近年來，我縣認真貫徹落實中省市各項就業政策，紮實推進大眾創業、萬眾創新，加大城鄉就業工作統籌力度，不斷完善就業創業服務體系，鼓勵和引導外出農民工等人員返鄉創業，全縣就業形勢總體穩定，先後被評為省級農民工回鄉創業示範縣、全省農村勞動力轉移就業先進縣等榮譽稱號。這次全國結合新型城鎮化開展支援農民工等返鄉創業試點工作，是我縣就業創業工作進一步發展的契機，不僅能推動我縣農民工等人員返鄉創業，而且能促進全縣經濟社會穩定大局。同時為下步支援農民工等人員返鄉創業全面開展提供經驗，經過深入分析，對照申報標準，我縣已具備申報支援農民工等人員返鄉創業試點縣的條件。
一、****縣情
****縣位於***省南部，**中上游，**山北麓，因***而得名，是全國********的縣，素有「******之鄉」的美譽。****屬《全國主體功能區規劃》中限制開發的秦巴生物多樣性生態功能區，也是國家南水北調中線工程重要水源涵養區。****交通便捷，襄渝鐵路、包茂高速穿境而過，國土總面積2204平方公里，轄21個鎮，175個行政村和22個社群居委會，總人口35萬人，其中農業人口27.
98萬人，富餘勞動力9.1萬人，年外出務工人員達8.49萬人，是典型的勞務輸出大縣。
近年來，我縣緊扣生態立縣、產業強縣、旅遊興縣戰略，加快轉型公升級，壯大迴圈產業，統籌城鄉建設，推進精準扶貧，加強民生改善，全縣經濟社會保持健康發展的良好態勢。***年，預計全縣實現生產總值77.8億元，其中，一、二、三產業分別完成增加值11.
2億元、43.9億元、22.7億元；財政一般預算收入2.
13億元；全社會固定資產投資69.2億元；社會消費品零售總額19.9億元；實現城鄉居民收入27720元、8807元；城鎮化率達到38%；保持了緊跟省市發展步伐。
二、工作基礎較好
我縣以鞏固省級農民工回鄉創業示範縣成果和建設創業型城市為主線，著力培育創業主體，加強統籌謀劃，健全體制機制，整合創業資源，完善扶持政策，優化創業環境，全面激發農民工等人員返鄉創業熱情。
1、強化組織領導，健全工作機制。成立了由縣長任組長、常務副縣長任副組長，相關部門負責人為成員的支援農民工等人員返鄉創業工作領導小組，專門負責農民工等人員返鄉創業的組織指導和協調服務。財政、工商、稅務等部門和工會、婦聯、團委、工商聯、殘聯等群團組織以及金融機構、新聞單位積極配合，在全縣形成了**主抓、部門負責、社會參與的工作機制和齊抓共管、互相配合、共同推進的工作格局，為整體推進農民工等人員返鄉創業工作提供了強有力的機制保障。
縣政務服務中心專門設立了返鄉創業服務視窗，建立了為民服務**制，對返鄉農民工創業辦理的各種手續，採取直通車的辦法，簡化程式，隨到隨辦，開闢了返鄉農民工創業的綠色通道。結合****實際，大力推行「聯絡服務群眾五個一」工作法，把農民工等人員返鄉創業服務的各項工作內容納入鎮村幹部包組聯戶服務範圍，每名幹部既是就業政策的宣傳員，也是就業服務的代辦員，真正實現各項就業服務大事不出鎮、小事不出村。
2、制定優惠政策，吸引返鄉創業。縣委縣**出台了《關於實施萬人就業工程的意見》、《加快推進全民創業促就業工作的意見》、《全民創業促就業扶持辦法（試行）》等一系列檔案。堅持完善創業服務與優化創業環境並重，提高創業層次與拓展創業領域並重，推進返鄉就業與回引創業、打工經濟與創業經濟相結合，進一步完善並落實稅費減免、小額貸款、社保補貼、崗位補貼、職介補貼、培訓補貼等就業政策，打好政策「組合拳」，鼓勵支援全民就業創業。
同時，將返鄉創業人員視同招商引資享受《****縣招商引資實施辦法》規定的各類優惠政策，進一步優化我縣農民工返鄉創業環境。
3、堅持**主導，搭建服務平台。依託縣級就業和社會保障服務中心、21個鎮級創業就業服務站及7個社群創業就業指導中心，認真做好創業指導服務工作，形成了縣、鎮、社群**創業就業服務網路。大力推進創業示範引領工程，與蒿坪硒谷生態產業園結合建設返鄉創業園區，吸引更多農民工等人員入園創業、集群創業。
圍繞****縣電子商務創業孵化基地、蒿坪雙星社群創業孵化基地兩個縣級示範孵化基地，集中為農民工等人員返鄉創業提供政策諮詢、專業培訓、資訊對接、產品推介、快遞物流、法律支援、資金獎勵和辦公場所等服務（孵化）專案。結合有條件的農村居民進城落戶、遷移式扶貧開發等工作，整體推進返鄉農民工向集鎮遷移居住，引導農民工創業向城鎮和園區聚集。對接各鎮特色農業科技園區建設，培育以返鄉農民工為主的新型農業經營主體，建立「企業+合作社+基地+農戶」利益聯結機制，推動富硒茶業、富硒中藥材、山林經濟、特色養殖等產業做大做強，促進農民工返鄉創業致富增收。
4、圍繞創業需求，傾心扶持服務。在專案上，針對外出農民工有創業願望但缺乏創業專案的實際，我們在全面了解其需求的基礎上，策劃、編制了適合農民工創業的專案105個，成立創業指導專家服務團，對創業專案開發、評估、發布、跟蹤等提供「一條龍」服務。在資金上，針對農民工等人員返鄉創業資金不足的實際，**每年籌集1000萬元（其中500萬元用於電子商務創業扶持）專項資金用於開發、支援全民就業創業。
建立完善擔保**、貼息資金兩項資金正常補充機制，3年來，共發放小額擔保貼息貸款13944萬元，勞動密集型中小企業自行貸款貼息12戶2650萬元，直接扶持2200餘人實現自主創業。
5、整合培訓專案，打造工作亮點。圍繞外出務工和返鄉創業農民工的實際需求，***年縣**整合人社、教育、農業、扶貧等部門培訓專案資金400萬元，大力實施修腳足浴、電子商務、建築勞務、特色烹飪、民歌茶藝五大農民工轉移就業免費培訓專案，目前已累計完成各類培訓60期4532人，獲得了人民群眾廣泛認可。尤其是修腳足浴培訓帶動就業創業成效顯著，****籍在外務工人員開辦修腳企業130余家，擁有修腳店1400余家，從業人員8000餘人，「****修腳師」已成為我縣技能培訓及勞務輸出的一張名片。
圍繞「網際網路+」戰略，引進知名電商綜合服務商、「通榆模式」的創造者——杭州常春藤實業****，為我縣提供品牌打造、企業培育、營銷推廣等服務，組織4期電子商務培訓，累計培訓233人，通過前期的普及培訓、政策出台等一系列工作，參訓學員有近四分之一成功創業或就業。截止目前，全縣共有電商從業企業32家，**232家，網商1200餘人，***年實現銷售額2256萬元，全民創業熱情高漲，縣域電子商務產業初具形態。
6、堅持以人為本，解除後顧之憂。對外出務工人員，我們定期與他們保持聯絡，了解他們的工作、生活情況，通報家人生活狀況，幫助解決他們家庭中的困難，使其在外安心務工。將幫扶困難農民工就業和維權服務工作列入重要日程，以幫扶中心和法律援助中心為平台，通過大膽創新、積極探索，幫助和維護農民工返鄉就業。
返鄉農民工成創業領頭羊
記 鎮返鄉農民工 我是 鎮 村七組村民，現任 村村委會主任。家裡兄弟姊妹多，土地少。父母都是老實的農民，每天卻是循規蹈矩的 日出而作，日落而息 勞動著，他們一年到頭不停的勞作，最終在那幾分田地裡種出的糧食仍不夠吃，經濟上更是異常的拮据。1995年高中畢業為了生活我隻身來到廣州市乙個郊區打工，當時的我...
返鄉農民工創業典型事蹟材料
萬年縣一位返鄉農民工，投資500多萬元，先後租賃1000多畝土地，興辦江西為農生態農業 建立反季節無公害蔬菜基地，帶動600餘農戶走上發家致富之路 菜園裡造 金飯碗 初夏時節，走在萬年縣為農千畝蔬菜基地，但見人來車往，一派繁忙景象。在滿目翠綠中，一位年輕人正帶領菜農們忙著摘菜 裝運。我們生產的 蔡園...
基於農民工返鄉創業對農村經濟發展的影響分析
基於農民工返鄉創業對農村經濟發展的影響分析作者 衣彩霞 農民致富之友 2019年第17期 隨著我國社會的不斷發展，城市化的程序不斷加快，多數的農民工為了改善生活，選擇進城工作。在城市的工作過程中，雖然有一部分農民工獲得了較高的經濟收入，但其社會地位還是低於城市居民。由於各種方面的原因，近幾年的農民選...