電子審批推動行政審批制度改革的現實意義分析

2022-12-04 08:39:01 字數 951 閱讀 9470

在我國,由於傳統的高度集中的計畫經濟體制的巨大影響,行政審批已被日益廣泛地運用於許多行政管理領域,對於保障、促進經濟和社會發展發揮了重要作用,成為一種國家管理行政事務的不可缺少的重要制度。但是,隨著中國社會主義市場經濟的建立和完善、正式成為wto的成員的今天,而行政審批制度又缺乏有效的法律規範,在行政審批中長期存在的問題就越來越突出,有些已成為生產力發展的體制性障礙。因此迫切需要對行政審批制度進行改革,來自國內外改革的呼聲也愈來愈強烈。

關於行政審批的概念,行政審批是指行政機關(包括有行政審批權的其他組織)根據自然人、法人或者其他組織提出的申請,經過依法審查,採取「批准」、「同意」、「年檢」發放證照等方式,准予其從事特定活動、認可其資格資質、確認特定民事關係或者特定民事權利能力和行為能力的行為。

行政審批中長期存在的問題有以下兩個大的方面:

(一) 行政成本高

**在實現行政審批過程中對於人力資源、資金、時間等多種成本的高投入,使得行政成本一直很高。

(二) **過程透明度低

由於**在實現行政審批過程中的透明性不高,出現了相關資訊發布不對稱、人為因素多、暗箱操作等問題

黨的十六大報告指出:「要進一步轉變**職能,改進管理方式,推行電子政務,降低行政成本,深化行政管理體制改革」。同時指出:

「加快服務型**的建設是各級**為實踐『****』,把握機遇與挑戰,實現職能轉變的重要舉措」。稅務機關作為**重要的組織收入的職能部門,無疑應積極響應和貫徹,在服務型**的大框架之下構建「服務型稅務」。因此,推行電子政務,提高稅收服務工作的科技含量,利用現代網路技術,建設高效快捷、溝通順暢、安全穩定的網上辦稅平台,是提高稅收執法水平,深化稅收服務的需要,是「網路資訊服務式」管理與「全程辦稅服務制」管理有機結合的需要,對實施現代化管理、推進「網上稅局」建設,實現「三個轉變」(即「從以徵收工作為中心轉變到全心全意為納稅服務為中心,從計畫管理模式轉變到適應社會主義市場經濟的稅源管理模式,從手工勞動為主轉變到主要依靠資訊化手段和提高稅務幹部能力上來」),具有重要意義。

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