如何優化我國的金融生態環境

2023-01-13 22:42:02 字數 4984 閱讀 8461

摘要:本文從定性和定量兩個方面,運用比較分析法,構建因子分析模型,通過spss統計軟體,對河北省金融生態環境進行診斷和分析。最後基於研究結論,從巨集觀和微觀兩個方面提出優化我國金融生態環境的針對性對策建議。

關鍵詞:金融生態環境;評價指標體系;實證分析;對策建議

金融生態環境是對金融業的一種仿生化概括,是運用生態學的方法和成果來分析考察金融體系。它是指與金融業生存發展具有互動關係的經濟社會因素的總和,主要強調金融執行的內、外部環境,是金融系統執行的一些基礎條件。

一、河北省區域金融生態環境的現實考察

(一)基於全國爭建「金融中心」背景下的定性分析

近年來,國內中心城市「金融中心」之爭風起雲湧。據不完全統計,截至2023年7月,國內提出建設國際、全國、區域性金融中心的城市至少有31個。除河北省外,京津冀都市圈兩大中心城市――北京和天津,憑藉諸多優勢「當仁不讓」地參與其中,大大提公升和優化了兩地的金融生態,河北省金融生態環境因此而「負載」。

具體地,京津爭建「金融中心」相對於河北有著以下幾方面優勢:

從行政級別上看,北京和天津屬於直轄市;從區域定位上看,北京於2023年5月明確提出將建設成為具有國際影響力的金融中心城市,且已然成為全國乃至國際金融中心,而天津則自新世紀初就開始打造國內區域性金融中心,旨在將自身定位為國內區域性金融中心;從功能定位看,北京定位為國家金融決策中心、金融監管中心、金融資訊中心和金融配套服務中心;天津則致力於建設成為與北方經濟中心、濱海新區綜合配套改革試驗相適應的現代金融服務體系和金融改革創新基地;從對後台服務態度看,北京和天津等經濟發展較好的城市均普遍予以重視;另外,北京還有經濟優勢、金融優勢和潛力優勢這三個獨有的依託優勢。總之,京津都有各自政治或政策優勢,即北京系我國政治文化中心,且建有許多國家級大型金融機構總部,天津擁有一項特殊政策優勢,即作為經***批准的綜合改革實驗區,在金融企業、金融市場和金融開放等方面擁有改革「試驗」權。

北京和天津憑藉著經濟基礎優勢和政策推動優勢等諸多「先天」優勢,集聚了大量的金融資源,營造了良好的金融生態環境。相比之下,河北省作為欠發達且毗鄰京津的地區,其金融生態環境不容樂觀。

(二)基於金融生態環境評價常用指標的定量分析

根據現有研究成果,一採用金融發展水平、經濟基礎、信用和法制環境等多指標來評價某地區的金融生態環境。在多指標評價體系當中,一般採用層次分析法、因子分析法和幾何平均法。本研究採用因子分析法和最簡單的因子模型為x=af+e,其中x表示隨機變數,a表示因子載荷矩陣,f表示公共因子,e表示特殊因子。

本文對於信用環境和法制環境建設採用定性分析的方法,對於金融發展水平和經濟基礎兩個指標則採用因子分析法定量分析,以期反映區域內主要城市的金融狀況。

1.區域金融生態環境的橫向對比和縱向對比

研究以河北省與全國範圍內其他城市的比較研究為橫向對比。因此,在假設石家莊能代表河北省經濟社會發展最高水平的既定條件下,本文將石家莊與毗鄰河北省的北京、天津兩個城市作對比研究。研究選取了其中9個指標作為評價指標,分別是生產總值、農林牧副漁總值、城鎮居民可支配收入、農民人均純收入、地方財政收入、金融機構存款額、金融機構貸款額、社會消費品總額和實際利用外資。

利用spss統計軟體對以上資料進行處理,首先進行資料降維,通過對9個變數進行的因子分析,採取主成分抽取法和最大方差法,獲得輸出結果。

結果顯示:第一主成分的解釋貢獻率為79.38%,第二主成分的解釋貢獻率為12.

69%,兩者結合可以解釋隨機變數92.07%的變化。第一主成分主要在地方財政收入、社會消費品總額、生產總值、金融機構貸款額、城鎮居民人均可支配收入、金融機構存款額、農民人均純收入和實際利用外資8個指標上載荷較大,將其命名為金融環境指標。

第二主成分則在農林牧副漁總值上載荷較大,因此將其認定為經濟發展指標。根據統計結果的因子得分項,得出七個城市在兩個主成分f1和f2的各自得分,結果參見表1。

f=f1*79.38%+f2*12.69%

最後在spss軟體計算變數一欄中輸入公式f=f1*79.38%+f2*12.69%,得到綜合得分,計算可得:

北京1.569542319,天津0.398822265,唐山0.

025932663,石家莊-0.097606674,滄州-0.507915036,廊坊-0.

58883517,秦皇島-0.799939098

另外一方面,本文定義石家莊與滄州、廊坊、唐山和秦皇島這五個分別位於河北省不同區位的城市之間的對比為縱向對比研究,利用因子分析法,同樣,結果可參見表1,此處不再贅述。

2.結論分析

從與京津兩地的橫向對比來看,石家莊金融生態環境指標綜合得分排在最後,表明石家莊金融生態環境,尤其是第一主成分的各指標水平低下,在生產總值、社會消費品總額等指標上和京津兩地差距還很大。但同時石家莊在第二主成分經濟發展方面的得分很高,為1.27076,在農林牧副漁總值這項指標上遠遠高於其他兩個城市。

通過對比,總體上看,石家莊的城市金融環境處於落後狀態,但其未來發展潛力仍舊存在,即擁有較好的經濟基礎,尤其是農業經濟基礎。

從縱向對比結果來看,雖然石家莊在經濟發展和金融環境水平兩項主成分得分居全省第二,均僅低於唐山,但在一些重要指標上石家莊並無明顯優勢,如生產總值一項唐山就略高出石家莊。此外,石家莊實際利用外資也低於唐山和張家口,且差不多僅為張家口的一半。在城鎮居民可支配收入上,石家莊位於第三名,人均生活水平有待提高。

以上指標的評價都是通過定量分析得出的。此外,城市的金融環境分析還有賴於信用和法制環境等定性指標,而這又恰是石家莊作為省會城市不夠突出的地方。這從2023年和2023年的全國100大中城市金融生態環境評價的結果中可以看出,廊坊排名位居河北省第一位,而作為全省政治文化中心的石家莊卻無此殊榮。

  以上雖是對石家莊金融生態環境的分析,但如前所述,鑑於在假定前提下所具有的代表性,石家莊在很大程度上能反映出河北省金融生態環境及背後存在的突出問題,包括:第

一、作為地區金融生態環境核心要素的經濟基礎還不夠牢固。第

二、地方金融機構整體競爭力不強。第

三、金融生態社會法制和信用環境建設相對滯後。第四,該省企業誠信意識和公眾金融風險意識比較淡薄,社會信用資訊徵集系統和信用中介機構的建設還處於探索完善階段。第五,與京津兩地相比,金融配套服務體系發育程度較低,落差較大。

二、改善我國金融生態環境的對策建議

(一)優化產業結構,突出比較優勢

首先,緊緊圍繞產業鏈建設,對地區的產業資源和產業鏈進行充分整合,協調不同所有制企業以及承接產業轉移和本地產業發展,實現產業鏈縱向延伸,與京津形成緊密的產業鏈正是河北省深度發展的突破點。其次,集中有限資源,突出優勢,發揮比較優勢。最後,需做好產業園區建設及產業配套規劃。

在具體產業著力點方面,一要提高傳統產業產品質量和經營效益,積極發展以畜牧、漁業和種養業為主的特色農業,尤其是蔬菜等農副產品生產和旅遊等與京津聯合較好的產業。二是應根據河北省實際情況,發揮區域比較優勢並突出沿海經濟特色。推動以鋼鐵、裝備製造、石化和新型建材為主的先進製造業優化發展,加速以金融服務、高技術服務、現代物流和休閒旅遊為主的服務業發展。

通過積極申辦保稅區或保稅港區等海關特殊監管區域資格,優化港口布局,拓展港口功能等多渠道力促港口建設,推動港口、產業和城市互動發展。

(二)借勢京津,加快金融發展

充分發揮環京津的獨特區位優勢, 加強與京津互動,借力京津金融資源,促進利益分享機制加速向河北傳導。首先,可以以毗鄰天津的曹妃甸為合作跳板,加強與天津在後者綜合改革試驗區金融創新的經驗和成果借鑑共享方面的金融合作,實現自身金融機制體制創新。其次, **可從各地區的經濟、金融實際情況出發,制定詳細的引導政策,鼓勵金融機構支援加快經濟結構調整,優化經濟增長質量;同時,將制度創新、管理創新和鼓勵科技創新緊密貫穿於加快技術創新和提公升產業結構等全方位經濟發展過程,經濟金融協調發展方有可能。

最後,還可以嘗試以曹妃甸迴圈經濟示範區為依託, 申請開辦離岸金融業務,打造離岸金融聚集區,將曹妃甸建設成河北省與國際金融接軌的平台。

(三)加強中介服務體系建設

目前河北省信用中介服務體系發育不健全,多數中介機構服務資訊透明度不高,且存在違規甚至違法操作等問題,培育和改善中介機構專業化服務能力勢在必行。第一,由**金融辦或由證監會、銀監會以及保監會共同牽頭,建立針對涉及金融活動的中介評估機構的業務監測體系,以此規範中介評估市場和有關當事人的金融行為。第二, 加快培育中介服務業。

對內**稅收部門需從政策上給予優惠,鼓勵和扶持與金融相關的專業化中介機構發展, 加快構建規範的融資擔保、資產評估等服務平台, 規範擔保機構准入、退出和內控制度。對外須以開放以利於競爭的姿態積極引進國內外資信等級較高的大型中介服務機構,促進中介服務水平在競爭學習中提高。第三, 進一步健全中小企業投融資體系。

重點是關注對作為省內經濟組織主體的中小企業的金融支援力度,切實幫助其解決融資難問題。

(四)加強社會信用環境和法制環境建設

首先,加快完善企業和個人徵信系統建設,**需發揮社會誠信文化建設核心推動力作用,將建立健全誠信文化作為本地改革和發展重要內容納入當地經濟和社會發展規劃之中。另外,**應該通過劃分職責,明確各部門在維護社會信用環境中的責任,協商組織成立乙個由銀行、工商、稅務、財政、公安和法院等部門參與合作建立的,包括信用徵集、評估和公開的一體化網路系統。建議由人民銀行依託並健全當前徵信體系,盡快著手整合個人、社會企業以及涉及金融活動的各部門的信用資訊和資料,建立乙個全社會共享的企業信用和個人信用資訊資料庫或檔案系統。

其次,鼓勵發展獨立的第三方資信評估機構,規範發展社會資訊中介體系,幫助建立全省統一規範的信用評級機制。最後,建立完善的信用法律體系,加大執法工作者和被執法者雙向約束,包括依法加大對失信行為的法律懲罰力度和實施對國家工作人員縱容、包庇逃廢金融債務行為的紀律處分甚至追究刑事責任。

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(作者單位:丁麗,上海理工大學管理學院;宋殿清,上海理工大學基礎學院)

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