作者：王雪珍
**：《領導之友·理論版》2023年第10期
[摘要] 行政審批制度經過10年來的改革，審批專案大幅減少，審批效率大大提高，但同時也存在過分注重減少與下放審批數量形式，不注重實質審批權的減少與下放，邊減邊增，「二**」現象，相關的法律法規不健全，地方或下級承接許可權能力不足等問題，導致**通過行政審批干預市場和社會，**職能存在錯位、缺位現象仍然很多，嚴重影響了市場效率和行政效率。為此，行政審批制度改革需進一步深化，重點在行政思維、頂層設計、審批專案動態清理機制、審批方式與程式、公共專案的招投標制度、培育社會組織、增強地方承接權能力等方面尋找新的突破口，為深化行政審批制度改革攻堅撕開缺口。
[關鍵詞] 行政審批制度；審批思維；頂層設計；動態專案清理機制
[作者簡介] 王雪珍（1970—），女，湖南攸縣人，中共湖南省委黨校、湖南行政學院教授，湖南省行政管理學會辦公室主任， 研究方向為公共管理、公共經濟。
[中圖分類號] d630.1 [文獻標識碼] a [文章編號] 1671-198x（2016）10-0018-05 [收稿日期] 2016-06-24
行政審批制度經過七輪的改革，審批專案管理體制得到了一定的完善，審批專案數量大幅減少，審批流程與方式得到了一定的優化，審批效率大大提高。但由於原有改革基本上還在審批專案的外圍進行，觸及核心實質性的內容不多，**通過行政審批干預市場和社會，**職能存在錯位、缺位現象仍然很多，嚴重影響了市場效率和行政效率。新一輪的行政審批制度改革要突破原有改革模式，必須有實質性的內涵，為深化行政審批制度改革攻堅撕開缺口，但受到利益、體制因素的束縛，推進此項制度的改革是一項複雜艱難的工程，需理清思路，抓住關鍵點。
一、改變審批思維，樹立服務理念
關於進一步深化職稱評聘制度改革有關問題的通知
綿職改 2003 2號 關於進一步深化職稱評聘制度改革 有關問題的通知 各縣 市 區 職改領導小組，高新技術開發區 科創園區 農科區 經開區黨群工作部 綜合辦公室 市級各部門，各企事業單位 為充分發揮職稱工作在人才配置和使用中的基礎作用，促進我市專業技術人才隊伍建設，加速人才資源向人才資本轉變。現就...
全市持續深化行政審批制度改革工作方案
按照 xx省人民 辦公廳關於持續深化行政審批制度改革的通知 xx辦發 201x 103號 和 關於持續深化行政審批制度改革的實施辦法 xx編髮 201x 89號 有關要求，結合xx實際，制定本方案。一 指導思想 為深入貫徹黨的十九大精神，以 新時代中國特色社會主義思想為指引，按照市委 市 關於推進 ...
工作總結 開展深化行政審批制度改革工作自查報告
根據遂寧市人民 法制辦公室 關於開展深化行政審批制度改革工作調研的通知 遂府法函 xx 12號 要求，現將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下 一 清理審批事項情況 一 正在實施的審批專案。1.建設專案環境影響評價檔案審批 併聯審批 2.建設專案竣工環境保護驗收 3.城市生活垃圾處置設施關閉拆除...