《行政管理學》
學習中心
專業學號
姓名作業練習三
一、選擇題：在每小題給出的四個選項中，只有一項是符合題目要求的，請把所選項前的字母填在題後的括號內。（10分）
1．下列( d )不屬於行政方法的手段。
a．行政手段 b．法律手段 c．經濟手段 d．政治手段
2．行政機關檔案的形式多種多樣，它包括檔案資料、電文、手稿、傳真、**、畫片、音像製品、技術圖紙等，其中（a ）是其主要形式。
a．文字檔案 b．** c．音像製品 d.技術圖紙
3．目標管理方法是( b )於20世紀50年代，應用系統論、控制論、資訊理論和人際關係理論而提出的一種新的管理方法。
a.西蒙b． 德魯克 c.伍德沃德 d．菲德勒
4．以下不屬於生活後勤管理的是（a ）
a.房產管理 b.食堂管理 c.水電管理 d.環境管理
5．20世紀90年代，美國兩位學者戴維奧斯本和特得蓋布勒所著《改革**》一書中，提出克服官僚主義的最有效辦法是採用（ ）
a.科層體制 b.創新精神 c.電子化** d.企業家精神
6．行政改革的重點是（ ）
a**職能轉變 b精簡機構 c反腐敗d行政效率
7．網路規劃技術的主要特點是（ ）
a.便於抓住主要矛盾b.統籌安排
c.縮短工作週期d.重視過程管理
8．經濟手段發揮作用的的根本原因是( )
a.利益誘導 b.兼顧公平 c.間接管理 d.方式多樣
9．行政機關不得採取過度的措施，以使國家活動對公民的侵害降低到最低限度，這一原則稱為（ ）
a．法律優先原則 b．法律保留原則 c．信賴保護原則 d.比例原則
10．下列選項中沒有取得行政立法權的行政機關是（ ）
a．廣東省人民** b．民政部 c．湖南省長沙縣人民**
d.深圳市市人民**e 廣州市人民**
二、多選題（在本題的每一小題的備選答案中，正確答案有兩個或兩個以上，請把你認為正確答案的題號，填入題幹的括號內。）（10分）
1．行政復議的基本原則中，合法原則包括的內容有( )。
a. 復議決定是否是否適用法律準確 b．復議機關是否具有權力腐敗
c．復議過程是否依據法定程式 d．復議機關是否具有法定許可權
2．機關管理的作用可概括為( )
a．監督作用 b．改進作用 c．樞紐作用 d．聯絡作用 e．保障作用
3．我國已經建立的實現責任行政的必要的法律制度有（ ）
a行政訴訟制度 b行政復議制度 c行政賠償制度 d行政強制執行制度
4．下列選項屬於法律手段的有（ ）
a．行政命令 b．行政檢查 c．行政處置
d.行政強制執行 e．行政決定f．行政引導
5．行政改革的阻力有（ ）
a．家長制 b．用人唯親 c．行政官僚集團的反對
d.傳統文化過於保守 e． 政治官僚集團的反對
三、名詞解釋（20分）
1．檔案管理：就是用科學的原則和方法管理檔案，為黨和國家各項工作服務的工作。它的基本內容包括檔案的收集、整理、鑑定、保管、提供利用和統計等六個環節。
2．依法行政：依法行政是指行政機關自身的設立（包括職能的確定、組織設立、權力**）、行政機關的執行（尤其是行使行政權力）都必須依據法律的規定並遵守相應程式，一切行政行為都要接受法律的監督，違法行政要承擔法定責任。
3．行政手段：指**憑藉政權力量，依靠從上到下的行政組織制定頒布政策、指令、計畫，來實現國家對行政工作的領導、組織和管理。
4．行政賠償：指行政機關及其工作人員違法行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，行政機關作為賠償義務機關應當給予賠償。
5．漸進式改革：指根據政治經濟的發展和社會進步的需要，在乙個較長的時間內，有計畫、分階段地對行政管理體系的各個環節進行改革的一種模式。
四、簡答題（25分）
1. 簡述會議管理的環節和原則。
答：會議管理的環節：
（1）會前準備環節，包括確定會議主題，明確開會要解決的問題和達到的目的；準備好相關資料；確定出席者範圍、會議議程等有關要求並通知與會者；做好會務工作，如布置會場、安排日程、安排好迎送等工作。（2）會中服務環節，主要包括檢查會前的準備工作落實完成情況；簽到、登記；做好會議記錄；編髮會議紀要或演示文稿等。（3）會後環節，包括清理會場、歸還借用物品、結算所需賬目、安排好與會者的返回工作等。
對一些重要會議做好檔案的收編和存檔工作。
（2）會議管理的原則：
（3）（1）控制會議數量、規模和時間。（2）保證會議質量。（3）注重會議成本核算。
2. 簡述行政改革的價值取向。
答：（1）以適應社會環境為取向（2）以精簡機構為取向（3）以調整組織結構為取向（4）以調整權力關係為取向（5）以人事制度改革為取向。
3. 簡述系統方法應用的程式。
答：（1）把握系統狀況。人、財、物、事四大要素；計畫、組織、指揮、決策等各個環節。
（2）作出系統分析。在把握行政系統狀況的基礎上，圍繞行政目標，按照最優化的要求對行政系統各環節作出綜合分析。包括各要素、各環節對行政目標的滿足程度，各環節的執行和各環節之間的關係對行政效率的影響等。
（3）調整相關環節。按照優化原則對四大要素妥善配備，對薄弱環節進行必要的調整或改革。（4）評估系統效益。
按行政組織的整體目標，對行政系統的各要素各環節調整、改革的狀況進行評價和校正。在方案、措施實施完成後，要以整體優化的標準對行政系統的整體效益進行全面評價，總結經驗教訓，為新一輪的系統分析、調整、改革做準備。
4．簡述行政許可的原則。
答：（1）法定原則（2）公開、透明原則（3）公正、公平原則（4）便民、效率原則（5）救濟原則（6）誠實信用、信賴保護原則。
5．簡述發文的辦理程式。
答：（1）擬稿。公文擬稿是公文承辦人員根據領導交擬或擬辦的意見草擬文稿的過程。
（2）審核，是指公文的草稿在送交機關領導人審批簽發以前，對公文的內容，體式進行的全面審核和檢查。（3）簽發，是指機關領導人對文稿的最後審批。
（4）核發，是指在公文正式印發之前，對經領導人簽發的文稿進行複核並確定發文字號、分送單位和印製份數的一項工作。(5)繕印,是指對已簽發的公文定稿進行印製。(6)校對,是指將公文的謄寫稿、列印稿清樣與經領導簽發的原稿核對校正,以修改和消除書寫、排字上的錯誤.
7)用印,是指在印好的檔案上加蓋機關印章。(8)發文登記。一切發出的檔案,均應進行登記。
(9)分發,是指對準備發出的檔案進行分裝和傳送.
1. 依法行政應具備的理念。
答:現代法是維護人的尊嚴、尊重人的價值、保障人的權利的法。1)「以人為本」是依法行政的核心理念。
現代法治的核心價值就是保護權利，權利保護程度是衡量一國法治和依法行政發展程序的標尺之一。權利本位包含兩層含義:一是在權利與權力的關係上,權力來自於權利,權力為權利服務;二是在權利與義務關係上,應著重保護相對人的權利,盡量減輕相對人的義務和負擔。
(2)法律至上理念。法律至上是法治和依法行政的本質要求,是人類理性的體現,使法治超越特定政治、經濟和社會制度而成為一項普適性政治文明。法律的制定和實施源於個人保護基本權利的需要,法律最終的目的也是保護公民的基本權利。
3)社會、市場自治理念。社會自治是市民社會的內在屬性,市場自治是市場經濟的本質要求。樹立社會、市場自治理念,是指對待社會和經濟事務,應當優先由社會和市場自主進行處理,**不能代替社會、市場的作用,不得任意干涉社會和市場的自由。
**僅在社會、市場無法解決時起到「拾遺補闕」的作用。
2. 目標管理方法的含義與程式。
答:目標管理方法的含義:目標管理(managementbyobjectives,簡稱mbo)是把目標作為管理手段,通過目標進行管理,以自我控制為主,注重工作成果的管理方法和制度.
美國管理學家德魯克在20世紀50年代中期首先在《管理實踐》一書中提出目標管理思想.由它通過把各級管理都納入目標制定過程,從而把個人或群體的目標組合進組織的目標裡,此總目標指導分目標,分目標保證總目標,推動組織目標成果的實現。
目標管理方法的程式:目標管理可分為以下3個階段7個步驟:
(1)制定目標。共有五個步驟:準備;由組織的高層以領導制定戰略性目標;在各級管理階層制定試探性的策略目標;各級管理人員提出各種建議,相互進行討論並修改;就各項目標和評價標準達成協議。
(2)實現目標。在一般監督下為實現目標乾地過程管理。這主要是職工的自我管理和自我控制,上級只對例外發生的重大問題進行指導和控制。
(3)對成果進行檢查和評價,即把實現的成果同原來制定的目標相比較。經過3個階段的迴圈往復,不斷提高管理工作的質量。
五、案例分析題（15分）
據報道，某市一家工廠的乙個基建專案，在申報過程中，一共蓋了745個公章。每個公章代表乙個局、處、科或股的「舍我莫過」的關卡，要辦事就的逐廟逐神乙個個禮拜磕頭，甚至還要燒香進貢。無獨有偶，該市的另一家集團公司開發的乙個住宅小區專案，從2023年9月到2023年7月底，歷時18個月，累計辦理各類審批手續28項，前後蓋了86顆圖章，涉及33個審批部門，除土地租費外，開發企業共支付了拆遷費、牆改費、人防費等450多萬元，但專案的審批手續卻還未完結。
問：（1）請用行政改革的有關理論說明上述專案審批現象反映了什麼問題？（10分）
答:上述案例反映了我國現行行政體制中存在的嚴重不足與缺陷。從行政職能角度分析,整齊不分,**過多的干預企業行為;從行政組織角度分析,我國行政機關設定層次繁多、組織重疊、多頭領導、責權分離、導致相互推諉、敷衍塞責;從依法行政理念角度分析,是權力侵犯權利,沒有以人為本,缺乏服務意識和效率觀念。
中山大學行政管理學
一 名詞解釋 1.行政管理與行政管理學 2.公共行政與公共管理 3.職位分類與品位分類 4.行政效率與行政效能 5.行政職權與行政職位 6.最優決策與滿意決策 7.國家預算與國家決算 8.集體領導與個人分工負責 9.行政道德與行政立法 10.行政職權與行政職責 11.行政干預手段與經濟手段 12.行...
《行政管理學》平時作業
第九章 第十六章 一 名詞解釋 1 行政監察管轄 2 招標性採購 3 標桿管理 4 行政訴訟 二 單項選擇題 1 整個行政執行過程中最具有實質意義的 最為關鍵的階段是 a.協調階段 b.總結階段 c.實施階段 d.準備階段 2 對具有公務員身份的中國共產黨黨員的案件，需要給予處分的，由 給予處分。a...
行政管理學
名詞解釋 1 行政管理 狹義是 的行政管理，廣義的還包括對企業事業和其他單位的行政管理。2 行政 指國家行政機關適用國家權力，為實現統治階級的意志和利益，依法通過領導 計畫 組織 協調 控制等環節和手段對國家和社會事務以及自身的執行多進行的一系列管理活動。3 行政職能 是指 在國家 社會活動中所起的...