經過將近八年爭論，中國的第三代移動通訊（下稱3g）牌照長跑終於衝刺撞線。2023年1月7日，工業和資訊化部（下稱工信部）正式宣布向中國移動、中國聯通以及中國電信三家運營商分別發放td-scdma、wcdma和cdma2000牌照。
當天下午，兩大運營商掌門中國行動通訊集團公司（下稱中國移動）總裁王建宙、中國聯合通訊公司（下稱中國聯通）總裁常小兵先後親往工信部領取牌照。因中國電信集團公司（下稱中國電信）總經理王曉初當時在廣東，代表中國電信領取牌照的是集團黨委書記尚冰。在乙個簡短的發牌儀式之後，工信部對外宣布了3g發牌訊息。
此時，距離2023年日本推出wcdma業務已過去七年，中國3g時代的大門方才正式開啟。對於擁有世界最多的移動通訊使用者的中國，這是一項曾被寄予厚望但同時也經歷了太多爭論與波折的新技術。而經過漫長的等待終於拿到牌照的幾家運營商，已一改當年的躊躇滿志，對於未來的前景均出言謹慎。
中國是否有必要發放3g牌照？是否能夠徹底避免歐美運營商曾經歷的3g投資陷阱？3g能否為運營商帶來更好的利益回報？在這些最基本的問題上，沒有運營商願意給出明確的答案。
三張牌效應
與數月前三家運營商高層之間的「乾坤大挪移」相類似，此番3g牌照的發放也兼顧了多重利益。無論是在***工作會議決議中，還是工信部最終發牌時，都明確提及照顧市場均衡以及支援自主創新的td技術的內容。隨著經濟危機到來，以3g發牌帶動投資、從而拉動經濟的任務也被附著其中。
多重目的正是市場爭論的矛頭所向。負責市場營銷的一位中國移動集團人士認為，看似多贏的發牌方案，其實存在著多個矛盾，「要自主創新為什麼還要發三種制式的牌照？拉動內需是否還能兼顧考慮運營商的投資回報？
」「同時發放三種3g制式牌照是從未有過的事情。」前述中國移動人士分析認為，三張不同制式的3g網路建設會大幅分散產業鏈的力量，「市場終歸會引導企業按照自己的利益作出選擇，哪張網路更能賺錢，終端企業和裝置企業就會投資於**。」
2023年下半年，當3g牌照發放真正進入討論之時，曾有專家提議給三家運營商都發放td-scdma牌照，業已承擔td試商用的中國移動也贊成這一提議，但最終未獲採納。
北京郵電大學經濟管理學院院長呂廷杰認為，只發放td牌照的弊端在於，任何一種通訊技術都有一定的發展規律和生命週期，過於政治化的處理方式不但會招致國際**的批評，也不利於技術的真正成長與完善。此外，通訊行業競爭格局失衡亟待解決。而且，通訊裝置有相當部分來自進口，實際上緩解了中國**順差過大的矛盾。
處於產業鏈上下游的其他廠商，則在牌照發放後鬆了一口氣。
「3g牌照的發放對包括電信運營商、裝置廠商、手機廠商、平台**商以及內容廠商在內的產業鏈各方都是好訊息。」sp增值服務公司華友世紀（納斯達克**：hray）ceo王秦岱對《財經》記者表示，所有的3g產業鏈參與者均會從中受益。
當前，全球通訊市場都受到了經濟危機的嚴重影響，各國運營商包括發展中市場的運營商均縮減了2023年在網路建設以及市場營銷方面的資本開支。高盛預計未來一年全球通訊市場將會下降15％。
在此背景下，中國即將開始的大規模3g投資，對身處寒冬中的通訊企業來說異常珍貴。國內外各種裝置製造和終端企業將共同分享這一巨大的市場蛋糕。
瑞銀分析師王進璡預計，2023年三大運營商的資本開支將為1000億元左右，中國移動將會為td-scdma投入300億元到350億元，中國電信將會在cdma2000網路方面投入150億元到200億元，中國聯通將會在wcdma網路方面投入400億元到500億元。
3g裝置商將是最先受益的一環。2023年投資50億元人民幣的td-scdma試驗網，開啟了中國3g大門的序幕，中興通訊等td產業鏈企業已從中分得3g建網的第一杯羹。2023年4月，中國移動在多個城市開始td-scdma試商用。
中國電信和中國聯通，也在2023年下半年後緊鑼密鼓地開始了3g招標前的預熱，中興通訊、華為、愛立信等國內外裝置、終端廠商即將獲得大筆的3g訂單。
3g的發牌正加速把願景變成現實。近日，中國移動宣布將在2023年投入588億元用於td網路建設，這一數字大幅超出了此前市場的普遍預期。而且，中國移動原計畫在2023年二季度實施的td第三期網路終端採購也已提前到了一季度進行。
「在市場競爭的壓力下，很多方面的資本開支都會加大，這在過去就經常發生。」中國移動一位內部人士分析認為，「當對手開始大規模地進行市場宣傳和鋪設網路，市場就會逼迫你被動地增加你的市場營銷和網路建設的費用。」
3g的多重目標
3g牌照此番之所以能如此之快地發放，最主要的原因就是滿足了工信部方面關於「拉動內需」的政治訴求。2023年12月19日，工信部部長李毅中在工信部年度工作會議上表示，發放3g牌照將在未來兩年帶動2800億元的投資。
北京郵電大學的呂廷杰表示，與其他基礎設施建設類似，3g網路建設實質是建設「資訊高速公路」，同樣對經濟發展具有拉動作用。此外，3g網路建成之後，還能帶動大量的文化內容以及移動電子商務的發展。
由於固定**和移動**普及率的提公升，國內通訊行業的增長瓶頸已隱約顯現。工信部**披露的資料顯示，2023年前11個月，國內通訊業務增長已從過去多年的11％下降到了7％。通訊運營商和行業的決策者們希望3g在現有的多重任務之外，再扮演挽救行業增長的角色。
中國通訊業曾經有兩個發展高峰，一次是上世紀90年代初期，另一次是2023年前後，其增長率都數倍於gdp的增長。兩次發展高峰的直接動力均來自新技術的引入，一次是在固定**領域，另一次是在移動通訊領域。
「從這個規律來看，引進新的技術一定會拉動第三次增長。」呂廷杰認為。
但是，亦有多位運營商人士認為，依靠3g來拉動內需的思路「非常危險」，因為3g在已經營的國外市場投資回報並不理想，td則更離盈利遙遙無期。
「td的業務推出一段時間了，但是市場反應非常不理想。」中國移動一位負責td的內部人士表示，「消費者對所謂的3g業務並不認同，我們沒有取得應有的市場反映。」
「移動話音業務靠搶固定**份額獲取的增長已面臨瓶頸，3g所代表的資料服務，的確是乙個方向。」上述中國移動集團內部人士分析，「但是，從國外的現狀來看，3g資料業務的規模很難讓人感到滿意。」
「3g不可能在中國取得太大的成功。」主管市場的中國移動集團人士分析認為，「從網路速率、頻寬到效率並沒有革命性的超越，很多人認為3g是乙個過渡性的技術，並不能解決人們隨時隨地上網的需求。」
正因為此，國內的三家運營商均已在不同場合表達了對3g演進技術lte的嚮往。中國移動集團副總裁魯向東在內部預言，lte有可能四年後即投入商用，留給3g的時間並不太多。
3g牌照發放後，三家運營商均公布了自己的3g業務時間表。中國移動的td網路建設和業務規劃都已經提速，而中國電信也已計畫在2月底推出自己的3g業務，中國聯通更是提出要在三季度推出3g服務，同時一年內達到盈虧平衡。
在歐洲市場，和黃的3g業務至今未能實現贏利，耗資數千億元打造中國3g，將會有乙個什麼樣的前景？
市場普遍認為，國內3g業務的啟動將會與歐洲3g業務啟動時冷場的局面類似，至少短期內不會有很好的表現。國金**分析師陳運紅分析認為，「業務在哪？網路可以加速來建，但是推什麼市場業務呢？
」瑞銀分析師王進璡認為，在巨集觀經濟下行的大背景下，中國的3g前景很難有好的作為，「老百姓會減少這些可有可無的開支。」
在大規模的網路建設面前，中國移動和中國電信的高層對於3g的盈利前景均無論及。中國聯通是惟一給出3g贏利計畫的運營商。1月14日，在股東會議上，中國聯通董事長常小兵再次重申，爭取實現3g開通後第一年收支平衡，兩年後開始盈利。
但在多數分析師看來，這一目標顯然過於樂觀。國金**分析師陳運紅認為：「如果是把gsm網路的營收轉移到wcdma上，這一目標很容易實現，但如果單純依靠wcdma的資料業務很難。」
當前，移動運營商最容易想到的3g服務是無線上網服務。在歐洲市場，3g帶來的無線寬頻服務佔據了很大的市場。無論是中國移動還是中國電信，均將筆記本上網絡卡當做市場啟動時的乙個重點。
但是，與移動話音代替固網一樣，無線上網仍舊是對固網寬頻的代替，而非創新，「還是對乙個市場蛋糕的切分」。
更多樂觀者將希望放在了3g推廣之後。華友世紀ceo王秦岱認為，從3g牌照發放，到在3g使用者中產生一定的經濟效應，需要兩年的時間，從建網到3g手機普及，以及培養使用者使用3g業務的習慣都需要時間。
「只有使用者規模發展到了千萬級，最好是3000萬到5000萬的規模，很多商業應用才能看到效果。」他說。
爭奪客戶
在3g牌照發放以前，中國聯通總裁常小兵在多個場合明確表示，如果中國聯通2023年獲得3g牌照，3g業務將在2023年三季度正式開通。
按照這個規劃，中國聯通將是最後一家推出3g服務的運營商。屆時，圍繞著三種制式的3g標準、三家運營商的真正較量開始了。
通過2023年的重組和發牌，實力最弱的中國聯通，獲得產業鏈最為成熟完善的wcdma；實力最強的中國移動，獲得產業鏈和技術條件最差的td；中國電信競爭實力在中國聯通和中國移動之間，其所獲得的cdma2000競爭力亦在兩種標準之間。
屆時，乙個刻意安排的形式上的均衡局面將會出現，各方均擁有一爭勝負的本錢，而三家運營商也均對3g的競爭蓄勢待發。中國電信董事長王曉初已經多次表示，希望能夠拿下1億使用者。中國聯通高層則曾經在分析師會議上表示，有信心成為最好的3g運營商，至少能夠獲得30％的使用者。
無論是3g發牌還是運營商重組，最受損的莫過於中國移動，它曾經具有市場絕對優勢，這一優勢現在已不復存在。「未來幾年，我們就是要拿著小公尺加步槍，和對方的wcdma、cdma2000競爭。」魯向東在中國移動內部一次會議上表示，「我的優勢是2g業務，但是被管住了；td業務社會很關注，但是產業成熟情況很差。
」為了穩住客戶，中國移動正在2g使用者中大推集團**和預存話費等各種****政策，以便在即將開始的3g爭奪中，即使因td之故放慢增長步伐，也絕不輕易讓客戶流失。
在3g牌照發放之後，市場關注的「非對稱監管措施」（對處於不同市場條件下企業予以區別對待，制定有利於新經營者的傾斜政策）並未出台。
有分析人士認為，在中國移動推出td「不換號」政策之後，此前市場上廣泛討論的帶號轉網等非對稱監管措施，已經無法繼續下去。也因此，多位分析師仍將中國移動作為首先推薦的內地電信**。至於3g發牌希望實現的拉平三家運營商的差距，則完全要看未來各家的表現和市場的抉擇。■
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