非公經濟現狀和存在問題

2023年9月15日

恩平非公經濟的發展到現在已有30年的歷史。在這發展史上，經歷了四個階段：起步摸索階段——穩步發展階段——快速擴張階段——轉型提高端段。

在市委、市**的正確領導和市有關部門的大力支援下，恩平非公經濟不斷健康發展壯大。據不完全統計，從當初的10戶個體戶發展到2023年底的12500多家，私營企業2200多家，非公企業全年上交稅費佔全市總稅費收入8成多，解決就業人數6.7萬多人。

目前，非公企業在上繳稅額、實現的工業產值，在全市經濟總量中佔據相當比重。而且非公經濟人士在社會慈善公益事業，解決社會勞動就業，構建和諧社會等方面作出了積極貢獻，取得了有目共睹的成績。但是，在發展的過程中仍存在不少亟待解決的困難問題。

恩平非公經濟發展面臨的主要困難問題

（一），從外部環境看：一是國民待遇的落實不到位。非公企業在銀行貸款、土地供給、稅收優惠、進出口經營權等方面，仍遇到不公平的待遇。

對非公企業在勞動用工、人事檔案管理、人員進出境等方面的政策也未能完全落實到位。二是政策扶持力度有待加大。目前，我市對非公企業發展還缺乏足夠的引導和扶持。

三是融資渠道仍不暢通。現在有的非公企業融資相當困難，主要是銀行信貸限制過多，束縛了企業的發展。四是社會化服務體系不健全。

創業輔導中心、生產力促進中心、科技培訓中心、資訊諮詢中心等社會化服務機構數量偏少，且服務體系不健全，這在一定程度上制約了非公企業的進一步發展。

（二）從非公經濟本身的發展看，還存在一些薄弱環節。一是非公企業總體規模偏小、名牌產品不多。二是非公企業的治理結構仍不規範，還存在家庭式管理模式，管理水平比較滯後。

三是擁有自主智財權的高水平科研成果不多，科技人員的創新能力有待進一步加強。四是財務管理的基礎工作較差，人員整體素質偏低。五是部分企業信用狀況欠佳，信用程度不高。