專業：14秋人力資源
姓名：鄭苑歡
中國第三部門在中國弱勢群體中的作用
摘要：弱勢群體作為乙個特殊的利益群體，在對社會保障利益訴求中，由於缺乏專門的組織化，社會和經濟參與，產生了福利相對剝奪感，面臨著福利制度性缺陷困境。因此，為了保障弱勢群體的利益，則需要借助第三部門的力量來保障弱勢群體的利益，使之形成乙個通暢的利益表達渠道並形成政策建議，為弱勢群體保障利益提供乙個有效實施的途徑。
關鍵詞：弱勢群體第三方部門
當前我國正處於經濟社會發展的轉型期，各種社會矛盾交織在一塊凸現出來。在社會結構與利益格局變動的影響下，各類****件層出不窮，而社會保障供給不足所導致的弱勢群體生存的困境，弱勢群體對於本身的權利以及對社會保障利益訴求的缺失，成為了社會矛盾產生的焦點。對於弱勢群體的邊緣化，還有長期性弱勢局面未能改善，第三方部門這一多元治理主體的介入，有助於弱勢群體在降低**和特殊群體資訊不對稱的同時，形成了弱勢群體的話語體系，化解弱勢群體引發的社會矛盾，提高社會治理水平。
一弱勢群體社會保障利益訴求的成因
近年來我國的社會矛盾矛盾日益激烈，群體利益在訴求方面受到了挫折，在社會轉型期逐漸被社會排斥和忽視的弱勢群體，由於自身知識層次低，就業能力差，以及掌握社會資源的不足，缺乏了通暢的利益訴求渠道，導致流失了對社會保障的主動申訴權，他們的利益和向社會呼喚的聲音得不到及時的回應和反饋。
群體內部缺乏系統的組織化，目前我國民間社會組織不發達，沒有充分代表弱勢群體去爭取自身利益，公共決策參與權和話語權。
二**在實現弱勢群體社會保障權益作用失靈
首先，**的管理許可權不斷擴大，財政收入不足以彌補公共支出，我國現階段弱勢群體社會保障問題的需求與**的財政承受能力存在著較大的差距。**行政能力的官僚化，使得弱勢群體基本的利益問題得不到解決，無法根據弱勢群體的實際需求進行分配供給，無法滿足日益增長的弱勢群體對公共物品和自身基本需求的滿足。
三第三部門對解決弱勢群體問題的作用
（一）第三方部門定義
從範圍上講，第三部門是指不屬於或第一部門（**）和第二部門（企業）的其他所有組織的集合。
從功能上講，第三部門從事哪些**和企業不願意做，做不了或者做起來沒有效率的事。
在中國，民政部門將第三部門分為三類進行登記管理：社會團體、**會、民辦非企業單位。
（二）第三部門的特徵和功能
第三部門比**公共部門更具有靈活性、創新性、自治性、自願性和公益性等特徵。特別是在社會福利和社會保障服務領域內的廣泛介入和創新運作，使公民的參與的需要得到滿足，使社會上的問題、矛盾得以有效解決。
（三）第三部門對弱勢群體尋求社會保障利益的可能性
我國的弱勢群體在社會保障利益訴求能力不足，自身的解決問題的技巧和知識相對缺乏，對於社會上不公平的現象，無法採取相應的措施去抗爭，無奈的接受這些不公平的現象。而第三部門作為比較完整的組織體系和組織框架，社團領導層也擁有較多的資源和社會精英群體，他們能更好，更有力的代表我國弱勢群體的心聲，去尋求社會保障利益的訴求。
（四）第三部門在解決弱勢群體問題中的對策
1、 我們要營造有利於第三部門對弱勢群體社會保障制度的良好環境
**要完善相應的法律法規，確保弱勢群體在對應的法律法規上有一定的保障措施，還要考慮弱勢群體存在現象的對於社會發展的利弊。
2、 有利於建立乙個公平、公正、平等的社會秩序。
改革開放使我們的社會生產力發生了急劇的變化，社會分層後產生的弱勢群體，由於掌握的資源少，他們利益的表達能力卻比不過那些人數少的強勢群體。因此，第三部門所倡導的民主、平等的觀念，客觀上為弱勢群體問題的解決營造了良好的社會環境，在這種公平、公正、平等的社會秩序中，弱勢群體有了平等的機會去爭取自身的權利，以及去改變自身弱勢地位。
3、有利於建立乙個完善的社會保障體系。
儘管擁有平等的發展機會，但是由於自身及社會等原因，弱勢群體依然不能依靠自身的力量去擺脫弱勢的處境，無法滿足弱勢群體人員的需求。而**本身的力量也無法滿足弱勢群體的需要，在這種情況下，則需要**以外的第三部門來保障弱勢群體的利益。為了保障這些利益，第三部門憑藉其良好的社會信義度和良好的機構執行機制，廣泛地、全面地動員社會各種力量並且獨立地運用各種資源來滿足多層次的社會需求。
第三部門的出現，保證了弱勢群體在弱勢的情境之下能夠獲得一定的救助，使得弱勢群體利益得以在第三部門的前提下，得到有效的、積極地保障措施，讓社會保障體系得到有益的補充。
4、有利於緩解弱勢群體的就業壓力
本身弱勢群體知識能力低導致了其就業範圍小，產生了巨大的就業壓力，因此，第三部門為其提供了一條通道。雖然第三部門的社會活動有專業的人員，但是也需要熟悉社會基層，熟悉組織服務物件的群體參與。因而，第三部門在開展社會動員時往往會吸納大量的同性質特徵的弱勢群體，這為下崗職工提供了一條新的就業渠道和就業機會，緩解了**在解決弱勢群體就業方面的壓力。
總之，解決弱勢群體不是一蹴而就的，它是乙個社會複雜的系統工程。除了**要重視，自身努力，加上第三部門全方位的支援，中國弱勢群體將會逐漸的改善和得到有效地解決，弱勢群體的社會福利制度將會得到保障，我國弱勢群體在第三部門的體系下，弱勢群體能夠得到更多的社會需求。
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