年度重大專案審批實施方法

2022-12-16 02:21:03 字數 4208 閱讀 2959

一、審批內容年度重大專案認定。

二、設定依據1、《關於成立市重大專案協調領導小組及其辦公室的通知》(深委〔1996〕18號)第一條、第二條;

2、《深圳市重大建設專案管理辦法》(深髮改規〔2008〕1號);

3、《關於印發為我市重大專案提供便利直通車服務的通知》(深府〔2003〕172號);

4、《印發深圳市重大專案協調領導小組辦公室職能配置內設機構和人員編制規定的通知》(深府辦〔2004〕161號);

5、《關於印發深圳市重大投資專案審批制度改革方案的通知》(深府〔2006〕22號)。

三、審批數量及方式無數量限制。

四、審批條件

重大專案計畫包括重大前期專案和重大建設專案兩部分,其申報條件如下:(一)重大專案計畫的編制原則

1、符合深圳國家創新型城市總體規劃、深圳市國民經濟和社會發展「十一五」總體規劃、「十一五」重大專案規劃、深圳市近期建設規劃、深圳市土地利用年度計畫,符合《深圳市產業導向目錄》的要求,原則上不包括房地產開發專案(安居房、經濟適用房、四舊改造專案除外);

2、有利於完善城市功能,建設生態文明,提高城市基礎設施保障能力;3、有利於優化產業結構,發展迴圈經濟,提公升自主創新能力;4、有利於構建和諧社會,改善民生環境,提高民生淨福利水平;

5、有利於推動合作共贏,加強深港跨境合作、珠三角城市合作、泛珠三角區域合作。

(二)重大專案計畫的分類

1、按專案進度,年度重大專案計畫分為續建專案、新建專案和前期專案三類。上一年度開工建設的專案列入重大續建專案計畫;取得《建設用地規劃許可證》,年內開工建設的專案列入年度重大新建專案計畫;已經立項,但用地未落實,年內開展前期準備工作的專案列入年度重大前期專案計畫。

2、按專案內容,分為軌道交通、機場港口、道路交通、能源保障、水源保障、迴圈經濟及環保生態、社會事業及民生工程、研發及產業集聚基地、高新技術及先進製造業、總部經濟及服務業專案十類。(三)重大專案的具體條件1、軌道交通專案

(1)新建、改擴建國家鐵路及配套專案總投資5億元以上,在建專案年度投資1億元以上;

(2)城際軌道交通專案總投資50億元以上,在建專案年度投資1億元以上;

(3)城市軌道交通專案總投資10億元以上,在建專案年度投資1億元以上。2、機場港口專案

(1)新建、改擴建機場專案;

(2)萬噸級貨櫃專用碼頭、年吞吐量200萬噸的散貨碼頭、年旅客通過能力500

萬人次以上的客運碼頭專案;

(3)通行10萬噸級以上船隻的新建航道及航道整治專案;(4)總投資5億元以上,在建專案年度投資1億元以上。3、道路交通專案

(1)城市高快速路網、長度15公里以上的幹線性主幹道以及國道、省道等改造專案;

(2)重要過境口岸、全市性綜合交通樞紐場站;

(3)跨境、跨區域和城市的重要橋梁及隧道工程;

(4)總投資4億元以上,在建專案年度投資1億元以上。

4、能源保障專案(1)電力、石油、天然氣等專案總投資5億元以上、在建專案年度投資1億元以上;(2)總投資5億元以上、在建專案年度投資5000萬元以上的輸變電建設工程和電網改造工程;

(3)可再生能源(風能、太陽能、水能、生物質能、海洋能等非化石能源)專案,總投資1億元以上,在建專案年度投資5000萬元以上。5、水源保障專案

(1)新建或改建後庫容在1000萬立方公尺以上的水庫專案;(2)新建或擴建後供水能力10萬立方公尺/日的水廠專案;(3)供水規模30萬立方公尺/日的引水工程;

(4)總投資1億元以上,在建專案年度投資3000萬元以上。

6、迴圈經濟及環保生態專案

(1)幹流河道防洪標準為100年以上的主要河流整治專案,總投資3億元以上,在建專案年度投資5000萬元以上;

(2)處理能力10萬噸/日以上汙水處理廠及其配套管網專案,總投資2億元以上、在建專案年度投資5000萬元以上;

(3)新建或改建管網總長度15公里以上的截汙、排水管網專案,總投資1億元以上,在建專案年度投資5000萬元以上;

(4)其他專案總投資1億元以上,在建專案年度投資5000萬元以上。7、社會事業及民生工程專案(1)醫院規模為500床位以上;(2)學校規模為3000學位以上;

(3)其他科研教育、文化事業、體育設施、醫療衛生等專案總投資2億元以上,在建專案年度投資3000萬元以上。8、研發及產業集聚基地專案

(1)具有重要示範作用的四舊改造專案;

(2)重要產業園區、產業集聚和研發基地專案;

(3)總投資2億元以上,在建專案年度投資5000萬元以上。9、高新技術及先進製造業專案

(1)電子資訊、生物醫藥、新材料、新能源、機電一體化等高新技術重點發展領域

和裝備製造、精細化工、汽車及關鍵零部件等先進製造業領域的專案,或國內具有自主智財權的高新技術及先進製造業專案;

(2)投資強度符合《深圳市工業專案建設用地控制標準》,並有與投資規模相當的自有資金保障和銀行資信證明;

(3)總投資3億元以上,在建專案年度投資5000萬元以上。

10、總部經濟及服務業專案

(1)商貿及會展類專案總投資2億元以上,在建專案年度投資1億元以上,營業面積1萬平方公尺以上,符合《深圳市商業網點規劃(2006-2010)》有關規定;(2)物流及文化產業類專案總投資1億元以上,在建專案年度投資3000萬元以上;(3)金融類專案總投資3億元以上,在建專案年度投資5000萬元以上;(4)旅遊類專案總投資3億元以上,在建專案年度投資1億元以上。

五、申請材料

申報重大專案所有紙質材料封頁均需加蓋專案單位公章,影印件應攜帶原件核對,所有申報材料均不退還。

(一)重大建設(含續建和新建)專案

1、專案申報盤(各單位須登陸我局**資料**」欄目**專案申報軟體最新版本)及由此軟體輸出的專案申報表;2、申請報告

內容包括:建設單位基本情況、專案概況及現階段進展情況、申報理由、申報型別(續建/新建)、下年度工程建設計畫(分解到每月的建設內容與投資計畫)、資金**及籌措方式、需說明的其它問題等;

3、專案可行性研究報告(或電子文件);

4、發展改革部門下達的專案立項檔案和規劃、國土、環保、建設、消防等部門的有關報建批復檔案影印件;

5、專案法人註冊檔案或專案籌建機構組建檔案影印件;6、上一年度或本年度上半年財務審計報告影印件,有貸款需求的需提供銀行貸款意向書;

7、年度責任目標任務書(附表3)及電子文件;8、上年度重大專案,應提交重大專案證書影印件;

上述材料中,申請報告、專案申報表和年度責任目標任務書須提供一式2份;申請報告和年度責任目標任務書須提供電子文件,統一儲存在專案申報盤中。(二)重大前期專案

1、專案申報盤及專案申報表(同重大建設專案申報材料1);

2、申請報告

內容包括:建設單位基本情況、專案基本情況、建設用地情況、申報理由、現階段專案進展情況、明年工作計畫、需說明的其它問題等;

3、專案可行性研究報告或專案建議書(或電子文件);4、發展改革部門下達的專案前期立項批文影印件;5、專案法人註冊檔案或專案籌建機構組建檔案影印件;6、重大專案用地資訊採集表(附表4)及電子文件

凡在本檔案發布前尚未經市**用地審批而擬在明年申請建設專案用地的(包括擬在明年參加產業用地招拍掛的各類產業專案及各類經營性專案),以及計畫開展交通設施(包括各類交通綜治專案)、水庫建設和更新改造的,需按要求填寫此表;

7、若為上年度重大專案,應提交重大專案證書影印件;

上述材料中,申請報告、專案申報表和用地資訊採集表須提供一式2份;申請報告和用地資訊採集表須提供電子文件,統一儲存在專案申報盤中。六、申請**

《深圳市年度專案申報表》,該**由專案申報軟體自動生成列印而成。七、申請受理機關市發展和改革局。

八、審批決定機關

初審機關:市發展和改革局;

受委託機關:深圳市人民**;

委託機關:深圳市人民代表大會或其常務委員會。

(法律依據:《深圳市重大建設專案管理辦法》第十三條、第十四條)九、審批程式

市發展和改革局每年第三季度末印發申報下年度重大專案的通知(在其**及有關**上公布)→市發展和改革局收文視窗受理→市發展和改革局提出年度重大專案計畫初步意見→市**審定→市人大或其常委會審議通過後下達。市發展和改革局(市重大辦)根據實際情況可對年度重大專案計畫進行調整。十、審批時限

1、自受理申請之日起20個工作日內作出初審決定;2、經市**審議通過後20個工作日內,下達重大專案預安排計畫及重大專案證書;3、經市人大或其常務委員會審議通過後20個工作日內,下達年度重大專案計畫。情況特別複雜的,經負責人批准,可延長10個工作日。

(法律依據:由本實施辦法規定)

十一、審批證件及有效期限

《重大專案預安排計畫》、《重大專案證書》、《年度重大專案計畫》,有效期均為一年。

(法律依據:本實施辦法規定)

十二、審批的法律效力

憑《重大專案證書》享受便利直通車服務,以及以下支援性政策:

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