，並按規定要求將起重吊裝裝置報行業主管部門驗收，合格後方可以使用。
四、分包單位應及時編制施工組織設計或施工方案，並報總包單位審核後，方可以上報建設單位和監理單位，否則此施工組織設計或施工方案無效。總包單位應嚴格履行施工組織設計（施工方案）審核程式，保證施工組織設計內容的規範性、完整性、可行性。分包單位編制的其它有關安全設施施工方案（如現場臨時設施、基坑支護及降水、腳手架、卸料平台、臨時用電、機械裝置安裝拆除）等，嚴格按單項要求進行編制並向總包單位及建設、監理單位報批。
第四章環境綜合配合管理細則
一、在本工程範圍內，所有場地等資源使用管理權歸總承包單位所有。分包單位所需用場地等環境資源，須向總包單位報批。
二、分包單位應在施工組織設計中或其它相關資料中，應進行詳細的使用場地規
劃，並及時上報總包單位審批。總包單位應允許分包單位在合理可行的場地上組織生產活動。分包單位應在總包單位規劃的場地內使用，不得擅自堆放材料裝置使用各類環境資源。
三、總包單位應向分包單位進行地下管線、障礙物的交底，由分包單位負責分包工程範圍內地下管線、障礙物的維護保護工作。如在施工中遇到相應的障礙，及時向總包單位提出，同時由建設單位、監理單位共同配合解決。
四、分包單位需使用場地內總包單位的臨時場地、道路、臨時用電、腳手架、卸料平台、模板支撐、四口臨邊防護、基坑支護及降水、機械裝置等設施及三寶等安全防護用品或其它器材設施的，必須提前向總包單位報告，經總包單位審批同意，明確安全責任和經濟結算方式後，簽訂《安全設施交接記錄》後分包單位方可使用。分包單位在使用總包單位的安全設施器材前應先組織驗收，若對總包單位提供的安全設施及器材有懷疑或存在不符合安全要求的，應及時向總包單位報告予以整改或撤換，符合要求後方可使用。分包單位應注意平時對設施的維護，若設施被分包單位施工所損壞，由分包單位承擔相應的維修賠償責任。
五、分包單位在使用總包單位器材設施期間因器材設施原因所發生的質量安全事
故，由分包單位自行承擔。
六、分包單位在現場搭設的臨時設施，必須達到相應的安全、美觀要求，並經總包單位驗收合格後方可使用。
第五章生產進度管理細則
一、總分包單位應嚴格按施工組織設計有關進度計畫或其它相關檔案資料中的計
劃進行組織施工，分包單位對總包單位就分包工程的生產進度負責。
二、分包單位應定期向總包單位提交進度計畫，接受、服從總包單位的進度管理。
三、分包單位在生產過程中發生其他情況影響進度安排，應及時向總包單位提出報告，經審批後，可重新調整進度安排。分包單位不能按分包合同中的進度進行履約時，將承擔其合同違約責任，同時承擔總包單位的進度損失。
第六章質量管理細則
一、總分單位對總包工程質量負責，分包單位對其分包工程質量負責。分包單位必須服從總包單位的質量管理，並共同接受建設單位、監理單位和行業主管理部門的監督管理。
二、分包單位必須嚴格執行國家行業和地區各項施工規範規定及設計圖紙、設計變更、圖紙會審紀要、各項會議記錄及總包方質量管理規定要求。分包單位應完善內部質量管理體系，建立各項質量管理制度，嚴格質量管理程式，確保分包工程施工質量，達到工程總承包、分包合同及總包單位的質量管理目標。嚴禁分包單位擅自修改工程設計，嚴禁偷工減料。
三、總包單位對分包單位各工序的施工質量負有監督、檢查和指導的責任。分包單位應及時向總包單位提交各項資料予以證明，總包單位隨時對分包單位的產質量及工程資料進行檢查、要求整改及處罰。
四、分包單位應保證分包工程的原材料、半成品、構配件及裝置的質量，材料入場必須先向總包單位及建設監理單位報驗。並按見證取樣規定做好各項取樣試驗費用由分包單位承擔，總包單位及時監督。當總包單位對分包單位的材料、工序質量有懷疑時，可隨時進行抽檢。
當總包單位對分包單位抽檢質量合格時，檢測費用由總包單位承擔，若抽檢不合格，則檢測費用由分包單位承擔。不合格的原材料、半成品、構配件及裝置嚴禁使用。
五、分包單位對總包方等各方單位檢查出來的質量問題，應予及時返工返修，直到整改完成重新驗收符合要求後方可進入下道工序施工，同時接受總包單位對其處罰。
六、分包工程申請工程報驗時，必須符合規定的質量標準、有完整的工程技術資料及其它符合驗收條件，同時先上報總包單位，經總包單位予檢合格後，由方可上報上級管理部門進行驗收。分包工程竣工驗收不合格不得交付。未經總方單位同意嚴禁分包單位擅自組織質量驗收，否則總包方對分包工程質量不予承認。
七、分包單位對其分包工程質量負保修責任，保修範圍及期限等按照國家現行《建
設工程質量保修條例》相關規定執行。分包單位必須認真承擔保修責任、履行保修義務。
第七章安全文明管理細則
一、本細則中的安全文明管理包括安全生產、消防防火、文明施工、環境保護、衛生防疫、社群治安等管理。
二、總分單位對總包工程安全文明負責，分包單位對其分包工程安全文明負責。
分包單位必須服從總包單位的安全文明管理，並共同接受建設單位、監理單位和行業主管理部門的監督管理。
三、分包單位必須嚴格執行國家行業和地區各項施工規範規定及總包方安全文明管理規定要求。分包單位應完善內部安全文明管理體系，組織安全管理機構，配備專職安全管理人員和特種作業操作人員，建立各項安全文明管理責任制度，嚴格安全文明管理程式，確保分包工程施工安全文明，達到工程總承包、分包合同及總包單位的安全文明管理目標指標。
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