報表粉飾仍是上市公司主要問題

2022-12-26 14:21:03 字數 1802 閱讀 2622

時間:2023年12月29日

記者27日從中國證監會了解到,目前證監會36個證監局已完成了319家上市公司(僅含主機板和中小板)的年報現場檢查,證監會上市公司監管部門聯合滬深專員辦完成了10家公司的年報現場檢查。

現場檢查結果顯示,上市公司在資訊披露、公司治理、內部控制和投資者回報等方面取得較大進步,規範化程度進一步提高,投資者合法權益進一步得到保護,但是,報表粉飾、濫用會計估計與會計政策變更、會計確認不規範等財務會計問題仍是目前上市公司存在的主要問題。

據了解,前期,證監會上市公司監管部門、各證監局和滬深交易所分別按一定比例對上市公司2023年年報進行審核和比對,為後續現場檢查找準了突破口。在此基礎上,證監局以風險為導向自主開展年報現場檢查,證監會上市公司監管部門牽頭開展聯合現場檢查,各證監局相互配合做好協查工作,滬深交易所結合資訊披露監管情況提請證監局核查,形成了以自主檢查為主、聯合檢查為補充、協查為保障的「三點一線」聯動檢查機制。

證監會有關部門負責人指出,通過2023年年報監管工作,體現出上市公司在資訊披露、公司治理、內部控制和投資者回報等四方面取得較大進步,規範化程度進一步提高,投資者合法權益進一步得到保護。

第一,資訊披露質量進一步提高。年報披露資訊的完整性和可讀性增強;利潤分配方案預披露的公司數量有所增加,有效抑制了市場對「高送轉」題材的炒作;社會責任報告披露數量不斷增加,披露質量不斷提公升;資訊披露惡意違規與往年比較進一步減少;通過及時、有效的資訊披露,公司重大風險得到充分揭示和有效化解,有力保護了投資者的合法權益。

第二,公司治理水平進一步提公升。非經營性資金占用行為得到明顯遏制,目前中小板公司已無資金占用情況,其他公司的資金占用問題也基本解決,隨著網路、**等股東大會召開和投票方式的豐富,中小股東足不出戶就可以參加股東大會,參與公司治理的積極性進一步提高,話語權增強。

第三,內部控制制度進一步完善。總體來看,上市公司內部控制規範體系執行平穩、執行有效,實施範圍不斷擴大,全面提公升了公司的經營管理水平及風險防範和應對能力,並為進一步提高資訊披露質量發揮了積極作用。從披露數量來看,2023年-2023年,披露內控評價報告的上市公司從1076家增加至2244家,比例從67%增加至90%;披露內控審計報告的上市公司數量從316家增加至1532家,比例從20%增加至62%。

從披露內容來看,內控評價報告所包含的資訊愈來愈豐富,可讀性增強,為投資者提供了更多可供參考的資訊。

第四,回報股東意識進一步增強。2023年-2023年,實施現金分紅的上市公司家數佔比從50%上公升至68%,現金分紅比例由18%上公升至24%,呈現逐年增長的勢頭,部分公司連續多年現金分紅。上市公司現金分紅決策機制更加合理,分紅約束機制更加完善。

通過科學化的決策程式和充分的資訊披露,投資者權益得到切實保障。

該負責人同時指出,伴隨著新的、複雜業務的出現,報表粉飾、濫用會計估計與會計政策變更、會計確認不規範等財務會計問題仍是主流,佔比為23%,同比下降4%;資訊披露要求更加細緻,部分公司未完全按照相關要求進行編報和披露,資訊披露不及時、不準確等問題佔比19%,同比上公升5%;「三會」運作不規範問題依舊普遍,但有了明顯改善,佔比18%,同比下降5%;內部控制問題仍需引起重視,佔比達18%;上市公司合規性問題持續存在,內幕交易、募集資金使用、獨立性等方面的問題仍高達14%。

另外,部分保薦機構還存在「重發行保薦、輕持續督導」的傾向,在持續督導中未能勤勉盡責;持續督導核查程式流於形式,未對所發表的獨立意見獲取充分、恰當的核查依據。評估機構評估方法選取不科學、盈餘**依據不足,律師執業不盡責等問題仍然存在。

上述負責人強調,證監會將在總結前期年報監管工作經驗的基礎上,進一步完善年報監管工作機制,提高監管效率。充分發揮「三點一線」的協同作用,不斷完善年報監管工作機制,加大創新力度,在監管模式、監管方式和方法等方面進行有益探索,進一步提高年報監管的針對性和有效性。

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