禁菸令和電子煙

2023-01-02 07:42:06 字數 2436 閱讀 8391

2023年11月24日,***法制辦(legality office of the state council)公布《公共場所控制吸菸條例(送審稿)》(regulationsof smoking control in public places—draft for approval),據介紹,這是我國首次擬制定行政法規(administrative regulation)在全國範圍全面控菸。該《條例》除了明確規定所有室內公共場所一律禁止吸菸,還規定電影、電視劇集中不得有吸菸鏡頭,否則最高罰款三萬。該條例要求國家機關工作人員、教師和醫務人員等社會示範人群帶頭控菸,國家機關工作人員不在公務活動(public activities)中吸菸;教師不在學生面前吸菸,醫務人員不在病人面前吸菸等等。

有人評論說,即使該《條例》通過並頒布實施,能否真正落實仍不容樂觀。眾所周知,2023年以來,北京、上海等13個城市相繼出台了控制吸菸地方性法規,但執行效果並不好。以公共場所禁菸為例。

早在2023年,珠海就在全國率先出台了《珠海市公共場所禁止吸菸暫行(interim)條例》,次年正式實施。據2023年**報道,15年過去了,眾多公共場所至今仍是煙霧繚繞(be wreathed in smoke),15年內珠海為此僅開出兩張罰單。距該報道至今,又3年多過去了,不知道珠海又新開出了多少張罰單?

筆者本人就有過很多因吸菸引起的不愉快的經歷,在北京好幾家飯店吃飯都遇到有顧客公開吸菸,根本不理會牆上貼著的「禁止吸菸」的標誌。請服務員出面勸說也沒有用,別說是服務員,連老闆也不敢得罪他們,最多安排我坐到比較遠的地方。偶爾有客人經服務員勸說後把煙掐掉,可是服務員一走開,客人又點起菸來。

有乙個飯店大堂經理因未能勸阻客人吸菸,向我表示歉意後寫了一張單子,答應我下次來消費可以半價優惠,讓人哭笑不得。就在本文開始時提到的訊息發布前三天,筆者有事去上海,在一家大型商場五層餐廳用餐時,乙個櫃檯的服務員居然當眾抽菸。我指著邊上「禁止抽菸!

抽菸者罰款200元!」的標誌,上前同那位服務員理論,對方卻大言不慚地回說(talk back unblushingly),「那是裝裝樣子的(for the sake of appearance),要不你到商場管理處叫人來罰我的款呀!」

就目前的反響來看,反對禁菸的除了菸民、還包括一些影視工作者,針對影視劇播吸菸鏡頭最高可罰三萬,導演賈樟柯怒斥其為「神經病」(crazy)。耐人尋味的是,這一怒斥居然贏得了一些網友的支援。當然,最反對此條例的是菸草商及相關管理者。

菸草企業是納稅大戶(major tax contributor),有的地方把菸草業當作財政支柱。「無菸不富」(can』t get rich without cigarette),禁菸控菸動了他們的乳酪,勢必遭遇倔強而持續的阻力(stubborn and consistent resistance)。但是禁菸控菸畢竟是大勢所趨。

我國於2023年就簽署了世界衛生組織《菸草控制框架公約》(framework convention on tobacco control),可是至今還沒有公共場所控制吸菸方面的專門法律或行政法規。制定並出台該條例是落實公約重要步驟。

我國現有吸菸人數超過三億,7.4億非吸菸者遭受二手菸(second-hand smoking)危害。每年死於吸菸相關疾病的人數達136.

6萬,超過因愛滋病、結核、瘧疾和傷害所導致的死亡人數之和。每天因吸菸死亡人數大概為2,740人以上。如對吸菸流行狀況不加以控制,到2023年每年死亡人數將突破300萬。

世界衛生組織控菸貢獻獎得主吳宜女士說道,「控菸源於公德,成於法制,歸於和諧」。我們期待該條例早日出台,更期待能夠不折不扣地落實。

禁菸令的即將出台,成了「電子煙」的利好訊息。「電子煙」又名「虛擬香菸(virtual cigarette)」、「電子霧化器」(electronic fume producer),有著與香菸一樣的外觀和與香菸近似的味道,甚至比一般香菸的口味要多出很多。目前歐洲有數百萬人吸食這種不用點火的菸類替代產品。

電子香菸在中國也開始日趨流行(become very popular)。電子煙製造商和推銷商說,電子煙沒有菸草和尼古丁(nicotine)等有害物質,因此吸電子煙沒有危害。儘管相對於含有4,000種有害物質的普通香菸而言電子香菸要健康許多,但不等於電子煙絕對無害。

2023年9月法國雜誌《六千萬消費者》(60 millions de consommateurs)報道說,通過對多種一次性和多次使用的電子煙的檢測發現,10個樣本中有3個檢測出劇毒因子(extremely toxic element)丙烯醛(acryladehyde; acrolein)和疑似致癌物質(possible/doubtful carcinogen)乙醛(acetaldehyde; ethanal),還檢測到潛在的有毒金屬(potential toxic metal)成分。因此電子煙並不像人們想象的那樣無害。此外,由於一些反覆使用的電子香菸沒有過濾嘴(filter tip),在電子香菸的煙霧中也檢測到的大量致癌因子。

「電子煙」在英文中最初被稱為e-cig,但是後來被vape所取代而成為更通用的說法,據說牛津大學出版公司(oxford university publishing corporation)已將此詞收入**牛津詞典,還有人將「吸電子煙的人」稱為vaper。

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