《關於進一步做好重度殘疾人醫療服務及保障工作的通知》的起草說明
時間：2016-04-26
一、背景情況及檔案起草過程
為落實**扶貧開發工作會議精神，和***《關於加快推進殘疾人小康程序的意見》的有關要求，國家衛生計生委會同民政部、財政部、人力資源社會保障部和中國殘聯，決定印發有關檔案，部署、強調相關政策要求，積極推進重度殘疾人醫療服務及保障工作，落實相關保障及救助政策，提高醫療服務和保障水平。
為落實工作任務，國家衛生計生委會同民政部、財政部、人力資源社會保障部、中國殘聯深入研究，結合近期***及各相關部門出台的有關政策，提出了完善殘疾人醫療保障制度的有關具體措施，聯合印發了《關於進一步做好重度殘疾人醫療服務及保障工作的通知》。
二、檔案主要內容
（一）認識重度殘疾人醫療服務及保障工作的重要意義。
《通知》要求各地有關部門高度重視，從全面推進小康程序、實施健康中國建設和實施「健康扶貧」工作的高度，做好重度殘疾人的醫療服務及保障工作。
（二）持續改善重度殘疾人醫療服務。
一是要求各地積極推動建立完善「上下聯動、急慢分治、分級診療、分階段**」的服務體系，提高醫療服務能力，方便重度殘疾人獲得系統、規範、便捷的醫療服務。二是要求醫療機構強化各類診療規範要求的執行，加大人員訓力度，切實提高重點殘疾人醫療服務規範化水平。三是落實進一步改善醫療服務行動計畫、深化優質護理服務的有關要求，改善殘疾人看病就醫感受。
（三）切實落實重度殘疾人醫療保障的各項政策措施。
一是對於已納入基本醫保支付範圍的**專案，要確保執行到位。同時結合本地實際，積極擴大醫保覆蓋範圍。二是要求建立完善重度殘疾人大病保險和護理補貼制度，對罹患大病的重度殘疾人等參保人員政策範圍內的醫療費用按規定予以支付，對於符合條件的重度殘疾人，要及時發放護理補貼。
三是做好重度殘疾人醫療救助工作。對符合救助規定條件的重度殘疾人參加基本醫療保險的個人繳費部分給予補貼，對政策範圍內的個人支付的住院費用，符合有關標準的，按照規定給予相應救助。
（四）進一步做好重度殘疾人就醫費用結算服務。
一是有序推進基本醫保異地結算工作，為行動困難、確需異地就醫的重度殘疾人等患者提供便利。二是推進醫療保障和醫療救助的「一站式」服務。要切實加強基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助等制度的互聯互通，推進「一站式」結算服務，方便重點殘疾人及時結算醫療費用。
《通知》要求各地衛生計生、民政、財政、人力資源社會保障、殘聯等部門要建立健全溝通機制，積極協同配合，共同做好殘疾人醫療服務和保障政策制定和實施工作。
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