近年來，市委、市**積極實施金融帶動戰略，把金融作為支撐和帶動社會經濟發展的重要手段和工具，努力把蘇州建設成為接軌上海國際金融中心、服務區域經濟、輻射延伸金融功能的區域性金融中心。目前已初步形成以銀行、**、保險機構為主體，其他金融機構並存，結構較為合理，功能較完備的現代金融體系。截止2023年底，全市共有各類金融機構近450家，其中：
銀行業金融機構47家，保險公司56家，**營業部60家，其他金融機構近300家。2023年全市完成金融業增加值487.26億元，同比增長15.
1%，佔服務業的比重為12.8%，佔gdp的比重為5.3%。
一、蘇州市其他金融業發展概況
其他金融機構是指除了銀行、**、保險以外的金融機構，包括擔保、創投、小額貸款、典當等，是金融業的重要組成部分。近年來，蘇州市其他金融業發展呈現出以下幾個特點：
1.數量迅速增長，門類較為齊全。近年來，蘇州市其他金融機構類別和數量不斷增加。
截止2023年底，蘇州市共有列入行業管理的擔保公司104家，小額貸款公司50家，備案創投企業71家，典當公司37家，保險**公司11家，拍賣公司3家，信託公司1家。
2.規模持續擴大，服務能力不斷提公升。蘇州市各類其他金融機構業務量和利潤額持續增長，其他金融業規模位居全省前列，服務能力日趨完善。
2023年新增融資擔保額577億元，融資擔保總量佔全省的三分之一；期末在保餘額482億元，擔保規模在全省保持領先。小額貸款公司註冊資金總額116億元，註冊資本總額佔全省31%；農村小額貸款公司各項貸款餘額130億元，佔全省32%。創投企業實際管理的資金規模達到350多億元，累計投資專案近600個。
典當企業註冊資本達到10億元，典當總額突破100億元大關，實現稅收連續五年保持增長。蘇州地區**營業部累計開戶數2.3萬戶，保證金額21億元，實現**交易金額4.
4萬億元。
3.擔保體系初步建立，中小企業融資受惠。2023年11月，蘇州地區首家民營專業投資擔保機構—蘇州市誠泰投資擔保****成立。
經過十年的發展，全市融資擔保行業為服務中小企業發展、促進民營經濟騰飛發揮了積極作用，自身也實現了發展壯大的跨越。截止2023年底，全市納入行業管理的104家擔保公司的註冊資本達到143億元，累計為2.9萬多家中小企業提供3.
5萬多筆總額達1148億元的融資擔保。
4.小額貸款公司數量迅速增長，層次更為豐富。小額貸款公司在數量倍增的同時，層次更為豐富，為企業、農戶等不同服務物件提供更細緻的針對性服務。
2023年正式成立的蘇州科技小貸公司、蘇州融達科技貸款公司和交通銀行蘇州科技支行，致力於發展成為整合金融資源和科技產業資源、創新融資服務模式和流程，為高科技企業、創新型企業提供個性化融資服務。科技小額貸款公司將有限的資源配置到最有潛力的科技型中小企業中，在支援企業發展的同時，也為區域產業結構轉型優化發揮了積極作用，實現資本與創新的共贏。農村小額
貸款公司較好地發揮了經營機制靈活、服務手段多樣、產權責任明晰的優勢，在服務「三農」、服務中小企業、緩解融資難等方面發揮了積極作用。統計顯示，2023年末，蘇州市農村小額貸款公司各項貸款餘額130億元。其中個人貸款佔比24%，企業及各類經濟組織貸款佔比76%；小額信貸（450萬及以下）佔比47%。
小額貸款公司從機構設立到業務發展都呈現迅猛勢頭，其靈活、方便、快捷的經營特色逐漸獲得社會認可，成為蘇州農村金融體系的新生力量和傳統信貸體系的重要補充。
5.創投企業發展迅速，規模不斷擴大。蘇州市創投行業已經走過了10多年的發展歷程，形成了「**引導、多元資本、市場運作、專業管理」的發展格局，管理的資金盤子不斷擴大，創投機構投資專案和上市退出專案不斷增加。
截止2023年底，蘇州已有備案創業投資企業71家，實收資本106億元，累計投資專案400多個，投資金額110億元，扶持了一大批戰略性新興產業和傳統產業向高階產業提公升的企業。在國家級開發區、科技主管部門、地方金融平台和民間資金的共同推動下，已經形成了以蘇州創業投資集團****為核心的蘇州工業園區沙湖創投中心、，成為引領蘇州市創投行業發展的地標型群體。二、其他金融業發展的主要問題
蘇州的其他金融業雖然取得了長足的發展，但從近期我們對其他金融業企業經營活動情況進行的問卷調查（**有效問卷266份）的結果看，其他金融業發展存在一些亟待解決的問題，突出表現在以下幾個方面：1.其他金融機構規模較小，融資渠道狹窄。
近年來，蘇州其他金融業發展較快，數量迅速上公升，但總體來說規模較小，實力不強，抗風險能力較弱。其他金融機構原則上不允許吸收公眾存款，資金**限定於股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金，且融入資金餘額也有明確的限制。由於捐贈渠道不寬、其他金融機構缺乏充足的抵押和質押資產，大多數其他金融機構資金依靠自有資金，78.
1%的其他金融企業來自於自有資金，通過銀行貸款融資佔10%，其中典當、**和擔保公司自有資金比重分別為85.2%、82.5%和80.
9%。其他金融企業面臨資金**的瓶頸，資金規模較小，很難形成持續盈利和基於長期發展目標的商業模式。
2.其他金融從業人員素質不高，中高層次人才嚴重短缺。
金融業是高知識密集、高技術含量、高附加值的行業，與其他產業部門相比，人才資源對於金融業的發展意義尤為重大。然而受上海國際金融中心及周邊地區的人才競爭影響，蘇州的金融人才相對比較匱乏。除部分高管和業務骨幹外，其他金融業從業人員不具備金融理論和實際知識，大多沒有金融業從業經驗，缺乏從事金融業的必要技能。
調查顯示，266家其他金融業企業共有從業人員4117人，其中近60%為大專及以下學歷，碩士研究生及以上學歷的不足5%。
3.其他金融企業經營風險較大。
在信貸緊縮、樓市調控背景下，高息民間借貸正呈現全國蔓延趨勢。部分民間資本通過小額貸款公司、擔保公司、典當行等高息放貸，存在經營風險。三、蘇州其他金融業發展的幾點建議1.
加強政策扶持力度和法律環境建設
其他金融機構的服務物件多為小、多、散、弱的小企業和個人，其單位信貸成本明顯高於大中型金融機構，而經營收益低於銀保類金融機構。因此，應對其他金融機構給予必要的政策扶持。一是國家和地方稅費政策扶持，減少各類行政性收費。
同時，對於那些合規經營、發放農村和中小企業貸款達到一定比例的其他金融企業，可以給予適當的稅收減免，從而引導資金流向「三農」、中小企業及高新技術產業。二是存貸款利率政策扶持。要充分考慮其他金融機構信貸數額小、頻率高、風險大的特點，實行更富有彈性的存貸款利率制度，允許其執行高於大中型金融機構的存貸款利率。
三是加強市場機制建設和信用環境培育。通過推動地方信用體系建設、培育誠實守信的社會信用文化、改善金融生態環境、保護私有產權和債權，在防止逃廢債務、合法有序進行破產清算等方面為其他金融業的發展營造良好環境。2.
加強其他金融機構業務體系建設
繼續大力發展小額貸款公司、創投公司和擔保公司等新型金融機構，著力發展**管理公司、資產管理公司、企業集團財務公司、融資租賃公司等有利於增強市場功能的機構，豐富金融業態，拓展金融衍生品種。進一步鼓勵引導其他金融機構在做優做強做大主營業務的基礎上，積極開展財務管理、資訊服務、代收代付、投資管理、諮詢評估等其他業務，從原來單一的業務模式向多元化金融服務業務模式轉變，降低經營風險，提高行業競爭力。
3.積極實施金融人才引進和培養計畫
人才是其他金融業繁榮發展的第一要素。一要更加注重人才引進。實行開放式的人才引進戰略，完善金融專才的公開招聘制度，吸引國內外人才積聚；大力吸引熟悉國際金融市場、精通金融衍生工具和金融創新的高階管理人才；對成績顯著的金融人才和高層管理人才給予重獎。
二要更加注重培養人才。完善金融人才教育培訓體系，借助國內、省內高等院校和研究中心的人才培養優勢，大力培養各層次的金融人才，引導、資助蘇州高校與其他金融業機構合作建立金融人才培養基地；加強對其他金融企業從業人員的崗位培訓，鼓勵並資助符合條件的其他金融業從業人員接受在職教育，參加金融分析師、金融規劃師等各種認證考試。
網路金融發展研究分析報告
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縣域金融執行的生態環境分析
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