過總監理工程師的認可。
（ 3 ）審批工程施工組織設計和技術方案，按照保質量「保工期和降低成本」的
原則，向承包人提出建議，並向委託人提出書面報告。
（ 4 ）主持工程建設有關協作單位的組織協調，重要協調事項應當事先向委託人
報告。（ 5 ）徵得委託人同意，監理人有權發布開工令、停工令、復工令，但應當事先
向委託人報告。如要緊急情況下未能事先報告時，則應在 24 小時內向委託人作
出書面報告。
（ 6 ）工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。對於不符合設計要求和合同約定
及國家質量標準的材料、構配件、裝置，有權通知承包人停止使用；對於不符合
規範和質量標準的工序、分部分項工程和不安全施工作業，有權通知承包人停工
整改、返工。承包人得到監理機構復工令後才能復工。
（ 7 ）工程施工進度的檢查、監督權，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施
工合同規定的竣工期限的籤認權。
（ 8 ）在工程施工合同約定的工程**範圍內，工程款支付的審核和籤認權，以
及工程結算的複核確認權與否決權。未經總監理工程師簽字確認委託人不支付工
程款。根據建設工程監理規範和建設工程施工合同示範文字的規定，總監理工程師還具
有： （ 9 ）工程延期的確定權。如施工合同第 14.1 條規定「承包人必須按照協議書
約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工」
（ 10 ）費用索賠的確定權。但是費用索賠的確定要經過與建設單位和承包單位
進行協商，當建設單位和承包單位對總監理工程師所確定的索賠額有不同意見時
，可按照解決爭議的辦法去進行仲裁或訴訟。
（ 11 ）工程變更指令的發布權。不管工程變更是由哪一方提出的，都應當提交
總監理工程師進行審查，並通過總監理工程師協商工程變更**。
（ 12 ）合同爭議的準仲裁權。這一權力來自於施工合同的規定。
（二）、主動控制、被動控制相結合的原則
1. 主動控制
主動控制是指預先分析目標偏離的可能性 , 並且擬定和採取各項預防措施 , 以
使計畫目標得以實現的一種控制型別。
下列措施可以幫助我們如何進行主動控制：
（１）、詳細調查並分析研究工程專案的外部環境條件， 以確定那些是影響建設
目標實現和計畫執行的各種有利和不利因素，並將它們考慮在工程建設計畫和有
關的管理或監理工作職能當中。
（２）、努力將各種影響建設目標實現和計畫實行的潛在因素揭示出來，為風險
分析和風險管理提供依據，並在工程專案的建設管理和監理工作當中做好風險管
理工作。
（３）、用科學的方法制定計畫。制定工程建設的計畫要考慮一定的風險量，使
監理工作保持主動。
（４）、高質量地做好監理機構的組織工作，把監理的目標控制任務落實到監理
機構的每乙個成員，做到職權明確、通力協作。
（５）、制定必要的備用方案以應付可能出現的意外情況。
（６）、保證資訊傳遞渠道的暢通，並加強資訊收集和資訊處理工作，為**工
程建設的未來發展狀況提供全面、及時和可靠的資訊。
2. 被動控制
被動控制是指當工程建設按計畫進行時，監理或管理人員對計畫（包括質量管理
方案）的實施進行跟蹤，把輸出的結果資訊進行加工整理，並與原來的計畫值進
行對比，從中發現偏差，從而採取措施糾正偏差的一種控制型別。
3. 監理工作要採取主動控制與被動控制相結合的原則
主動控制可以防患於未然，對於具有單件性的工程專案建設來說，它應該是首選
的控制型別，它可以幫助監理或管理人員避免一些不應發生的偏差，保障工程項
目建設的成功。在監理規範中，審查施工方案、進度計畫、對原材料及其配合比
進行檢驗、以及核驗特殊工種作業人員的上崗證書等等許多措施均是屬於主動控
制型別的措施。
但是，工程專案的建設受到很多因素的干擾，主動控制也可能發生偏差。因此當
採取主動控制的措施之後，是否不發生偏差還很難肯定。為了保證工程專案順利
建成，不出現任何的不合格，被動控制的措施是不能被取代的。
（三）、程式化控制原則
程式是對操作或事務處理流程的一種描述、計畫和規定。科學地制訂各種程式，
並按照程式進行控制是建設監理目標控制中的乙個非常重要的原則。
1. 程式的作用
（ l ）、程式是一種計畫。
（ 2 ）、程式是一種標準。
（ 3 ）、程式是一種系統。
控制人員進行程式控制時，要制訂正確、先進、高效的控制程式。第一，要保證
控制程式的實施與執行有利於工程建設目標的實現，無論如何，控制人員必須要
明確控制的目標。第二，控制程式要簡捷、明確。第三，控制程式要切合具體的
工程建設專案的特點及目標控制系統的實際情況。第四，控制程式要運用現有的
管理與控制理論及前人的建設監理目標控制的經驗。
2. 進行程式化控制的原則
控制人員在進行程式化控制時應遵循下列原則 :
（ 1 ）、使程式數量精減到最低程度。對於專案的總監理工程師來說，最重要的
原則之一就是限制所用程式的數量。
（ 2 ）、確保程式的計畫性。既然程式也是計畫，因而程式的設計必須考慮到有
助於實現整個工程專案的建設目標 ( 而不能僅僅是某個單位或部門 ) 和提高整
個工程專案建設的效率 ( 而不僅僅是監理工作 ) 。
（ 3 ）、把程式看成是乙個系統。
（ 4 ）、使程式具有權威性。包括三個方面：
第一，程式的制定和發布要具有權威性。要由總監理工程師組織制定，並會同建
設單位和承包商 ( 設計及施工 ) 最後審定。並且要在正式的檔案上予以發布。
第二，總監理工程師及其專案監理機構包括建設單位的主管人員要帶頭遵守。並
且不得破例和損壞程式的執行。
第三，必須堅持對程式的實施進行檢查與監督，要對違反程式不論是否造成事故
或損失都要進行追究和處理。
控制程式的制定，要考慮工程專案的建設總目標及其分解目標，以及該程式所涉
及的組織及其成員、事務、資訊反饋等實際特點，並結合同類工程專案的控制經
驗來進行。
程式的形式可採用流程圖並結合文字說明的形式。
《建設工程監理規範》第 5.1 節規定了制定監理工作程式的一般規定，在第 5.5
節、 5.6 節、 6.2 節規定了工程造價控制、施工進度控制和工程變更等程式，
在規範的許多條文中要求監理工作應遵守建設工程施工合同約定的程式、法律法
規所規定的程式。從中可以看出，《建設工程監理規範》非常強調監理工作的程
序化控制。
儘管如此，由於工程專案建設及專案監理的複雜性，監理規範不可能制定乙個適
合所有專案監理工作的規範性程式，因此總監理工程師及專案監理機構在實際監
理工作中，要根據專案的具體情況和具體要求制定符合專案建設和專案監理特點
的監理工作程式。
（四）、關鍵點控制原則
關鍵點控制是《建設工程監理規範》中關於目標控制中的又一條重要原則，它可
以表述為 : 為了進行有效的控制，需要特別注意那些在根據目標及其計畫、標準
來檢查工程專案建設過程中對專案建設結果有關鍵意義的因素、環節、過程等，
將這些具有關鍵意義的因素、環節、過程等作為目標控制工作的重點。
選擇關鍵點是控制工作的一種藝術，有效的控制在很大程度上取決於這種能力，
也是運用關鍵點控制原理的關鍵。控制人員選擇關鍵點時，需要精通工程建設的
投資、設計和施工等方面的各專業理論，並且具有豐富的實踐經驗和監理工作經
驗。 關鍵點可按質量關鍵點、進度關鍵點、披資關鍵點三個方面來分類和設定，也可
以按工程專案建設的過程 ( 如設計階段、施工階段、等 ) 來分類和設定。關健
點的選擇遍布於工程專案建設監理的目標控制的全過程，可以是技術要求高、施
工難度大的結構部位、施工工序 ; 也可以是影響工程專案建設目標實現的關健工
序、操作或某一環節 ; 可以是工程專案設計或施工中的某些指標 ; 也可以是工
程專案建設監理的某些關健程式。選擇關鍵點的原則是根據工程專案建設的特點
，選擇那些對實現工程專案建設目標難度大、影響大、危害大的物件作為控制關
鍵點。1 ．質量控制關鍵點
質量控制關鍵點是指影響工程質量的關鍵工序、操作、施工順序、技術引數、材
料、裝置、施工機械、自然環境等，具體有如下幾類 :
（１）、設計檔案審批與設計變更程式、交工與驗收的程式、開工審批程式等各
類程式 ;
（２）、各種設計與施工技術指標、引數、財務評價、技術經濟指標等各類指標
; （３）、設計、施工中的關健工序、工藝流程、重要環節及隱蔽工程 ;
（４）、設計、施工中的薄弱環節，或質量不穩定、不成熟的方案、工序、工藝
等 ;（５）、對後續工程的設計或施工或安全有重大影響的工序、部位、環節、物件
等 ;（６）、採用新技術、新工藝、新材料，包括新人員 ( 缺乏經驗者 ) 的部位或
環節等 ;
（７）、設計或施工上無足夠把握、技術難度大、施工困難大的工序或環節等。
2 ．進度控制關鍵點
工程進度控制的關鍵點可以在以下幾類中選擇與設定 :
（１）、 設計或施工的前提資料或施工場地的交付工作與時間；
（２）、工程專案建設資源投入 ( 包括人力、物力、資金、資訊等 ) 及其數量
、質量和時間；
（３）、進度計畫中所有可能的關健線路上的各種操作、工序及部位；
（４）、設計、施工申的薄弱環節，難度大、困難大或不成熟的工藝，可能會導
致較大的工程延誤 ;
（５）、設計、施工中各種風險的發生 ;
（６）、採用新技術、新工藝、新材料、新萬法、新人員、新機械的部位或環節
; （７）、 進度計畫的編制、調整與審批的程式。
3 ．投資控制關鍵點
在設計階段，投資控制的目標是使工程專案的投資所產生的價值和功能最佳，而
不是一味追求投資越少越好。在施工階段，投資控制要在保證設計的功能與使用
價值不變的前提下，盡可能使費用減少到最小。這樣，投資控制的關鍵點可以從
以下幾個方面選擇和確定 :
（１）、技術經濟指標的貫徹；
（２）、設計指標，引數的確定，設計標準與標準設計的應用；
（３）、概算、預算、標底、合同價、決算的編制審查；
（４）、計量支付的程式、方法與審批；
（５）、設計變更和工程變更的程式與審批；
（６）、索賠與反索賠的處理；
（７）、設計、施工中選用新技術、新工藝、新材料所引起的造價與投資的變化
； （ 8 ）、裝置和材料的採購與支付環節。
監理工作的目標及指導思想
確保工期，節省投資，保證安全，工程質量達到工程交工驗收時合格工程，竣工驗收時達到優良工程。監理工作的管理目標是根據設計檔案的要求，在合理的時間內 用合理的投資以達到完成的公路產品為優良工程 具體包括有質量目標 進度目標 費用目標 合同管理目標 資訊管理目標 安全管理目標和環保管理目標。1 質量監理目...
公司指導思想
二0一0年公司指導思想 工作方針 主要目標及部門職責指導思想 全面貫徹落實黨的十七屆三中 四中全會和 經濟工作會議 集團公司工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，積極參與集團公司動力產業戰略重組與整合，繼續以 八大工程 建設為載體，堅持 整機上水平 零部件上規模 的發展方向不動搖，堅持有效提公升經營...
公司2023年工作指導思想
一 以企業發展為中心，用狠抓內部管理樹立企業形象和做出優質的工程質量來促進和保障良性迴圈。1 員工進入公司，須自覺準守 公司所有的管理制度，違者後果自負，並接受公司的相應處罰。2 堅持考勤制度，堅持工作時間嚴禁辦理私事。3 各辦公室電腦由本部門人員管理，外出或下班時需檢查是否關好。4 打 要長話短說...